公共圖書館免費開放的思考

摘 要 本文對公共圖書館免費開放以來的服務方式、存在的問題及相應的措施進行了闡述。

關鍵詞 免費開放 服務方式 存在問題及措施

中圖分類號：G251 文獻標識碼：A 文章編號：1002-7661（2013）17-0024-02

2011年2月，文化部、財政部出臺了關于推進全國美術館，公共圖書館、文化館免費開放工作的意見，明確要求2011年底之前全國所有公共圖書館、文化館實現無障礙、零門檻進入公共空間設施場地免費開放，所提供的基礎服務項目全部免費。這一舉措，為更多的渴望讀書的人們帶來了福音。2011年12月河南省鶴壁市圖書館向廣大市民全面免費開放，使廣大民眾能享受更多更好的精神文化服務。

免費開放的意義；公共圖書館實現無障礙免費開放，是社會文明進步的“一張試紙”，其意義在于政府向公眾提供公益性產品的義不容辭。公共圖書館是政府舉辦的公益性文化事業單位，是開展公共文化服務的重要場所，是保障人民群眾基本文化權益的重要陣地。實行免費開放對于提高廣大人民群眾思想道德和科學文化素質，讓廣大人民群眾共享文化建設發展成果，促進社會穩定，具有重要的意義。

一、圖書館免費開放的服務模式

1.免費辦理借閱卡

公共圖書館向全市市民免費開放，首先要解決觀念問題，即首先要明確公共圖書館是公益性的事業單位，明確公共圖書館的公益性的服務宗旨。圖書館必須真正從讀者的利益出發，體現其公益性。因此，首要的工作是消除障礙，實現零門檻進入。以鶴壁市圖書館為例，所有市民都可持有有效證件免費辦理借閱證，此證一卡通，可以在館內任何部室使用。在辦證時除收取一定的壓金外，工本費、注冊費全免，收取壓金其目的就是保證讀者借閱圖書、期刊不被損壞和流失，提高圖書、期刊的利用率。

2.服務觀念的創新

傳統的服務方式，使得圖書館員常年深陷于借借還還、上架、整理等簡單而又繁瑣的機械性重復勞動之中，隨著現代化信息技術的突起，隨著計算機技術的不斷發展與應用，公共圖書館的服務方式由靜態變為動態，由被動變為主動，由封閉變為開放，由單一變為多元，將圖書館的服務格局徹底轉向一種全新的模式。圖書館要想吸引讀者、滿足讀者的需求，除了擁有豐富的館藏、現代化的設備、特色的服務外，還應有“讀者第一、服務至上”的服務觀念，服務觀念的創新，才能推動圖書館事業的發展。

3.服務方式的創新

公共圖書館是繼承文化、傳播文化的重要基礎與載體，它將知識傳播與文化需求相結合，它不僅讓讀者獲得書本上的知識，還要讓讀者獲得書本外的知識。公共圖書館免費開放不僅僅局限于借還書，還應開展多種形式的服務方式。鶴壁市圖書館為了把每年有限的購書經費合理應用，開展了“百姓開單、政府買單”這一舉措，就是在每年采購新書之前，征求讀者的意見，發放讀者問卷調查表，讓讀者自己填寫所需要的圖書、期刊，采編人員根據書單購書，讓讀者參與圖書的選擇和采購，提高了文獻入藏質量和利用率。我館根據讀者的需求組織開展各種免費的知識競賽、知識講座、專業技術培訓，還增設了讀者自修室、報告廳、學術廳等場所，方便讀者開展學習活動。在做好陣地服務的同時，著力提高館外流通點的建設與服務，到學校、社區、監獄、福利院等單位免費提供圖書、期刊，建立流通服務點，拓寬了服務領域，讓公眾更加了解圖書館，吸引更多的人參與到圖書館中來。

4.服務意識的創新

圖書館工作人員必須樹立“讀者第一、服務至上”的思想。必須明確公共圖書館的性質，就是為大眾提供文化信息服務的場所，是政府舉辦的公益性文化設施。公共圖書館免費開放，就是讓更多的人走進圖書館，參與文化活動，享受政府提供的文化服務。這就要求圖書館工作人員要強化服務意識，要愛崗敬業，要不斷地學習熟練專業知識，掌握新的服務技能。針對免費開放的實際情況，圖書館要注重對工作人員的培訓，，提供一些外出參觀考察、研討會等業務學習的機會，邀請專家舉辦各種專業知識、技能、綜合素質等方面的培訓。圖書館還應建立激勵競爭機制，激發工作人員的能動性，增強工作人員的責任感，要讓工作人員有危機感，營造能者上、不稱職者下的氛圍。教育他們互相尊重，彼此理解，共同競爭，共同發展。只有這樣才能提高免費開放后的服務質量與水平。

二、免費開放存在的問題及采取的措施

1.保證固有資產的安全

圖書館免費開放，應是有條件的開放，不是無條件的免費開放。免費開放是以保證固有資產安全、圖書文獻正常周轉為宗旨，保證圖書館可持續發展為前提，確保這一前提的手段如收取一定的押金，規定借閱時間等進行控制。由于公共圖書館的購書經費有限，有些圖書、期刊沒有副本，讀者借完書，一兩個月不還的現象很多，其他讀者想借也借不到，這樣就降低了圖書、期刊的利用率。還有些讀者不愛惜書刊，在書上亂涂亂畫的現象常有，收取押金，規定借書時間，在一定程度上也減少了這些現象的發生，以利于圖書文獻的安全回歸、周轉。

2.讀者閱讀量增加，政府財政資金及時到位

公共圖書館的免費開放，使讀者的借閱量必然會大增。鶴壁市圖書館辦證人數近萬人，每天的借閱量大幅度提高，讀者多，文獻就要跟上。自免費開放以來，讀者流通、圖書期刊的流通量突增，導致館藏文獻不能完全滿足讀者的需求，尤其是暢銷圖書種類和復本量不能滿足讀者的需求。電子閱覽室，電子設備陳舊老化，軟硬件配套設施滯后及資源匱乏，必須不斷更新設備以滿足讀者的需要。所以公共圖書館需要一定的資金作后盾，才能保證公共圖書館正常運行。如果國家、當地政府財政增撥的資金不到位，公共圖書館得不到政府的支持，沒有更新的文獻設備，不能吸引讀者到圖書館，免費開放的效果必將大打折扣。因此，公共圖書館在做好本職工作的基礎上，積極開展館外服務，走進社區、學校、監獄，建立流通服務點，延伸服務項目，廣泛地宣傳圖書館，樹立圖書館在社會的良好形象，提升圖書館在社會的影響力，這樣才能引起政府的重視，得到有力的支持，才能加大對圖書館的投資力度，從根本上解決經費不足的問題。

3.引進高素質人才

公共圖書館的免費開放，必須有一支高素質的人才隊伍。引進高素質人才是圖書館最具活力的源泉。圖書館作為公益性的事業單位，應把好進人才關，把具有真才實學、品德好、專業知識過硬的人才引進圖書館。只有高水平、高素質的圖書館人才，才能更好地提升圖書館的價值，才能提高服務質量和水平。

4.建立和諧的溝通氛圍

公共圖書館免費開放必然面對眾多的讀者，公共圖書館必須堅持“讀者第一、服務至上”的宗旨，處理好與讀者的關系十分重要。首先必須端正自身的職業態度，尊重讀者。讀者與工作人員的關系是平等的，沒有等級之分，工作人員不能把自己凌駕于讀者之上，要以得體的語言、平等的心態接待每一位讀者，營造一個和諧的氛圍，只有這樣才能達到有效的溝通。圖書館還要正確引導讀者處理好讀者與讀者的關系，每天到館的人數很多，他們都渴望汲取更多的知識，有時讀者之間出現摩擦，這就要求圖書館員正確引導讀者，消除誤會，讓每一位讀者都能享受開心閱讀的樂趣。

5.提高館員的素質

通過宣傳和學習，讓圖書館工作人員明確公共圖書館的免費開放，是公共圖書館公益性的回歸。這就要求工作人員要有較高的素質。素質的高低，決定了服務質量的高低，由于免費開放后讀者量激增，工作人員的工作量大幅上升，勞動強度相應增加，工作人員必須具備良好的服務意識和敬業精神，才能把讀者放在第一位，要憂讀者之憂，想讀者所想，引導讀者讀好書，為讀者與書搭起一座橋梁，高效率為讀者搞好服務，最大限度滿足讀者的需求，為讀者提供良好的全方位的服務，讓讀者感受到圖書館是他們學習知識的最好地方。圖書館工作人員一定要注重業務學習，熟練掌握計算機和網絡技術，鼓勵工作人員利用業余時間充電，完善工作人員的知識機構，開展各種專業技能的培訓和競賽，多形式、多渠道的提升工作人員的業務水平，從而為讀者提供更優質、更有效的服務。

自免費開放以來，鶴壁市圖書館每年借閱量近20萬人次，50萬冊次，每年舉辦各種講座培訓62次，為各流通點送書16次，榮獲“國家一級圖書館”、省級“文明單位”等榮譽稱號。

總之，免費開放后的圖書館將面臨著新的任務和挑戰，圖書館工作人員必須有決心迎接挑戰，努力把圖書館建設得更好。

參考文獻：

[1]曹雪梅.公共圖書館免費借開放服務大趨勢下的兩大課題[J].圖書館工作與研究，2008，（9）.

[2]姜欣.公共圖書館免費開放后的發展策略[J].河南圖書館學刊，2012，（6）.

（責任編輯 全玲）