如何加強基層工會財務(wù)管理工作的幾點思考

摘要：本文以企業(yè)工會財務(wù)管理工作的開展為研究對象，針對強化基層工會財務(wù)管理工作的主要措施與方法展開了較為詳細的分析與闡述，希望能夠為后續(xù)相關(guān)研究與實踐工作的開展提供一定的參考與幫助。

關(guān)鍵詞：基層工會 財務(wù)管理 經(jīng)費 控制 分析

如果將企業(yè)工會工作的開展視作一個整體的話，工會財務(wù)管理工作的開展就好比是這一整體中的基礎(chǔ)與前提所在?，F(xiàn)代意義上的企業(yè)工會組織是否能夠及時、全面地履行各項工作職能，對職工群眾的根本利益進行維護，在很大程度上與工會財務(wù)管理工作的開展水平有著密切的關(guān)系。盡管，我國現(xiàn)階段絕大部分企業(yè)已明確了基層工會組織財務(wù)管理工作的重要意義，但受到財物管理工作部門兼職人員較多、領(lǐng)導(dǎo)變動頻繁、專業(yè)知識層次不齊等多個方面因素的影響，現(xiàn)階段還無法最大限度的保證企業(yè)工會財務(wù)管理工作的開展質(zhì)量與水平。更加關(guān)鍵的一點是在：市場經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的過程當中，基層工會組織所對應(yīng)的資產(chǎn)總量在不斷的提升，相應(yīng)的工會活動經(jīng)費也有所發(fā)展。財務(wù)管理工作的重要性進一步凸顯了出來。本文即依據(jù)以上實際情況，針對基層工會當中，財務(wù)管理工作方面的主要問題展開詳細分析說明。

1 積極落實相關(guān)財務(wù)工作制度

為了能夠在日常工作中，對工會各項經(jīng)費進行妥善的管理，首先要求財務(wù)管理工作人員對現(xiàn)行《預(yù)算法》中的相關(guān)標準與規(guī)范進行學(xué)習(xí)。預(yù)算管理作為財務(wù)管理體系中的關(guān)鍵內(nèi)容之一，本著預(yù)算一經(jīng)上級工會批復(fù)，就具有法律效力。同時，要求工作人員對預(yù)算工作的重要性及其價值有一個充分的認知，能夠在各項財務(wù)管理工作中，主動且嚴格的執(zhí)行《預(yù)算法》相關(guān)措施與要求。在本企業(yè)的實際工作當中，將工會經(jīng)費所涉及到的所有收支行為均納入了企業(yè)年度預(yù)算范疇當中，并將其作為了工會經(jīng)費管理的基本準則。為了能夠從財務(wù)管理的層面，提高對基層工會經(jīng)費進行管理的質(zhì)量與水平，就需要重點把握以下三個方面的問題：

1.1 明確指導(dǎo)思想 工會經(jīng)費的各項開支均需要以是否能夠為企業(yè)工會工作的開展服務(wù)作為衡量的標準與依據(jù)。同時，工會經(jīng)費還應(yīng)當與員工根本利益的實現(xiàn)之間建立起緊密的聯(lián)系。因此，從財務(wù)管理的角度上來說，需要財務(wù)管理工作人員結(jié)合企業(yè)在本年度內(nèi)的工作計劃與安排，通過委員會集中討論的方式，確定工會經(jīng)費的支出重點。

1.2 精打細算 對工會經(jīng)費的預(yù)算編制管理工作同樣是工會財務(wù)管理工作開展過程中關(guān)鍵性的內(nèi)容。結(jié)合實踐工作經(jīng)驗來看，在對經(jīng)費收入預(yù)算進行編制的過程當中，需要將多方面的增減性因素納入考量范疇當中，提高工會編制預(yù)算的精確性與合理性，從而為經(jīng)費開支提供可靠保障。

1.3 突出重點 在依照企業(yè)年度發(fā)展計劃的基礎(chǔ)之上，能夠為工會經(jīng)費開支預(yù)算計劃的編制提供依據(jù)。財務(wù)管理工作當中，可以按照重點、一般的方式，對科目進行劃分，同時對應(yīng)進行相關(guān)工會經(jīng)費資金的分配工作。在此基礎(chǔ)之上，可以對相關(guān)的指標進行進一步分解，明確本年度期間內(nèi)，各重點工會活動與工作在經(jīng)費開支方面的所占比例。一般來說，重點工會活動包括業(yè)務(wù)活動、職工活動以及職工利益維護活動這三個方面。

2 嚴格控制工會經(jīng)費開支

對工會經(jīng)費開支的控制主要是針對于工會的日常性支出而言。通過這部分日常性經(jīng)費開支項目的有效控制，能夠使企業(yè)工會工作在開展過程當中重點活動項目的經(jīng)費需求得到保障，同時使各相關(guān)項目在經(jīng)費分配方面更加的合理與可靠。同時，此措施的落實對于提高工會經(jīng)費使用效益而言也有著重要價值。具體而言，可以從以下兩個方面入手：

2.1 完善審批工作制度 企業(yè)工會經(jīng)費開支控制工作的實施過程當中，需要嚴格遵循基于“一把手”的審批工作制度，通過集中性管理的方式，對報銷手續(xù)及操作流程進行規(guī)范。本企業(yè)工會工作開展中，安排了專門的財務(wù)管理工作人員，對經(jīng)費購置以及報銷票據(jù)進行全面性的審批，重點審核票據(jù)上經(jīng)辦方、主席、以及取款方三者簽字的真實性。通過此種方式，使得傳統(tǒng)意義上，可能存在于財務(wù)管理工作中的違反亂紀問題得到了有效的規(guī)避。

2.2 體現(xiàn)經(jīng)費管理的透明性 要求經(jīng)審會每半年對工會經(jīng)費收支情況進行審查，重點審查經(jīng)費支出項目使用情況的合理性，驗證相關(guān)經(jīng)費支出項目的去向是否合理、合規(guī)。通過對以上工作內(nèi)容的合理監(jiān)督，能夠最大限度的保障工會經(jīng)費使用的準確性，從而達到提高工會財務(wù)管理工作水平的目的。

3 重視對工會經(jīng)費全面管理

我們在工會經(jīng)費的收、管、用工作當中，在按時足額上交的基礎(chǔ)之上，充分遵循了“勤儉節(jié)約、統(tǒng)籌兼?zhèn)?、量入為出、收支平衡”的基本工作原則，將有限的資金應(yīng)用于維護職工權(quán)益、關(guān)心職工生活等各項活動的開展工作當中。工會財務(wù)工作，堅持群眾觀點，走群眾路線，密切聯(lián)系群眾，盡到了為群眾當好家、理好財、辦好事的職責。從財務(wù)管理的角度上來說，為了體現(xiàn)對工會經(jīng)費管理的全面性，要求做好以下幾個方面的基本措施：

3.1 依法進行經(jīng)費收繳 需要將工會經(jīng)費的撥款、收繳工作以企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的方式加以確定。使經(jīng)費使用等方面工作的開展能夠有據(jù)可依。同時，需要結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實際情況，將這部分工會經(jīng)費納入企業(yè)經(jīng)費當中，進行集中、統(tǒng)一的管理。與此同時，還需要安排專人對這部分工會經(jīng)費收繳方面履行情況進行有效的監(jiān)督，確保企業(yè)能夠依法做到足額、及時的撥付與收繳。

3.2 體現(xiàn)經(jīng)費管理的獨立性 在有關(guān)企業(yè)工會經(jīng)費管理的過程當中，需要體現(xiàn)其管理的獨立性原則。要求企業(yè)工會建立獨立的銀行賬戶，對工會經(jīng)費進行單獨的核算。在此過程當中，要求以我國現(xiàn)行工會經(jīng)費使用管理辦法中的相關(guān)條款規(guī)定作為依據(jù)，在工會經(jīng)費使用過程當中，以工會經(jīng)費使用權(quán)限為前提，堅持分管主席“一支筆”的審批工作模式。以此種方式，避免在工會經(jīng)費的使用過程當中，出現(xiàn)擅自擴大開支范圍、錢財物資濫發(fā)等方面的問題。同時，企業(yè)還需要結(jié)合工會經(jīng)費的日常使用情況，制定出科學(xué)且合理的限額。針對超出該限額的單筆工會經(jīng)費支出款，需要經(jīng)過集體討論的方式，加以處理。

3.3 保障收支平衡性 在對工會經(jīng)費支出與收入項目進行管理的過程當中，需要始終堅持統(tǒng)籌兼顧、以及量入為出、收支平衡的基本工作原則。重點將工會經(jīng)費的使用放在對企業(yè)職工權(quán)益的維護、職工教育培訓(xùn)活動的開展以及群眾活動的組織者幾個方面，體現(xiàn)經(jīng)費使用的合理性。

3.4 遵循勤儉節(jié)約的基本原則 工會經(jīng)費使用過程當中，還要求體現(xiàn)勤儉節(jié)約的工作原則，以盡量少的經(jīng)費開支，多辦好事、辦實事，通過職工的認可與支持，使經(jīng)費的使用效率能夠得到最大限度的提升。

3.5 體現(xiàn)管理的民主性 企業(yè)需要定期（按照季度或半年度的方式），將一定時期內(nèi)企業(yè)工會活動經(jīng)費以及福利費用的使用情況進行公布，提高這部分工會經(jīng)費使用信息的透明性。同時，還需要接受會員的監(jiān)督以及審查會的審查工作，增強工會財務(wù)管理工作的透明性水平。在此基礎(chǔ)之上，針對企業(yè)工會經(jīng)費管理過程當中存在的違法行為，需要及時的指出糾正并加以懲處，從而確保工會工作中各相關(guān)經(jīng)費使用的真實與合理。

3.6 需要體現(xiàn)為職工服務(wù)的原則 在有關(guān)工會經(jīng)費的使用過程當中，還需要嚴禁將工會經(jīng)費服務(wù)應(yīng)用于非工會活動以及其他社會攤派費用支付的工作當中。不但如此，財務(wù)管理工作人員還需要保障工會經(jīng)費投入合理性方面的工作，使工會經(jīng)費的綜合使用效率能夠得到持續(xù)性的提升。

工會組織是黨聯(lián)系職工群眾的最根本載體。在市場經(jīng)濟體制不斷發(fā)展的過程當中，職工群眾的根本利益同樣需要以工會的方式進行保障?，F(xiàn)代意義上的企業(yè)工會各項活動的開展，除需要取得職工群眾積極的支持以外，還需要相當?shù)慕?jīng)費作為開展活動的必要前提。因此，加強基層工會財務(wù)管理工作，對于發(fā)展企業(yè)工會工作而言是至關(guān)重要的。更加關(guān)鍵的一點是，通過加強財務(wù)管理工作的方式，能夠使工會的凝聚力以及向心力得到極大程度上的體現(xiàn)。總而言之，本文主要針對加強基層工會財務(wù)管理工作的主要措施與方法做出了簡要的分析與說明，希望能夠引起各方工作人員的特別關(guān)注與重視。

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