中國民辦高校行政管理工作探析

【文章摘要】

近年來，我國民辦高校發(fā)展迅速，數(shù)量不斷增多，投入進(jìn)一步加大，層次不斷提高，在校生人數(shù)不斷遞增，已成為我國高等教育事業(yè)的重要組成部分。民辦高校行政管理工作是指教學(xué)管理、人事管理、安全保衛(wèi)、后勤服務(wù)、綜合協(xié)調(diào)等工作。本文主要從當(dāng)前民辦高校行政管理工作的重要性、當(dāng)前的現(xiàn)狀、行政管理工作完善等角度對民辦高校行政管理進(jìn)行探索。

【關(guān)鍵詞】

民辦高校；行政管理；重要性；現(xiàn)狀 完善

隨著我國民辦高校的發(fā)展，民辦高校的重要性日益體現(xiàn)，社會認(rèn)可度不斷提高，這些成果的取得不但與民辦高校的數(shù)量和在校生人數(shù)增多、資金投入加大息息相關(guān)，其中民辦高校行政管理工作不斷提高和規(guī)范，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高也是最重要的原因。本文從當(dāng)前我國民辦高校行政管理工作的重要性、當(dāng)前我國民辦高校行政管理工作的現(xiàn)狀、當(dāng)前我國民辦高校行政管理的完善三個方面進(jìn)行探索。

1 加強(qiáng)民辦高校行政管理建設(shè)的重要性

1.1 是營造良好學(xué)術(shù)氛圍、提高教育教學(xué)質(zhì)量的重要保障

行政管理工作的好壞直接影響到高校學(xué)術(shù)水平和教育教學(xué)水平的提高。通過提高行政管理水平，可以有效的提高學(xué)校的后勤服務(wù)能力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，營造出一個良好的校園環(huán)境，為高校的學(xué)術(shù)研究和教育教學(xué)提高強(qiáng)有力的保障。

1.2 是提高民辦高校科學(xué)化管理水平，提高民辦高校辦事效率、辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量，從而不斷提升民辦高校知名度和競爭力的必然要求

只有不斷加強(qiáng)和完善高校行政管理建設(shè)，才能使高校整體行政管理人員、教師隊(duì)伍的管理和教學(xué)水平以及行政辦事效率不斷提高，才能使高校辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量得到不斷改善，才能使民辦高校走上科學(xué)化、制度化的辦學(xué)軌道，從而不斷提升民辦高校的知名度和競爭力，為我國的高等教育事業(yè)做出更多、更大的貢獻(xiàn)。

1.3 是創(chuàng)造平安和諧校園的重要前提

不斷增強(qiáng)服務(wù)意識和服務(wù)能力，及時解決高校工作中存在的各種問題和矛盾，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新工作方法，才能解決行政管理者與高校師生之間的矛盾，提高全體師生的滿意度和幸福感，從而營造出溫馨、舒適、積極向上、和諧奮進(jìn)的校園建設(shè)和校園文化。

2 當(dāng)前我國民辦高校行政管理工作的現(xiàn)狀

2.1 行政管理體系不完善，規(guī)章制度缺失

民辦高校在發(fā)展的過程中會遇到各種各樣的問題，這需要領(lǐng)導(dǎo)決策者以及行政管理人員要有創(chuàng)新的思維和膽識去解決和化解這些問題。但在實(shí)際的過程中，民辦高校的各項(xiàng)工作往往沒有一個規(guī)范的制度，隨意性比較強(qiáng)。一是制度化建設(shè)滯后。民辦高校的發(fā)展是一個不斷發(fā)現(xiàn)新問題、解決新問題的過程，很多工作是沒有制度可以依據(jù)的。但制度的制定需要一定的時間，這使得民辦高校制度建立滯后的現(xiàn)象不同程度的存在。二是制度不能得到有效的落實(shí)。有些學(xué)校尤其是私人或家族出資創(chuàng)辦的民辦高校，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的多是家族成員，使得個別管理者往往從個人的利益和喜好出發(fā)，不能嚴(yán)格依據(jù)學(xué)校的規(guī)章制度。

2.2 機(jī)構(gòu)設(shè)置缺乏科學(xué)性，因人設(shè)崗的現(xiàn)象還不同程度的存在

一是民辦高校的行政機(jī)構(gòu)雖然一般比較精簡，但由于多數(shù)民辦院校的行政機(jī)構(gòu)設(shè)置基本上參照政府機(jī)構(gòu)部門的設(shè)置，使得政府部門存在的行政職能重疊，職責(zé)不清的現(xiàn)象在民辦院校同樣存在。二是個別部門形同虛設(shè)，作用得不到有效的發(fā)揮。在民辦高校黨團(tuán)組織、工會的作用不能得到有效的發(fā)揮，教職工的權(quán)益不能得到有效的保障，從而降低的教師的工作積極性。三是因人設(shè)崗的現(xiàn)象還不同程度的存在。

2.3 民辦高校行政管理人員素質(zhì)層次不齊

行政管理改革的核心是“人”的改革，行政人員的素質(zhì)、文化水平直接影響者民辦高校行政效率的高低。當(dāng)前我國的民辦高校的行政管理隊(duì)伍不同程度的存在以下幾個問題，一是民辦高校行政管理人員多數(shù)由剛畢業(yè)的研究生，公辦或者政府單位退休人員組成，中堅(jiān)力量缺失。二是工資待遇低，從而降低了對行政人員的要求，在許多民辦高校中，一部分領(lǐng)導(dǎo)忽略了行政人員的重要作用，認(rèn)為行政管理工作就是日常處理各類雜事，降低了對行政人員的要求；很多領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為行政崗位并不重要，做行政工作不需要經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)都能勝任；還有許多正在從事行政工作的人員對本職工作認(rèn)識不夠，或者所學(xué)專業(yè)與工作不對口，在工作出現(xiàn)問題時只能完全憑經(jīng)驗(yàn)、憑感覺來進(jìn)行安排。三是流動性強(qiáng)。由于民辦學(xué)校社會地位、待遇水平不高，部分年輕教師把民辦高校作為工作經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn)期和過渡期，待條件成熟后，再另攀高枝。

3 民辦高校行政管理工作的完善

3.1 加強(qiáng)學(xué)院的制度化建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)情況，使得學(xué)院的行政管理工作走上制度化的軌道

一是不斷加強(qiáng)加快學(xué)院各項(xiàng)工作的制度化建設(shè)，要結(jié)合民辦高校的實(shí)際情況，制定符合民辦高校特點(diǎn)的行之有效的規(guī)章制度，形成制度管人、制度管事的氛圍。二是不斷加強(qiáng)組織體系建設(shè)，形成科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖h事、決策規(guī)則。要形成民辦院校董事會（理事會）、校務(wù)委員會、黨委會等三位一體的管理組織機(jī)構(gòu)體系。

3.2 民辦高校應(yīng)根據(jù)自身情況，科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)，合理劃分職責(zé)

過于龐雜的機(jī)構(gòu)要精簡，過于簡單的機(jī)構(gòu)要充實(shí)。要明確規(guī)定各個部門的職能，各個人員的職責(zé)，要設(shè)定比較合理的管理層次和職能幅度，堅(jiān)決杜絕由于分工不清所造成的推諉扯皮現(xiàn)象。要規(guī)定行政權(quán)力的行使范圍，不能讓其無限制地泛濫。要明確學(xué)術(shù)委員會、教職工代表大會這類機(jī)構(gòu)的職能，充分發(fā)揮它們的作用，使學(xué)術(shù)權(quán)力能夠順利地行使。還應(yīng)重視建立一套較為民主和諧的行政管理模式，要注重傾聽師生們的意見與建議，使之能夠落實(shí)到具體的行政決策中。只有將各個部門的職能分清了，將各種權(quán)力的歸屬問題理順了，民辦高校的行政管理水平才能得到相應(yīng)的提高。

3.3 結(jié)合民辦院校的實(shí)際情況，建立一支高素質(zhì)的行政管理隊(duì)伍

結(jié)合民辦院校的特點(diǎn)以及民辦院校行政管理隊(duì)伍來源組成的特異性，建立一支自有中間骨干教師隊(duì)伍，就必須高度重視青年管理干部的穩(wěn)定工作。青年干部是學(xué)校的未來，要積極爭取教育主管部門出臺與公辦院校同等的政策和待遇；要充分發(fā)揮民辦高校的靈活的辦學(xué)體制和機(jī)制優(yōu)勢，縮小民辦與公辦的待遇差距，以事業(yè)留人、以感情留人、以待遇留人，催生青年管理人員想干事的想法，搭建能干事的平臺，提供會干事的服務(wù)，創(chuàng)造干好事的平臺，讓他們有想法、有奔頭，進(jìn)來一批、培養(yǎng)一批、提升一批，從而逐漸建立起一支有規(guī)模、有水平的自有專任中年骨干管理人員隊(duì)伍，保持學(xué)院的科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。

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[5]馮錦.淺析圖和提高高校行政管理效率 中國管理信息化，2011年24期

【作者簡介】

丁良喜，男，河南洛陽人（1984— ？）助教，南昌理工學(xué)院黨委組織部部長助理，研究方面：行政管理；

智慧，女，江西樟樹人，（1984-？）助教，南昌理工學(xué)院財(cái)務(wù)處會計(jì)，研究方向：財(cái)務(wù)管理。