試論媒介報道若干困境之成因

摘 要：本文針對當下地方媒體在新聞報道中存在的“報喜不報憂”現象，分析了其中的原因。文章闡明了一個媒體人應當秉承的職業精神。

關鍵詞：善待媒體 媒介素養 輿論監督

【中圖分類號】G206 【文獻標識碼】A

在記者的采訪報道中，時常會發現基層單位或某一領域的一些問題，或與民生有關，或有不正之風，或涉及行業“潛規則”，有的記者本想對此做些報道，但往往卻被地方有關部門所制止。有的地方宣傳部門竟然連當地霧霾天氣這樣關系百姓生活健康的新聞也不讓報道。有時突發事件第一時間趕到事發現場發了連線報道，這本來就是廣播媒體的優勢，但報道之后卻受到了批評。廣播的及時性、貼近性、權威性因此被削弱，百姓的知情權和話語權完全讓位于所謂的“招商引資的環境和大局”與地方政府“形象工程”之需。于是，在一些地區出現了基層報道并沒有真正觸及基層實際的問題，反而成為記者到各行業走馬觀花、專報好人好事、報喜不報憂式報道的展示。其實，轉作風、改文風不應僅對媒體從業者而言，地方政府和主管宣傳的領導也應當解放思想，轉變觀念，提高媒介素養。

媒介功能和媒介素養

2011年，《人民日報》就“如何回應社會關切事件”連續發表了一系列評論文章：《“媒介素養”體現執政水平》《以包容的心態對待“異質思維”》《政府知錯即改遠比“一貫正確”更可信》《在良性互動中尋求“善治”》等等，這些文章充滿銳氣又富有理性的光芒，令人一振。2010年新年伊始，時任中央政治局常委李長春在全國宣傳部長會議上提出：要適應時代發展要求，努力提高與媒體打交道的能力，切實做到善待媒體、善用媒體、善管媒體，充分發揮媒體凝聚力量、推動工作的積極作用。新華通訊社原總編輯南振中在一篇文章中說：“善用媒體，并不單指同媒體搞好關系，更重要的是應該尊重人民群眾的知情權，及時發布人民群眾應知欲知的重要信息。對重點、熱點、難點問題不應采取回避的態度，更不能半遮半掩、捂著蓋著，更不能躲貓貓，要在公布事實、明辨是非、指出厲害、及時溝通上下功夫。”①

傳播學奠基人拉斯韋爾在《傳播的結構和功能》中談媒介功能時說：“第一大功能就是監測社會環境。”媒介預警是傳媒的職責，如果發生重要的涉及與人們生活或生命健康有關的情況他不報告，傳媒就失職了。第二個功能是“使社會的各部分不斷調整自己，建立相互的協調關系”。②因為社會各部分，小到家庭，大到黨、國家和人民的關系都是一種社會關系，這種社會關系需要各方面不斷調整，才能趨近和諧。

所謂“媒介素養”，就是指正確地、建設性地享用大眾傳播資源的能力，能夠充分利用媒介資源完善自我，參與社會進步。沒有一定的媒介素養，就沒有回應社會關注的能力。中共中央早在1950年4月就專門作出《關于在報紙刊物上展開批評與自我批評的決定》（簡稱《決定》），其中規定：“在一切公開的場合，在人民群眾中，特別在報紙刊物上展開對于工作中的一切錯誤和缺點的批評與自我批評。”《人民日報》全文刊發了這個《決定》，并配發了列寧和毛澤東關于批評與自我批評的論述。2009年習近平在出席中央黨校開學典禮時強調：“要提高同媒體打交道的能力，尊重新聞輿論的傳播規律，要與媒體保持密切聯系，自覺接受輿論監督。”也如《人民日報》所說：“對領導干部而言，媒介素養不僅是能力，更是一種心態。有平等的心態，才不會有“替黨說話還是替人民說話”的傲慢官腔；有開放的心態，面對監督才能正視問題而不是列“記者黑名單”；有坦誠的心態，遭遇批評才會反躬自省而不是“誹謗定罪”。③

2013年以來，央視《新聞聯播》和央廣的《新聞和報紙摘要》節目中國內社會新聞占據了大部分時段。如：空氣質量、曹家巷拆遷、問題魚翅、菜價上漲等民生話題，成了每天新聞的主角。而關于北京和河北等地空氣質量的報道在《新聞聯播》中竟持續了好幾天。這是中央出臺“八項規定”之后，主流媒體出現的可喜變化，這說明，主流媒體的新聞正向著更加關注民生的方向邁進。

地方媒體輿論監督的困境成因

兩年前某市市委宣傳部曾召集部分媒體的中層干部召開會議， 就深化媒體改革、提高報道水平和宣傳工作進行了座談。與會媒體同人對本地宣傳環境提出了憂慮，認為少數地方官員的作為成了制約本地媒體公信力和影響力的瓶頸。

去年某地方一位部門領導質問記者“你究竟是為黨說話，還是為百姓說話？”引起媒體熱議。這暴露了少數地方政府官員媒介素養中的意識誤區：“由于官本位思想作祟，不愿把自己的工作置于媒體的監督之下”“認為‘公開越多，辦事越難’”。④究其原因，少數地方官員總想把地方媒體作為自己話語的放大器，當成政府工作政績和本地區城市形象的宣傳工具，同時把自己這種觀念等同于黨的利益，而不是把媒體當作與大眾平等溝通的平臺，于是一切不利于本地形象的“輿情”和負面報道等都被看成“沒與上級保持一致”，出了問題便打壓甚至封堵。

“地方媒體是地方政府喉舌”思辨

“謠言止于公開”。當一個地區出現負面新聞或突發事件時，媒體被“失語”必將會使謠言四起，而現代網絡微博的快速傳播無疑將使政府相關部門陷于被動。在走基層報道中只唱贊歌而不說問題，也不利于媒體公信力的提高和有關方面工作的改進。根據社會關切，捕捉輿情熱點并能主動發聲，這才是基層政府積極應對的關鍵。

地方媒體的功能，不應當僅僅是地方政府的喉舌，或是個別地方領導干部面子的工具， 還是領導與百姓交流的“橋梁”，還是航海中的“預警”，是輿論監督和反映群眾聲音的平臺。地方政績當然應當宣傳，但地方媒體不應成為一個地方面子工程的“放大器”，而應當成為領導干部手中的“望遠鏡”和“顯微鏡”。它通過媒體洞察民眾的生活、思想狀況，了解各項政策措施的落實執行情況，并把它轉變為決策依據。試想，一顆健壯的參天大樹怎么會忌諱啄木鳥把它身體內的害蟲叼出去呢？

《人民日報》有文：政府公信的“無形資產”，遠比經濟成就等“有形資產”更為重要。⑤筆者身邊的一個鮮活事例是，20年前，若沒有思想解放就沒有沈陽電臺經濟廣播為民說話的監督類節目、全國經濟廣播十佳欄目《社會大哥大》；也不會有沈陽電臺交通廣播推出汽車維權節目《汽車小辣椒》，她之所以在遼沈汽車消費市場刮起了一股旋風，就是她的大膽和犀利，講真話。廣播若想在紛繁激烈的媒體競爭中不落人后，凸顯自身的品格和公信力，必須加大輿論監督、服務民眾的作用，只有這樣才能做好黨、政府和人民的喉舌，也才能更好地為地方政府服務。

筆者認為：作為一個新聞人，一方面必須有大局意識、責任意識，有洞察時事的能力；另一方面，新聞人還是一個城市文明和進步的守望者，是真善美的謳歌者，也是假丑惡的鞭撻者，是黨和地方政府與市民溝通的橋梁，是社會的預警器。我們應當有公平正義的社會良知，有悲天憫人的人文情懷，有鐵肩擔道義、勇于擔當的社會責任。

（作者單位：遼寧廣播電視臺都市廣播）

（本文編輯：呂曉虹）

注 釋

①南振中《“善待媒體”與“善待公眾”》，載 《新聞戰線》2010年第3期。

②陳滿運《屏介媒體：媒介融合之路》，載《新聞界》2009年第2期。

③《“媒介素養”體現執政水平》，載2011年6月16日《人民日報》。

④孫雷軍《論我國新聞輿論監督的現實困境》，載《中國廣播電視學刊》2011年第7期。

⑤《警惕政府“無形資產”流失》，載2011年6月9日《人民日報》。