
編者按:2013年6月4日,環(huán)保部公布《2012年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》。對(duì)于去年全國(guó)環(huán)境質(zhì)量狀況,環(huán)保部表示總體保持平穩(wěn),但形勢(shì)依然嚴(yán)峻:超過30%的河流和超過50%的地下水不達(dá)標(biāo)。在198個(gè)城市4929個(gè)地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)中,優(yōu)良——良好——較好水質(zhì)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)比例為42.7%,較差——極差水質(zhì)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)比例為57.3%。農(nóng)村地區(qū)的水環(huán)境問題更為嚴(yán)重,試點(diǎn)村莊飲用水源地的水質(zhì)達(dá)標(biāo)率僅77.2%,地下水飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率僅70.3%,地表水達(dá)標(biāo)率只有64.7%。空氣質(zhì)量方面,325個(gè)地級(jí)城市中,有59.1%的城市不符合新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),113個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市的不達(dá)標(biāo)率更是達(dá)到76.1%。6月19日,環(huán)保部發(fā)布今年5月份74個(gè)城市空氣質(zhì)量狀況。10個(gè)空氣質(zhì)量差的城市分別是石家莊、唐山、邢臺(tái)、邯鄲、濟(jì)南、保定、鄭州、北京、衡水、天津,其中6個(gè)來自河北。北京再次入圍十大空氣污染城市,今年5月的空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)僅有8天。
環(huán)保部總工程師萬豐太指出:“中國(guó)正處于工業(yè)化中后期和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段,發(fā)達(dá)國(guó)家一兩百年間逐步出現(xiàn)的環(huán)境問題在中國(guó)集中顯現(xiàn),呈現(xiàn)明顯的結(jié)構(gòu)型、壓縮型、復(fù)合型特點(diǎn),環(huán)境總體惡化的趨勢(shì)尚未根本改變,壓力還在加大,一些地區(qū)污染物排放嚴(yán)重超過環(huán)境容量,突發(fā)環(huán)境事件頻發(fā)。因此,各方必須增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)。”6月18日,最高人民法院、最高人民檢察院公布《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》,首次對(duì)環(huán)境污染違法行為認(rèn)定進(jìn)行細(xì)化。按照這一新的司法解釋,私設(shè)暗管滲井排污可認(rèn)定犯罪,一級(jí)水源地排污將被追究刑責(zé),致1人以上重傷可認(rèn)定環(huán)境污染罪,財(cái)產(chǎn)損失超過30萬元將追責(zé)環(huán)保官員,阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查將從重處罰。最高法院研究室主任胡云騰指出,鑒于當(dāng)前環(huán)境污染的情況非常嚴(yán)重,在某些地區(qū)可以說是非常嚴(yán)峻,所以這部司法解釋著重考慮了從嚴(yán)打擊,降低了污染環(huán)境罪的定罪量刑門檻。這部司法解釋,將起到“重典”治理環(huán)境的作用。
本刊此期“民生觀察”欄目刊登的一組有關(guān)環(huán)境污染的調(diào)查報(bào)道,雖然反映的問題只是“冰山一角”,但讀來令人心情沉痛,發(fā)人警醒。由于一些地方政府重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕環(huán)境保護(hù),已使原有的自然生態(tài)被破壞。遭到嚴(yán)重污染的地下水、工廠亂排亂放的污水毒氣,造成的生態(tài)災(zāi)難正在吞噬民眾的健康,甚至禍及子孫。但愿各地政府對(duì)地下水污染等民怨極大的環(huán)境問題,加大治理力度,加快治理速度,讓當(dāng)?shù)匕傩赵缛湛吹健懊利愔袊?guó)”的希望。