保險企業紀檢監察部門思想政治工作初探

當前保險行業經歷幾十年的發展，正處在新一輪調整轉型時期，改革發展是其主旋律。而紀檢監察工作，作為黨的政治工作的一個重要方面，作為企業管理的重要組成部分，也伴隨著保險企業的發展，從起步探索、逐步完善到日趨成熟，正在發揮日趨重要的作用，成為保險企業健康發展不可或缺的重要力量。保險企業的紀檢監察部門，擔負著監督和教育的責任，每一個環節都離不開思想政治工作，既要協助黨委、行政搞好黨風廉政建設工作，又要檢查處理違法違紀案件，還要對黨員和監察對象進行反腐倡廉教育。因此，思想政治工作是紀檢監察部門的重要職責。尤其是在當前的形勢下，隨著保險企業經營形勢、外部環境、干部隊伍的不斷變化，特別是保險業務不斷發展壯大，內外部風險因素的不斷變化，企業管控水平的不斷遞進，對紀檢監察工作的與時俱進也提出了新的更高要求。如何做好保險企業思想政治工作，確保紀檢監察工作有效融入企業經營管理，切實發揮好紀檢監察的職能作用，真正成為企業穩健發展的可靠保障，是紀檢監察部門和工作人員必須重視及認真思考的重要問題。

1 做好思想政治工作是保險企業紀檢監察部門的本職工作從工作職責來講，保險企業紀檢監察部門擔負著查處違法違規案件、加強黨風廉政建設和反腐倡廉教育的任務，其工作的每一個環節都離不開思想政治工作，是企業思想政治工作的一個重要職責部門。由于紀檢監察部門處于監督教育地位，干部員工的許多思想認識問題，往往是在教育與監督過程中產生的，作為紀檢監察干部，關注員工思想動態，適時發現和解決問題，才能調動干部員工的積極性，更好地完成所負擔的工作任務，同時為企業的穩定發展提供思想保證和精神動力。相反，如果紀檢監察部門只是單純抓監督和查處案件，而不注意抓業務經營活動中產生的各種思想問題，不去認真幫助解決各種思想問題和矛盾，不從關心、愛護角度出發，有針對性地做好員工思想工作，緩解員工工作壓力，只能導致企業員工的思想不穩定和精神渙散，積極性就無法調動起來，將會直接影響到一個企業的戰斗力和凝聚力，也就無從去促進企業的規范及良性發展。

2 從保險企業看紀檢監察部門思想政治工作的重要性作為保險公司，其經營的就是風險，沒有風險就沒有保險，它的產品和服務面對的就是社會和經濟生活中可能發生的各種物質和利益損失風險，這也是保險業的特質。因此，保險公司作為重要的風險轉移單位，內部的風險控制更為重要，而紀檢監察對保險企業內部風險防控方面影響重大，主要體現在承保、理賠、銷售、財務等方面。尤其是近幾年，隨著保險業多年的快速發展和變化，紀檢監察工作的不斷深入發展，紀檢監察職能工作涉及的范圍不斷擴大，紀檢監察部門在促進保險企業加強內控管理、完善規章制度、查處違法違紀案件、降低道德風險、維護保險企業安全穩定等方面發揮了積極的作用。但我們也應該清醒地看到，由于外部環境日趨復雜多變，保險企業還有很多深層次的內部矛盾沒有得到根本解決。近幾年，從監管機關發布的處罰信息來看，保險機構違法違規經營仍屢禁不止，惡性競爭、不正當交易和商業賄賂問題仍然存在，貪污、挪用、侵占公款（保費）和詐騙案件時有發生。這些案件的發生，對保險行業發展造成了不可挽回的損失，也給紀檢監察工作帶來了新的挑戰。同時，也再次警示我們，查處和懲處遠遠不夠，必須大力推進紀檢監察建設，不斷加強保險企業思想政治工作，充分發揮黨的政治優勢，把凝心聚力的工作做足做到位，教育引導干部員工樹立正確的人生觀和價值觀，使干部員工為企業改革發展而盡心盡力。這既是防范犯罪腐敗的關鍵環節，又是企業健康發展的必然要求。

3 保險企業紀檢監察部門在思想政治工作中的作用近年來，保險行業在違法違紀案件查處、糾正行業不正之風、打擊保險欺詐行為、防治商業賄賂、打擊非法集資等方面，都取得了明顯的階段性成果；領導干部廉潔自律工作及黨風廉政責任制的深入推進、實施，也取得了很好的成效。這當中，紀檢監察的思想政治工作發揮了責無旁貸的作用和優勢，為各項目標任務的完成提供了強有力的精神動力和思想保證。概括起來，保險企業紀檢監察部門思想政治工作的作用主要通過其履行宣傳教育、監督檢查、辦信查案、權益保護等四項職能來體現。

3.1 履行宣傳教育職能，強化導向作用保險業正處在改革和發展的關鍵時期，各種思潮激蕩，每個人都不可避免地受到消極因素的沖擊。尤其是市場競爭日趨激烈，一些單位和個人總認為，搞業務需要一些特殊手段，不正之風、不正當手段時有發生。這就要求紀檢監察部門給予正確的引導，經常有針對性地搞好思想道德教育和理想信念教育，弘揚愛崗警業精神，引導干部員工樹立正確的價值取向和道德觀。要堅持正面教育、典型宣傳和警示教育，采取多種形式和方法擴大宣傳教育覆蓋面，不斷引導黨員干部遵紀守法、廉潔從業、自覺抵御消極腐敗現象和拒腐防變。從紀檢監察工作角度講，紀檢監察部門通過受理干部員工的檢舉和投訴，可以有針對性地協助保險企業領導做好被檢舉、投訴人的思想疏導、理順情緒、化解矛盾等工作。通過查辦案件還可以幫助犯有錯誤的黨員干部解除思想顧慮與包袱，輕裝上陣，從而調動其工作積極性。同時，對待員工來信來訪，一定要把握正確導向，區別不同情況，耐心細致地做好疏導工作，引導員工用正確方式恰當地表達訴求和意愿。對于能夠正確表達對企業業務經營的意見、建議和要求、特別是敢于署名舉報腐敗問題和不正之風的來信來訪者，要給與充分肯定和鼓勵，弘揚正氣，為企業黨政領導人員贏得黨員群眾的信任，使來信來訪者能直接感受到公平正義，增強對反腐倡廉的信心。對于那些法紀觀念淡薄、扭曲事實、情緒偏激、要求不當的來信來訪者，要在細心閱讀、聽取其陳述的同時，耐心進行教育疏導，宣傳國家法規政策和企業的制度規定，引導其增強法規意識，在合法程序和恰當方式上表達訴求意愿。對于個別無理取鬧、搬弄是非、誣告陷害的要堅持原則、批評勸阻，并請示領導協調有關部門堅決制止，維護企業的和諧穩定。

3.2 履行監督檢查職能，注重防治作用監督（督促）檢查和行政監察是紀檢監察部門的常規性工作，也是開展思想政治工作的一個重要途徑。保險企業紀檢監察部門通過對黨風廉政情況的督促檢查、對重點部位和關鍵崗位進行風險監管和專項行政效能監察等活動，可以及時發現企業經營過程和被監察對象工作中存在的風險苗頭和薄弱環節，及時給予提醒、督促整改、防微杜漸，防范違法違紀問題的發生。對于監督檢查中發現的問題，要通過個別指出、風險提示、誡勉談話、民主座談、通報、下發監察建議書或決定書等形式，督促有關部門和個人積極采取措施予以糾正，將問題消滅在萌芽狀態，保證企業經營管理的正常進行。發現違法線索，及時進行立案。監督過程中采用提醒談話、風險提示等形式，提要求、敲警鐘，能夠對黨員干部產生一定的思想壓力，促進存在問題的好轉或解決。

3.3 履行辦信查案職能，突出警示作用對群眾來信、來訪、投訴舉報的重要案件線索、反映強烈的重要問題，紀檢監察部門要認真調查核實。通過對員工信訪舉報件的初查，紀檢監察部門認為被舉報人有違法違紀事實，符合立案條件的，應及時立案核查，堅持有案必查、有查必果。在案件核查期間，為了查清問題，弄清楚事實真相，既要教育案件當事人和知情人消除顧慮，暢所欲言，又要教育被調查對象端正思想、放下包袱，實事求是地講清問題。對調查核實的案件，一經查實，要依法依紀嚴肅處理，維護黨紀政紀的嚴肅性。同時要教育犯錯誤的黨員干部正確認識錯誤、深刻吸取教訓，改正錯誤，輕裝前進。通過處理違紀黨員干部，還可以對其他干部員工起到警示作用，達到震懾和教育的效果，有效樹立企業正氣。這些都是最直接、最具體的思想政治工作。

3.4 履行權益保護職能，發揮維權作用權益保護可以理解為保護企業的核心利益以及員工的合法權益，這一職能是紀檢監察部門服務企業思想政治工作的核心。在信訪工作中，對每個信訪件，紀檢監察部門都應給予重視，要及時介入，及時將核查、處理情況反饋給舉報人，并對員工積極檢舉揭發的違紀問題、提出的批評意見和有關正確的建議給予充分的肯定；對誣告信件，更應及早查清問題真相，保護干部干事創業的積極性，還被惡意中傷、誹謗人員的清白，解除其思想顧慮與包袱。同時對誣告信件，一經查實，要堅決嚴肅處理當事人。工作中應注意發揮懲處與保護的雙重職能，采取措施保護和支持改革創新、開拓進取的黨員干部，要把領導干部工作中的缺點、失誤同以權謀私、腐敗墮落的行為區分開來；把企業一些不良傾向同違法亂紀區分開來。始終支持和保護廣大干部員工干事創業的積極性。建立健全員工訴求保障機制，疏通信訪舉報渠道，在企業與員工中架起溝通聯系的橋梁，旗幟鮮明地支持改革者、開拓者，懲治腐敗者，幫助失誤者，保護舉報者，追究誣告者，營造保險企業一心一意謀發展、放開手腳干工作的氛圍。保險企業思想政治工作是紀檢監察干部的本分，更是紀檢監察部門履行監督檢查職能的重要保障。當前保險企業的改革發展已經進入新的歷史時期，各種不確定因素和挑戰也在不斷增加，紀檢監察部門的思想政治工作也將隨時面臨新的挑戰。因此保險企業必須加強紀檢監察隊伍的思想政治建設，內練素質，外塑形象，為全面正確履行紀檢監察職責提供有力的組織保障。