公立醫院共青團職能有效履行的路徑探索

【文章摘要】

共青團組織的職能有三項和四項之說，“黨的助手和后備軍作用”、“黨和政府聯系青年群眾的橋梁和紐帶作用”、“青年利益的社會代表作用”界定了共青團的三項社會職能；“組織群眾、引導群眾、服務群眾、維護群眾權益”說明了共青團作為群眾組織的基本職能。無錫市人民醫院根據上述共青團的職能，積極探索共青團職能有效履行的路徑，創新實施“凝聚工程”、“成才工程”和“陽光工程”等三大團建工程，充分發揮了共青團在醫院改革、建設和發展中的職能，為實現醫院第一個五年發展目標作出了積極貢獻。

【關鍵詞】

共青團組織

作為中國執政黨——中國共產黨的青年組織，中國共產主義青年團在社會生活中發揮著重要的作用，其建設具有特有的規律性。歷史的經驗告訴我們，要完成時代賦予的歷史使命和黨交給的重大任務，共青團就必須要始終牢牢把握自身的鮮明政治屬性，從黨的根本要求出發，積極履行各項職能。從本質而言，共青團組織的生動實踐就是有效履行職能的過程。

1 共青團組織的職能

關于共青團組織的職能，目前存在三項職能說和四項職能說的不同表述。三項職能說來源于《關于共青團體制改革的基本設想》。設想以“黨的助手和后備軍作用”、“黨和政府聯系青年群眾的橋梁和紐帶作用”、“青年利益的社會代表作用”界定了共青團三項主要社會職能。四項職能說源于2007 年3 月“兩會”期間，胡錦濤總書記同工會、婦聯、共青團一些委員代表座談時，提出的“組織群眾、引導群眾、服務群眾、維護群眾權益”的要求。隨后，工、青、婦三大群眾團體分別將其解讀為對群眾組織職能的規定。2008 年12 月24日，團的十六屆二次會議通過的《共青團工作五年綱要（2009—2013）》把上述要求正式表述為團的四項職能。

從詞源意義上，“職能”是指人、事物、機構應有的作用、功能。因此，上述兩種概括都符合作為“定義”來使用的標準。但是從邏輯層面分析，兩種表述的內涵和外延、適用的范圍明顯不同：三項職能說涵概了黨團關系、政團關系、共青團與青年關系對團組織的要求，體現了共青團的政治職能、社會管理職能和群團職能，是對共青團全部社會功能的理論表達；四項職能說體現了黨對所有群眾組織的共同期待，涵概了各群眾組織在面對自己應當代表的那一部分群眾時，應當扮演的社會角色，是包括共青團在內的所有群眾組織的基本職能。共青團只有首先解決好與青年的關系，全面履行作為群眾組織的基本職能，其代表青年參與協商民主、協助政府管理青少年事務的社會管理職能，發揮橋梁紐帶作用，實現黨的助手和后備軍的政治職能才能落到實處。因此，履行共青團作為青年群眾組織的四項基本職能是實現共青團組織三項社會職能的重要前提。

2 公立醫院共青團組織職能有效履行的途徑

自無錫市人民醫院成立以來，院團委按照共青團組織的基本職能，緊緊圍繞醫院中心工作，積極探索公立醫院共青團組織職能有效履行的途徑，創新實施“凝聚工程”、“成才工程”和“陽光工程”等三大團建工程，充分發揮了共青團在醫院改革、建設和發展中的職能，為實現醫院第一個五年發展目標作出了積極貢獻。

五年來，院團委先后獲得江蘇省“五四”紅旗團委和無錫市“五四”紅旗團委、無錫市青年崗位能手優秀組織獎、無錫市青年文明號創先爭優先進集體等多項榮譽，成為全市事業單位中唯一的省級分類推進團組織建設實施單位。

2.1 實施凝聚工程，團結青年，增強醫院發展的思想引力

當代青年是一個視野開闊、思想活躍的群體，吸引和凝聚青年是團工作的重要內容。五年來，我院團組織深入實施“凝聚工程”，不斷凝聚組織、凝聚思想和凝聚作風，有效地團結和引導青年。

2.1.1 堅持黨建帶團建，不斷凝聚組織

堅持“黨建帶團建、團建抓創新”，將團建工作納入黨建工作的總體格局，做到同計劃、同部署、同推進和同步考核。

創建“五四”紅旗團組織。根據院黨委的部署，醫院團組織全面開展“五四”紅旗團組織創建工作，五年來取得顯著成效：團委成功創建省“五四”紅旗團委，還建成省“五四”紅旗團支部2個、市“五四”紅旗團組織4個、醫管中心級“五四”紅旗團組織10個，省、市級“五四”紅旗團組織數量位居全市衛生系統首位。江蘇省人民醫院、江蘇省中醫院先后組織40名余團干部來我院參觀交流團建工作。

創新支部團建工作體系。探索新機制，團委制定并下發了《團支部建設目標任務書》，對團支部工作實施了以平時量化考核、年度匯總分級和黨團聯合表彰為主要內容的工作機制；創建新載體，團委構建了團工作信息平臺和推廣了團支部電子臺賬，建立團屬網絡“群”組織（QQ群）15個，覆蓋300余名團員青年，醫院網站發布團工作信息300余篇，擴大了共青團組織的影響力。

健全團員個人評價機制。依托團員和團干部信息數據庫，團委科學設立對團員年度量化考核和民主評議指標，五年來，共組織1200余人次參加團內年度量化考核和民主評議，形成了“學先進、趕先進”的良好氣氛，涌現出江蘇省優秀團干部1人、無錫市優秀團員（干部）4人、市醫管中心優秀團員（干部）30人等先進人物，1人當選為無錫市第十八次團代會代表。

2.1.2 堅持理想與信念，不斷凝聚思想

針對新時期團員青年思維方式多樣化的特點，院團委弘揚時代主旋律，加強理想信念教育，努力探索青年思想工作新方法。

主題教育持續化。院團委每年開展團內主題教育活動，2008年開展了“醫院發展與青年責任”、2009年開展了“科學發展與青年作為”、2010-2011年開展了“青春使命，建功人醫”、2012年開展了“創先爭優健康行”、2013年上半年開展了“走基層、聽心愿、辦實事”等團內主題教育，團員青年的使命感和責任感不斷增強。五年來，累計開展團內學習教育80余次。

內容載體多樣化。院團委先后開展了“學理論、明院情、做貢獻”網絡競賽、“衛生青年還少什么”大討論、“五四”青年大講壇、“青春使命，建功人醫”英語演講比賽、尋找“我身邊的青春榜樣”、“我來說個黨的故事”、紀念建團90周年等多項活動，載體的多樣化進一步凝聚了青年的思想，增強了共青團活動的生命力。

2.1.3 堅持引導與關懷，不斷凝聚作風

院團委創新建立團內青年關懷體系，把教育引導和服務青年緊密結合起來，將團工作做到青年們的心坎上。

建立“五聯系”制度。團委委員聯系團支部、團支委聯系團小組、團小組長聯系團員青年、黨員團干部聯系青年入黨積極分子、團支部書記聯系住院總醫師，共聯系團員青年300余人，“五聯系”網絡聯系拉近了團組織與團員的距離。

明確“五關心”對象。關心新職工青年、關心高學歷青年、關心護理青年、關心合同制青年、關心離團青年，累計開展各類談心談話、會議座談600余次，“五關心”體現了團組織對團員的關懷。

2.2 實施成才工程，培養青年，增強醫院發展的人才潛力

倡導全面發展型青年，爭做臨床研究型青年，樂當責任奉獻型青年，我院團委全面實施“成才工程”，努力造就一批堪當重任的青年人才。

2.2.1 推進文明號創建，造就全面發展型青年

完善工作體系。制定《青年文明號考核細則》，實施動態管理。“雙爭”領導工作小組，由黨委書記擔任組長，相關職能部門以及各黨總支參與；各文明號由主任、護士長親自掛帥、黨總支、團委、團支部組成督查小組，有力推動了青年文明號的創建工作。

深化創建內涵。舉辦“薪火相傳九十載，青春文明展風采”青年文明號工作展評會，開展愛心捐助困難學生和結對幫扶社區老年居民活動，公開并落實服務承諾92條，重新設計并印制服務卡1萬余張，有效地提升我院青年文明號的創建內涵。

突出服務亮點。開展“一號一亮點”活動，為病人提供優質服務：省級文明號急診科開辟“綠色通道服務”，市級文明號消化內科、兒輸液室推出了“希望之光”墊付金、“縮短輸液等候時間”等特色服務。另外，結合專科醫療特點，市級文明號神經外科和醫學檢驗科，推出了“漸進式康復操”和為行動不便患者義務上門采血服務舉措，為醫院醫療業務工作增色不少。

五年來，我院青年文明號新創建成功率和復評通過率均達到了100%，各級青年文明號數量達到12個，位居全市衛生系統首位。

2.2.2 強化崗位技能提升，造就臨床研究型青年

制度機制“育才”。建立相關制度機制，提升青年醫療科研水平。院團委將科研參與、論文發表等作為團支部、青年文明號日常考核以及團員個人量化考核的重要項目，同時也作為團內評優評先的重要指標。團干部、團員青年主動參與科研的意識和能力不斷增強，2013年團委研究的課題獲得南京醫科大學哲學社會科學立項。

崗位練兵“促才”。院團委聯合醫務處、護理部組織青年崗位練兵，促進青年崗位成才。組織青年醫務人員參加“HOPE”杯科技競賽，獲獎數量位居全系統首位；遴選青年選手參加“創業杯”醫療法律知識競賽，獲得團體冠軍；另外，在醫療查房、護理知識、急救技能等競賽中，我院青年也取得了優異的成績。

選樹典型“塑才”。在“育才”、“促才”的基礎上，院團委通過選樹青年典型“塑才”，五年來，我院團委成功推薦江蘇省百名“好青年”1人、無錫市十佳青年科技工作者1人、無錫市十大杰出青年提名獎1人、無錫市青年創業先進 1人、無錫市青年崗位能手（標兵）4人、無錫市“我身邊的青春榜樣” 6人，先進榜樣的示范作用得到充分發揮。

2.2.3 深化志愿者服務，造就公益奉獻型青年

打造院外志愿品牌。在院黨委的指導下，院團委積極打造院外志愿服務品牌：以南禪寺為基地，創新設立黨團員志愿者服務基地；以社區居民為對象，推出“杏林春風”志愿服務工作；以“春運”、“教師節”和“重陽節”等為節點，開展了主題志愿活動。五年來，我院累計開展院外志愿活動300余次，服務群眾7萬余人次，為建設“幸福無錫”貢獻了力量。

培育院內特色服務。2010年起，院團委全面啟動“志愿者醫院服務”活動：組織本院青年志愿者開展“紅色飄帶”活動，發動實習醫護志愿者開展“綠袖套”行動；引導高校學生志愿者開展“假日義工”項目；招募社區老年志愿者開展“銀發義工”服務。三年來，各類院內志愿者共服務病人5萬余人次，為廣大患者就診提供了方便。

參與社會公益活動。在做好各項志愿服務的同時，院團委組織青年積極參與各種社會公益活動，為困難群眾奉獻愛心。“5·12汶川”地震發生后，我院青年志愿者進入病房為來錫治療的地震傷員提供愛心服務；“4.20”蘆山地震后，我院青年和職工紛紛為震區獻愛心，捐款達1.9萬元、捐物達9箱。五年間，我院組織300余位青年參加無償獻血，累計獻血60000多ml，彰顯了人民醫院青年良好的社會責任感。

五年來，我院先后獲得“無錫市十大杰出志愿者服務集體”，青年志愿服務優秀案例獎、青年公益節優秀公益項目獎和市醫管中心醫院服務創新獎、青年志愿服務展評冠軍等榮譽稱號；1人被評為無錫市志愿者之星，3人被評為無錫市優秀志愿者。

2.3 實施陽光工程，快樂青年，增強醫院的精神動力

院團委大力推進“陽光工程”，讓團員青年在完成繁重的醫療工作的基礎上，放松身心，快樂生活。

2.3.1 三大沙龍寓教于樂，陶冶青年情操

院團委先后舉辦了英語、科技和文藝等三大青年沙龍活動50余次，參與青年達1700人次，進一步提升了青年的人文素養。

英語沙龍活動繪聲繪色。團委舉辦青年英語沙龍30余次，邀請無錫市一中、韋博國際英語、天一中學等單位外籍教師和“無錫洋雷鋒”唐磊定期前來授課，與青年醫務人員“面對面”進行口語交流，增強了團員青年們的臨床口語應用能力。

科技沙龍項目可圈可點。以“我為課題加一分”為主題，團委開展青年科技沙龍10余次，邀請赴境外進修的醫務人員講課，為青年講解科研方法、論文寫作、課題申報、醫療前沿等內容，有效提升了青年醫務人員的課題參與意識和科學研究能力。

2.3.2 陣地建設精彩紛呈，豐富青年生活

院團委積極開拓青年活動陣地，不斷豐富青年文體生活，為他們更好地開展日常工作創造了良好的氛圍。

組織青年讀書活動。院團委在院圖書館設立青年圖書專架，并與工會聯合舉辦“午間職工書屋”，為廣大青年提供了精神食糧；定期青年推薦優秀影視劇、“共賞美文”；開展“讀紅色經典，慶黨的華誕”讀書競賽，讓青年在讀書中接受黨的先進理論、中華傳統文化的滋養和熏陶。

實施青年綠色行動。五年間，我院團組織累計栽種樹苗200余棵，為團員發放青年生態文明卡350張。在連續四年組織青年赴新區開展義務植樹活動的前提下，今年5月，院團委成立青年生態環保志愿者隊，參與院內植綠護綠，并另辟蹊徑打造“共青林”綠色基地。為建設美麗醫院貢獻一份力量。

2.3.3 需求訴求盡力化解，解決青年難題

傾聽青年訴求、幫助青年解憂。醫院團組織以青年需求為導向，千方百計幫助青年排憂解難。

開展團內“1+1”談心。每年年初，團委組織開展團內“1+1”談心活動，幫助青年分析問題，尋找對策，迎頭趕上。2011年起，院團委啟動了“永遠跟黨走——青春邀約”青年訪談活動。五年來，累計開展團內談話600余次，增加了團干部與普通青年的交流和互動。

征集青年“微心愿”。2013年，院團委開展了“走基層、聽心愿、辦實事”主題活動，通過與青年面對面、心交心和發放征集卡的形式，發現團員青年的潛在需求，并整理匯總，建立團員青年的“微需求”夢想樹，盡力幫助青年實現“微心愿”。

開展單身青年聯誼。院團委十分關注團員青年生活，特別是大齡單身青年的個人問題。先后與工商銀行舉行了“緣動力”——新城之夜青年聯誼活動、與兄弟單位舉行了“七夕風尚派對”、“愛情對對碰，悅來悅幸福”青年聯誼活動，共有100余名單身青年職工參加，讓團員青年感受到了大家庭的溫暖。

【參考文獻】

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