中國人口與經濟發展

中國是世界上人口最多的發展中國家。人口眾多、資源相對不足、環境承載能力較弱是中國現階段的基本國情，短時間內難以改變。人口問題是中國在社會主義初級階段長期面臨的問題，是關系中國經濟社會發展的關鍵性因素。統籌解決人口問題始終是中國實現經濟發展、社會進步和可持續發展面臨的重大而緊迫的戰略任務。

一、人口與經濟發展關系

人口與經濟發展之間的關系不只是簡單的正負關系，人口對經濟的影響具有多面的影響，總的來說人口一方面給經濟發展帶來阻礙，人口增長影響資本積累，對資源和技術發展產生壓力，另一方面又給經濟的發展提供動力，人力資本給經濟發展以巨大的推動力，人口發展帶來規模經濟等。

（一）人口對經濟的負面影響

人口壓力會導致資本不足，若把資本作為經濟發展的重要變量來看， 發展中國家經濟落后主要是由于資本不足， 這種由人口壓力導致的貧困，會使經濟陷入惡性循環。同時，人口對資源和技術會產生巨大的壓力，巨大的人口增長給資源帶來巨大壓力，使得投資減少，經濟停滯，在資源不足的情況下人口增長必然給經濟的增長帶來巨大的壓力。教育投入的增長難以趕上人口的增長速度使得技術發展會受到很大的限制，經濟結構以初級制成品加工為主，發展勞動密集型產業難以使經濟得到持續的發展。

（二）人口對經濟發展的正面推動

人口增長會帶來規模經濟。從人口經濟理論上來看，人口增長可以形成規模經濟，促進勞動分工和技術進步，在經濟資源相對充裕的條件下，人口增長有利于經濟增長。美國經濟學家舒爾茨和貝克爾強調人力資本投資對促進經濟發展產生積極地影響，人力資源是各種經濟資源中的第一資源， 經濟增長的重要推動力。

二、中國人口現狀及對經濟的影響

隨著中國改革開放政策實施的同時，開始控制人口增長，從20世紀70年代以來，中國政府堅持不懈地在全國范圍推行計劃生育基本國策，鼓勵晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個孩子，依照法律法規合理安排生育第二個子女。經過30年的艱苦努力，中國在經濟還不發達的情況下，有效地控制了人口過快增長，把生育水平降到了更替水平以下，實現了人口再生產類型由高出生率、低死亡率、高自然增長率向低出生率、低死亡率、低自然增長率的歷史性轉變，成功地探索了一條具有中國特色綜合治理人口問題的道路。

（一）中國人口總量大、結構不合理

中國人口基數大、增量多是中國人口的特點，人口總數的增加給經濟一方面帶來大量廉價勞動力有利于勞動密集型產業的發展，有利于促進經濟的增長；但是另一方面，勞動力的低工資帶來了人口的貧困，低消費、低儲蓄的現象。是阻礙投資，阻礙經濟增長的力量。與發達國家相比， 我國人口具有基數大、增長快、負擔重等特點， 這對我國經濟發展無疑是一個嚴峻挑戰。其次，在人口年齡結構上來看，人均壽命不斷延長，又由于多年的計劃生育政策的實施，使得我國人口結構發生了很大變化，社會人口老齡化趨勢日益嚴峻。人口老齡化給社會帶來的不僅是養老的問題還有消費能力下降以及生產力水平降低等一系列的問題。沒有了年輕人的創造，社會經濟發展也失去了活力，沒有了年強人的消費，也對社會經濟發展產生了一定的影響。再次，人口東西部分布不均和人口城鄉分布不均是中國所面臨的特殊的問題。東西部經濟發展不均衡使得人口東西部分布極其不均衡，經濟發展的地域性差異將進一步影響地區間人口的均衡發展。大量農村人口的存在使得我國人口的城鄉分布不均，同時使中國經濟呈現出二元結構。人口的東西分布和城鄉分布相互影響，要解決人口分布不均必須重視農村人口的城市化問題，要運用市場機制調節人口流動， 這是優化人口分布、解決人口分布結構所引發問題的重要內容。

（二）大量農村人口存在——農村的馬爾薩斯陷阱與人口障礙

馬爾薩斯的人口理論在我國農村發展中可以得到有效的運用，我國農業發展緩慢，而農村人口的增長卻異常迅速，農業的發展難以適應人口的快速增長。相對農業發展水平而多出的大量人口陷入了馬爾薩斯陷阱，成為潛在的大量失業人口而存在。這部分人口的素質水平又難以適應經濟發展，巨大的人口壓力成為經濟發展的一大障礙。人口障礙理論認為：人口增長速度越快，必定要有高投資，但是如果人口增長快于投資增長，就必然會陷入馬爾薩斯所說的惡性循環、制約經濟發展的困境：經濟增長僅僅只能填飽更多人的肚子卻不能使他們擺脫貧困。我國的農業發展與農村人口的增長便是這種情況，農村經濟的增長被人口增長所侵蝕掉，這使得農村人口增長直接導致了經濟貧困。

三、人口問題與適度人口理論

英國經濟學家埃德溫.坎南和威克賽爾創立的經濟適度人口理論是分析人口與經濟發展關系的最重要理論之一。阿爾弗雷德·索維在他們的基礎上發展了現代經濟適度人口理論，豐富和發展了對人口與經濟發展關系的認識，創立了動態適度人口理論，將穩定人口應用于適度增長率的研究中，探討了人口總量同經濟總量的關系。這給我們確立我國最優人口數量以更加系統化的理論分析思路，使我們可以通過確定影響經濟的變量，加之人口因素來確立最適合我國發展的人口總量和人口素質水平，在動態發展中不斷調整最優人口數量以適應經濟的發展。人口問題不僅僅是單一問題，需要強調可持續發展理論，確立發展是人口、資源、環境、經濟和社會相協調的發展，發展不能只圖一時之利要能夠得到持續的、良性的循環，更加全面的、科學的來看待我國人口與經濟發展之間的關系。

四、結語

面對復雜的人口問題，我們應該從全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的戰略高度出發，堅持以人為本、全面協調可持續的科學發展觀，不斷完善人口政策與方案，用人的全面發展統籌解決人口問題，在穩定低生育水平的同時，提高人口素質、改善人口結構、引導人口合理分布，促進人口與經濟社會資源環境的協調發展和可持續發展。

【作者單位：三門峽市委黨校 】