創新廉潔文化陣地，優化企業和諧發展的探索與應用

【文章摘要】

通過系統推進廉潔文化進區隊工作，使基層區隊干部職工的廉潔從業意識不斷增強，干群關系更加和諧，廠務公開更加透明，工資、獎金分配更加合理、規范，基層各項管理制度更加健全完善，能有效的杜絕各類案件和違規違紀現象的發生，為建設廉潔、和諧唐礦提供了堅強的政治保證。

【關鍵詞】

廉潔；企業；探索

1 建章立制，明確責任，強化廉潔文化建設的保障力

自唐口煤礦被集團公司紀委列入廉潔文化建設試點單位以來，礦黨政領導高度重視，通過召開黨員大會、座談會等形式，對基層區隊進行認真分析研究發現：一是個別區隊干部思想認識上有偏差，認為自己職位不高，手中權利不大，反腐倡廉與己關系不大，表現為對廉潔文化建設不夠關心，甚至消極抵觸。部分職工認為廉潔文化建設是干部的事，自己是工人，與己沒有關系；二是礦建礦時間短，19個井下采掘及輔助區隊和地面單位成立時間不長，廉潔文化進區隊建設工作推行難度大。

1.1 建立制度，有章可循

建立健全完善的規章制度，是做好廉潔文化進區隊工作的前提。我們針對區隊管理中的薄弱環節和工作特點，把廉潔從業的要求融入企業規章制度建設之中，先后建立了《廉潔文化進區隊實施辦法》、《廉潔文化進區隊考核辦法》、《廉潔文化進區隊考核細則》等一系列規章制度。同時，堅持廉潔文化與崗位融合、職責對接的原則，對區隊材料使用、工資分配、人事管理等各項制度作了進一步完善和改進。使區隊各項工作做到了有章可循，置于有效監督之下，達到了公開、公正、公平，杜絕了“一言堂”等人為因素存在。

1.2 成立機構，明確責任

為確保廉潔文化建設有人抓、有人管、有人干，做到各負其責，層層推進，礦成立了廉潔文化建設領導小組。由黨委書記任組長，礦長任副組長，成員由黨群工作部、紀委、監察科負責同志組成。各區隊也成立了相應的領導小組，選聘了廉政信息員，進行了明確分工，把責任層層分解，形成了橫到邊縱到底的廉潔文化建設責任網絡，確保了廉潔文化建設各項任務的落實。

2 營造氛圍，創新載體，增強廉潔文化建設的滲透力

廉潔文化是一種感染力、影響力、滲透力的文化，要使廉潔文化在區隊中生根發芽，必須著力營造氛圍、創新載體，不斷增強廉潔文化進區隊的滲透力。為此，我們重點塑建“三個陣地”、創新“兩個載體”。

2.1 營造廉潔氛圍

我們利用現有資源條件，積極塑建了 “一廊”、“一場”、“一室”為主的“三個一”廉潔文化宣傳陣地。“一廊”即廉潔文化長廊。在井口設立了“廉潔文化長廊”，突出“清廉”這一主線，將廉潔格言、廉潔警語裝嵌在長廊之中，形成了視覺沖擊和感官影響；“一場”即廉潔文化廣場。在區隊辦公樓前、機關辦公樓前的太陽能路燈桿上安裝了廉潔文化理念牌板15塊，讓干部職工在上下班途中隨時感受到廉潔文化氛圍；“一室”即廉潔文化學習室。在19個基層區隊、地面單位按照教育、警示、熏陶的目的設立了廉潔文化學習室，從六個方面進行布局設計，增強學習室的宣教培訓功能。

2.2 創新推進載體

如果說廉潔文化陣地建設是靜態的文化資源，我們考慮更多的是如何讓這些資源變成動態的文化優勢，讓這些理念活起來、動起來，成為動態的廉潔文化資源。為此我們采取了三種辦法：一是充分利用電視站與多媒體教育系統，開辟廉潔專欄、廉潔之聲等固定欄目，充分發揮電視直觀、快捷、感染力強、群眾基礎廣泛的優勢，及時宣傳唐口煤礦在黨風建設和反腐倡廉工作中的經驗、成果和廉潔文化創建的信息、經驗等；二是充分利用《新淄礦》、《黨群動態》等內部刊物，加大對唐口煤礦廉潔文化創建工作的宣傳，使之成為及時傳遞黨風建設和反腐倡廉工作信息、交流廉潔文化建設經驗的重要窗口。

2.3 創新教育載體

廉潔教育是廉潔文化建設教育的重要內容，是廉潔文化進區隊建設的基礎性工作。為此我們根據不同層次，分區隊班子成員、班組長和“三管”人員、普通黨員和職工三個層面，明確不同重點，進行廉潔教育。一是對區隊班子成員在正常利用“三會一課”進行廉潔教育的同時，重點采取正面引導和反面警示進行教育，宣傳黨的方針政策、黨紀政紀和法紀，并大力宣傳弘揚在各條戰線上的優秀干部和優秀共產黨員的無私奉獻精神，比如鄭培民、郭孝義、王瑛等事跡等。并通過集中觀看反腐倡廉警示片、到任城監獄參觀等形式讓區隊干部以史為鑒，加深對黨紀法規的認識理解，加強防范，增強廉潔從業的自覺性。二是在對班組長和“三管人員”廉潔教育中，我們除了在每周六上一堂廉潔教育課和每個季度讀一本廉潔書籍外，采取職工評議班組長教育法和“三管人員”易隊交流管理法進行廉潔教育。評議采取面對面評議和不記名投票的方法進行，主要從分思想品德、廉潔自律、工作能力、業務素質、合理分配五個方面進行評議。并為每名班組長建立一本“民主評議檔案”，將每次的評議結果一一記錄在案。對連續三個月被評議較差的班組長經區隊調研確認后予以撤換；對被評議較好的給予表彰并為其建立進步平臺。

3 強化監督，嚴格考核，提升廉潔文化建設的執行力

監督考核是提高執行力，確保工作落到實處的關鍵，沒有監督考核的工作往往會流于形式。要想提高廉潔文化進區隊的執行力，必須加強監督，嚴格考核。

3.1 是加強組織監督

通過黨支部民主生活會、黨員大會、區隊班子中心組學習等形式，采取一人談眾人議的方法，多渠道、多側面、多角度地推進監督。由礦紀委、人勞、財務對各區隊每個月的工資清單、資金清單進行審核后統一進行張貼，由礦紀委不定期與區隊班子領導進行廉潔談話，發現苗頭性問題，及時處理解決，防患未然。

3.2 是加強群眾監督

嚴格落實廠務公開制度，進一步拓寬群眾舉報渠道，先后設立了廉潔舉報電話、廉潔舉報信箱等設施。建立了廉政信息員定期反饋信息制度，制作《黨風廉政信息員工作信息反饋表》，規定反饋內容，要求每季度向紀委反饋信息一次。對信息員反饋的信息，紀檢部門都認真對待，及時加以分析處理，對帶有普遍性的問題，及時通報，予以糾正。

3.3 是嚴格考核落實

對照《唐口煤礦廉潔文化進區隊考核細則》，由礦紀委、監察科組織有關人員采取聽、查、看、問的形式，每半年一次對各區隊、各單位是否有違規違紀、克扣工人工資、來信來訪以及廉潔文化設施是否齊全等，按照百分制進行全面考核，對考核成績低于90分的，予以罰款；對年終綜合考核成績在95分以上的，由礦給與表彰獎勵。同時，按照《唐口煤礦管理干部八小以外管理規定》，由礦紀委、黨群部、保衛科有關人員不定期對區隊干部值班情況進行抽查，對晚九點以后歸隊干部進行登記，由礦紀委進行談話。今年以來對51名違規違紀干部進行通報處罰，促進了區隊管理干部廉潔從業意識，大大提升了廉潔文化進區隊的執行力，有效促進了廉潔文化在區隊落地生根。