河北：違法排污企業為害一方

隨著水危機不斷加劇，黃河以北相當一部分地區農村和城市的經濟、社會發展，已陷入了靠擠占生態環境用水和大量超采地下水來維持的困境。最近，記者到河北實地調查，發現一些違法排污企業，仍在毫無顧忌地將污水直接排入坑渠內。

滿城縣：池塘成了造紙廠污水自然滲坑

作為戰國時為燕南趙北分疆之地的千年古縣滿城縣，今天，深受污染之害。

滿城縣位于河北省中部的太行山東麓，距京、津150公里，距石家莊120公里，總人口38.97萬。作為保定市的近郊縣，已納入保定“一城三星一淀”城市發展規劃，實行按區管理。

“這片坑塘以前俺們種植蓮藕，產量很高，長成的蓮藕個大脆甜。自從海昌造紙廠排放污水后，池塘被嚴重污染，變成了造紙廠污水的自然滲坑，蓮藕根本沒法生存，周邊農田的地下水都被污染了。”2013年5月20日，滿城縣要莊鄉小莊村農民李青（化名）告訴前來采訪的記者。

李青說：“海昌紙業排污的時候，這幾米寬的溝里都是黑褐色的好似醬油一樣的污水。污水夾雜著泡沫，很遠就有一股臭味。這水牛羊都不敢靠近，更談不上喝水了。”

李青說，因為造紙廠違法排放廢水，導致深井水也受到了影響。近幾年，他們澆地使用的造紙廠附近的深井水常常漂著白沫，有一股淡淡的堿味。

事實上，像海昌紙業公司這樣違法違規排污的企業在當地不乏其例。2013年5月9日，國家環境保護部公布了華北平原排污企業地下水污染專項檢查情況，在河北省存在利用滲井、滲坑進行違法排污問題的6家企業中，僅保定市滿城縣就占了兩家，除了海昌紙業，富康紙業也位列其中。

滿城縣環保局吳副局長告訴記者，滿城縣造紙企業曾經遍地開花，最多時達到203家，很多小造紙企業違法排污，嚴重污染了環境。近年來，滿城縣制定了造紙行業發展規劃，根據造紙企業的規模、產能和布局，關閉了110家小造紙企業，保留了93家，全部淘汰了再生紙和生料造紙，并在大冊營鎮建立了污水集中處理廠。滿城縣全部造紙企業在企業自身對產生的造紙污水初步處理后，通過管道輸送到污水處理廠集中處理，實現達標排放。此次滿城縣遭處罰的兩家企業系利用滲井、滲坑進行違法排污的企業。

然而，事實似乎并非這位吳副局長講的那么輕松。

記者在滿城縣大冊營造紙工業區東側方上村加油站對面的一條街道中發現，一家違法生產“蛋托”的企業，正在毫無顧忌地生產，污水直接排入坑渠內。大冊營鎮方上村多家造紙廠的污水，都集中排放在加油站旁邊的坑渠內，而坑渠旁邊就是農田。

村民王力（化名）說：“造紙廠排出的廢水和污泥都含有重金屬和有害成分，我們擔心地下水已被污染。地下水燒開后有一股淡淡的鹽堿味，還漂著白沫，口感也不好，全家人已經多年不喝自來水了，村里人很多都在購買桶裝水飲用。”

王力很納悶，大冊營污水處理廠和污水大坑只有幾十米的距離，這么多的污染物為何要直接排到大坑里，危害村民們的生活環境呢？

趙縣：工業區附近村民再也喝不到清洌甘甜的機井水

一進入石家莊市趙縣新寨店工業區，駛下308國道不過數公里，遠遠地，記者就聞到了濃烈的化學品氣味。位于該工業區內的石家莊同心致遠化工有限公司，是此前國家環保部公布的利用滲井、滲坑進行違法排污而遭查處的河北省6家企業之一。

5月下旬，記者來到時發現，“同心致遠化工有限公司”的招牌，已經被“安全生產責任重于泰山”字樣的紅色條幅巧妙遮蓋。值班人員告訴記者，企業早已停產，除了值班留守人員外，工人都已“放假”。

記者從趙縣環保局了解到，2013年2月下旬，國家有關督導調查組曾根據舉報線索，對同心致遠化工有限公司涉嫌利用滲井排放工業廢水違法行為進行過檢查。當時，通過現場挖掘、勘探，初步判定：在該企業車間西門南北兩側各有一口滲井，北側滲井周邊及內壁沒有發現其他聯通管道，滲井深5.6米，用內徑28厘米、外徑36厘米、壁厚4厘米、長80厘米的水泥管貫通井底，掀開井蓋有較強烈的刺激性氣味；南側滲井井深4米，用碎石子及建筑泥沙掩埋。趙縣環保局隨后對同心致遠化工有限公司下達了《行政處罰事先告知書》和《行政處罰聽證告知書》，作出處以50萬元的擬處罰決定。

2月27日至28日，當地公安機關以同心致遠化工有限公司涉嫌環境犯罪立案調查，并對法定代表人梁建豐予以刑事拘留。經梁供述，在2010年6月至11月生產設備調試期間，曾向井內排放過工業廢水和地面沖洗水，生產設備調試完畢后就沒有再向井內排放，并于2010年11月對井上方全部地面進行了硬化，在兩口井上分別修建了廢水收集池和真空泵房。

4月2日，根據案情進展，該公司放棄了聽證；4月10日，環保局向企業下達《行政處罰決定書》；4月16日，該公司交付了行政處罰金。目前，該公司已經停產。

記者注意到，除了同心致遠化工有限公司，作為省級重點工業區，新寨店工業區內還有石家莊金龍化工有限公司、河北燦日化工有限公司、河北華潤藥業有限公司、普力制藥有限公司、石家莊中碩科技有限公司等多家化工、制藥（獸藥）企業。

一位工人告訴記者，新寨店工業區建成后，隨著多家化工、制藥企業的入駐，村民們在得到就業基建等實惠的同時也付出了很大的代價：空氣質量遭污染，過去清香的泥土味、莊稼青草味，被現今飄來的刺鼻難聞的化工廠氣味取代；地下水被污染，過去機井里流出的清冽甘甜的地下水，現在混著說不清的味道。

據了解，趙縣為了解決當地水污染問題，將新寨店工業區、玉米生物產業園、趙州鎮工業區等污水管網與市政污水管網接通，統一納入縣污水處理廠進行處理，以期確保實現達標排放。但隨著時間的推移，新寨店工業區附近的村民們發現，縣污水處理廠日處理污水的能力并不是很大，也不是每天在運轉，而工業區的化工、制藥企業卻每天都在生產。那么，工業區的污水到底是怎么處理的？為什么建了污水處理廠，這里的地下水污染的狀況不但未減輕反而更嚴重了？

白洋淀：“華北之腎”已是不解渴也不解污

2006年，華北平原上最大的淡水湖、被譽為“華北之腎”的白洋淀，因水體嚴重污染發生大面積死魚事件。當時，該事件引起全社會的廣泛關注。如今幾年過去了，保定市對白洋淀的環境保護，卻陷入治理污染——污染——再治理污染的怪圈。

2005年12月，保定市和亞洲開發銀行（以下簡稱“亞開行”）簽訂了一項協議，擬向亞開行貸款9600萬美元，治理白洋淀污染問題。保定市和河北省為治理白洋淀制定了一個10年規劃，按照規劃，總投資將超過80億元。

除了水質被污染，由于白洋淀上游大修蓄水工程，加之調蓄不當的原因，白洋淀淀泊在日漸消亡，濕地功能日益退化。近10年，白洋淀主要靠上游水庫調水濟淀。水利部曾先后多次從西大洋、王快等上游水庫向白洋淀調水補水，即便這樣，白洋淀還是數次干淀，水位持續下降，多次處于干淀狀態。

據了解，只有拒馬河、府河常年有水進入白洋淀，而府河又是保定市排放污水的一條污水河。白洋淀周圍建造了防洪壩，成了人為的儲存洪水和污水濕地水庫。

白洋淀污染最嚴重的時期是在1988年到1992年前后，當時保定市的化纖廠、造紙廠、蓄電池廠和石油化工廠等企業，成為主要的污染源。

至今能夠進入白洋淀的，依然是周邊城市生活污水和城市污水處理水。像滿城縣眾多的造紙企業所排放的工業廢水處理水，縱然經過達標排放，也是具有污染指標的劣水。

白洋淀的旅游業和濕地產業也因為缺水和污染受創。

白洋淀的水質變化，首先直接影響了周邊曾以打魚為生的漁民生活。20年間多次干涸、水質變壞的湖水，已經不能提供豐富的魚類，使得超過一半的白洋淀漁民失去了打魚的生計。而上游和周邊污水的加速度排放，也使曾經清澈的湖水污染嚴重，導致旅游業遭受損失。在白洋淀，隨處可以看到往湖中扔棄生活垃圾的現象；發展旅游以后，風景區大搞機動船，也帶來了新的污染。

這是一個惡性循環，白洋淀很難回到從前。