基層供電企業的黨風廉政建設探討

【文章摘要】

在基層供電企業管理過程中，黨風廉政建設的好壞對供電企業未來發展的前景具有較大的影響。本文通過介紹黨風廉政建設的新方法，重點針對基層供電企業的黨風廉政建設工作進行探討，并深入總結了廉政建設帶來的顯著效果，以供類似研究工作參考。

【關鍵詞】

供電企業；黨風廉政；新方法；建設效果

目前，許多供電企業的黨風廉政建設工作逐步向規范化和正規化的方向發展，但由于受到不健全的體制、機制和監督等因素的影響，加上個別單位將黨風廉政建設停留在口號上、體現在紙面上，這在一定程度上阻礙了供電企業的黨風廉政是建設。因此，筆者認為，應從以下的新方法著手，促使基層供電企業黨風廉政建設的穩步發展。

1 創新黨風廉政建設新方法

我局在貫徹執行《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》的過程中，堅持創新實踐，制定實施了《領導干部落實黨風廉政建設責任制到崗到位規定》，明晰了領導班子集體、個人及中層干部《黨風廉政建設責任制考核評價細則》，每種《考核評價細則》又分別結合領導的角色和分工，制定了不同的、更為具體的到崗到位情況的“評價標準”《到崗到位規定》的實施明晰了供電局各級領導干部在落實“一崗雙責”中的職責所在，重點解決了領導干部在落實黨風廉政建設“一崗雙責”中需要“抓什么”的問題，為實施“一崗雙責”的精益化管理。

2 主要做法

（1）推進“一崗雙責”精益化管理保障《到崗到位規定》的有效執行，幫助領導干部解決在履行“一崗雙責”`中“如何抓”的問題公司紀委著力探索“清晰化、可視化”的管理模式。

供電局在實施“一崗雙責”精益化管理工作中實行了在三個層面“定任務”保障了《領導干部黨風廉政建設管理手冊》中具體任務的清晰化、可視化局紀委總體部署全年反腐倡廉建設工作任務列入《管理手冊》，統領全年工作。

公司紀委緊密圍繞“紀檢監察同業對標”這條主線，分類制定《反腐倡廉“大宣教“年度工作要點》、《效能監察年度工作要點》、《廉潔文化“四進“年度工作要點》，總體規劃《懲治和預防腐敗體系建設年度工作意見》和《紀檢監察年度工作意見》將全面反腐倡廉工作以“書面、清晰化”的方式告知領導干部。

監審部（紀委辦公室）作為反腐倡廉工作組織協調機構的辦公室，細化任務、牽頭負責。專題編制了《2012年紀檢監察工作計劃分解表》將全年工作分為7大項、39小項具體工作和95項措施與方案，每一措施和方案全部在監審部“定責任人、定完成時限”，確保全年的每一項黨風廉政建設和紀檢監察工作在專業管理部門中“有人牽頭、有人負責”。

（2）大力倡導和推行高效、快捷的工作方式與模式。《領導干部黨風廉政建設管理手冊》為供電系統各級領導干部分月度明晰了黨風廉政建設工作事項。在落實中，公司紀委在部署黨風廉政建設工作中倡導和推行高效、快捷的工作方式與模式。

一是大力倡導“小、快、活”的方式，由各級領導干部分工組織開展多項反腐倡廉教育活動。監審部是反腐倡廉教育活動的牽頭部門，負責部署和組織宣教活動。但過于頻繁地組織大規模的教育活動，往往會與公司生產經營工作在時間上形成沖突。頻度過低，又不能保證教育活動的效果。為了解決這一“工學矛盾”，公司紀委在2012年重點倡導和推行了“小、快、活”的反腐倡廉宣教工作模式。

二是實行“項目化”協同監督方式保障《管理手冊》中的反腐倡廉監督工作，“縱向到底、橫向到邊。”

在公司整體層面上把防控崗位廉政風險納入了公司協同監督重點事項公司監審部（紀委辦公室）牽頭有序實施清產理財、農網工程管理和客戶服務“零障礙”等專項效能監察項目，定期組織省市公司重大決策部門專項檢查。在日常監督工作中，為便于各部門在發揮協同監督職能時，能夠直接切入主題、抓住重點，公司監審部在今年重點采用了“一次一個監督主題，深入解決一個生產經營管理問題”的“項目化”方式推進協同監督，就“農配網工程管理”、“客戶業擴工程管理”開展了專題協同監督。“項目化”開展協同監督的方式為各職能部門和領導干部履行監督職責，開展日常監督活動提供了平臺和抓手收到了良好的運行效果。

三是倡導精益化管理中的“先行管理”工作方式，常態防控廉政風險。深化領導干部落實“一崗雙責”和黨風廉政建設責任制主要目的就是要保障公司干部員工廉潔從業、保障企業廉政安全。

（3）定期檢查考評，促提升。管的好不好，一比就知道。“評比考核”雖然不是工作目標，卻是很好的“促提升”手段。公司在推進《管理手冊》有效應用的過程中，實行了分階段、分工考評的運作機制，以評促整改、以評促提升。

“月度自評”。由各位領導干部自行對照《管理手冊》中羅列的反腐倡廉建設月度工作及公司紀委在當月新增的工作任務，逐條自評“完成情況”，形成“定量考核”自行“查漏補缺”。

“季度互評”。以支部為單位，每季度收集本黨支部中領導干部的《管理手冊》由支部委員組織“互評”考評當季度反腐倡廉任務中每月工作的完成量與完成質量，形成“定量考核+定性考核”在本支部內部予以通報，并在公司的黨支部書記季度例會、紀檢監察工作季度例會上專題匯報。

“半年考評”。聽取匯報是檢查、考評的一種手段，隨機抽查、現場檢查更能直觀地總結經驗、找出不足、幫助整改、促進提升。為此，公司紀委將《管理手冊》使用情況列入了黨風廉政建設工作“半年考評”的重要內容之一在7月份重點抽查和檢查了所屬6家縣公司、部分直屬單位和集體企業中領導干部對《管理手冊》的使用情況。檢查中，既直查《管理手冊》又抽查相關臺賬資料，促進了領導干部真抓實干“履責、實事求是“自評”，有機統一，閉環管理。

3 效果顯著

通過隨機抽查、半年考評及日常工作我們發現：公司各級領導干部履行`'一崗雙責“的自覺性明顯增強；各級領導的職責和責任，更加清晰和完善；公司各級領導干部自覺主抓分管范圍內的黨風廉政建設的頻次明顯增加。可以說，《管理手冊》的推行與使用有力推進了《領導干部落實黨風廉政建設責任制到崗到位規定》的執行推進了領導干部“一崗雙責“的有效落實。以下三個方面是對這些效果的有力印證。

一是各單位、領導干部落實公司反腐倡廉工作任務的“及時性”明顯提升。

二是各單位、領導干部提交的反腐倡廉工作材料在“質量上”顯著提升。

三是防控廉政風險的“針對性”和“有效性”顯著增強。

4 結語

基層供電企業的黨風廉政建設是一項系統性的工作，對我國電力行業的發展有著較大的影響。因此，供電企業黨政組織必須重視企業黨風廉政建設工作，堅持以全心全意為人民服務為宗旨，深入貫徹科學發展觀，逐步加強企業思想政治建設，以促進供電企業業務的全面開展，從而進一步推進供電行業的穩定協調發展。

【參考文獻】

[1]卿明華.基層供電企業黨風廉政建設研究[J].科技與企業.2013年第21期

[2]羅偉.加強農村供電所黨風廉政建設實踐與思考[J].東方企業文化.2012年第20期