奧巴馬的差別性策略

兩黨會再一致？

二戰(zhàn)以后，美國民主黨和共和黨有幾次對外政策一致的時(shí)候。

第一次共識是冷戰(zhàn)時(shí)期，無論內(nèi)政、外交，兩黨都取得一致，使其在二戰(zhàn)以后雖然經(jīng)歷了巨大的政治損失，但成為名副其實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)者。

第二次共識是冷戰(zhàn)以后到1994年，也叫做冷戰(zhàn)后共識，這次共識不像冷戰(zhàn)那樣有凝聚力。由于蘇聯(lián)解體，美國首要的敵人消失了，美國人迷失方向，功利主義重新泛起，當(dāng)時(shí)美國國內(nèi)全球責(zé)任論和孤立主義辯論了很長時(shí)間。這第二次短暫的一致實(shí)際是大家都不去搞外交了，蘇聯(lián)的情報(bào)人員都撤了回來，美國人在享受勝利果實(shí)。這個(gè)共識被克林頓打破，他的肯定性多邊主義，導(dǎo)致美國陷入了索馬里內(nèi)戰(zhàn)。最后美軍灰溜溜地從索馬里撤兵，標(biāo)志著民主黨沒有辦法領(lǐng)導(dǎo)美國陣營去解決發(fā)展中國家的問題，尤其是對美國利益并不是那么重要的地區(qū)性問題。

第三次是911事件產(chǎn)生的反恐共識，與前兩次相比，這個(gè)共識更短，在2006年美國中期選舉被打破，民主黨一舉拿下了國會參眾兩院的席位，把美國從兩場地區(qū)戰(zhàn)爭的泥潭中解脫出來。

總結(jié)這三次兩黨共識，后兩次都是非理性的，第一次相對理性，蘇聯(lián)的威脅對美國來說是不可回避的，所以冷戰(zhàn)打了很多年，后面兩個(gè)一個(gè)是歷史終結(jié)論的狂喜，再一個(gè)是911恐懼。在這兩個(gè)共識之下，有短暫的兩黨一致，比如小布什提的國土防御法，幾乎在參議院是98：0通過。愛國主義成為思潮的時(shí)候沒有人敢提出反對意見，否則你就是賣國賊。

未來美國會不會有兩黨一致的時(shí)候？我比較擔(dān)心的是中國如果崛起，中美關(guān)系的冷戰(zhàn)化。當(dāng)然中美關(guān)系的冷戰(zhàn)化太危言聳聽，而且大部分人認(rèn)為不可能，因?yàn)橐庾R形態(tài)的對抗已經(jīng)不是國際關(guān)系、大國斗爭中的主流?，F(xiàn)在是美國講意識形態(tài)，中國不過多地強(qiáng)調(diào)意識形態(tài)。按說如果一個(gè)硬，另外一個(gè)采取迂回戰(zhàn)術(shù)或者其他的策略，就不會走到冷戰(zhàn)化的狀態(tài)。但是有一點(diǎn)避免不了，中國很有可能在將來成為美國外交資源的吸附器。不管美國重返亞太是真是假，美國外交資源恢復(fù)這個(gè)事實(shí)是不可否認(rèn)的，這就造成中美關(guān)系的結(jié)構(gòu)性壓力。

不粘鍋總統(tǒng)

美國對外政策一般有三大支柱：民主、經(jīng)濟(jì)、安全，現(xiàn)在世界局勢拋開經(jīng)濟(jì)的低迷不說，單就政治和安全主要有兩個(gè)熱點(diǎn)地區(qū)，一個(gè)是阿拉伯之春涉及到的一些國家，還有一類是和中國有領(lǐng)土紛爭的國家。這兩大熱點(diǎn)，奧巴馬選擇第二個(gè)做優(yōu)先處理。這就有一個(gè)評價(jià)，奧巴馬是不是早想回亞太，因?yàn)樗啦际泊蛄擞薮赖膽?zhàn)爭導(dǎo)致美國無法向東看。美國現(xiàn)在面臨很艱難的選擇，想來亞太，照顧世界格局中最大的鄰居的崛起，同時(shí)又不能失掉中東那些轉(zhuǎn)瞬即逝的機(jī)會，所以這些國家內(nèi)亂以后他把相當(dāng)?shù)耐饨毁Y源放到那邊去。但是現(xiàn)在明顯的變化是美國人在中東、西亞地區(qū)采取的策略和在東亞采取的策略是不一樣的。

美國在西亞很強(qiáng)硬，尤其針對敘利亞問題，但是在東方很溫柔，我們看到奧巴馬亞洲之行，這是和兩個(gè)女人的故事，一個(gè)是泰國總理英拉，另一個(gè)是昂山素季。一個(gè)是眉來眼去，一個(gè)是內(nèi)心火熱。雖然扶植反對派的傳統(tǒng)沒有變化，這一直是民主黨的特色，但是在東邊美國更重視傳統(tǒng)的權(quán)力格局，更重視安全。美國在亞太地區(qū)的外交中把民主的手段排在最后，我覺得這比較特殊：民主黨歷史上一貫重視民主，重視人道主義干涉，重視人權(quán)外交，奧巴馬違背了民主黨的傳統(tǒng)。

奧巴馬是什么樣的總統(tǒng)？按照巴博的理論，總統(tǒng)可以分為四大類型：積極、消極、肯定、否定。奧巴馬屬于肯定型的——對自己的工作滿意率比較高，當(dāng)然有人評價(jià)積極肯定型的總統(tǒng)最適合當(dāng)美國總統(tǒng)，因?yàn)楹枚噙@種類型的總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)美國時(shí)顯得井井有條。

我們現(xiàn)在看到的奧巴馬政府對華政策和四年前相比發(fā)生了很大變化。當(dāng)時(shí)覺得奧巴馬很溫和，但是現(xiàn)在明顯看到另外一種咄咄逼人的趨勢。

布什主義是很明顯的，很有棱角的。如國土防御、先發(fā)制人加上單邊主義這十二個(gè)字基本可以概括布什主義。但是奧巴馬有點(diǎn)像馬英九，國際政策上不沾鍋，蜻蜓點(diǎn)水一般，有機(jī)會就鉆，沒有機(jī)會就飛走，這是奧巴馬的典型策略。有人認(rèn)為奧巴馬在培育一種差別性策略，對不同的問題采取不同的立場和處理方式，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)美國的利益。也有人認(rèn)為他太幼稚，這種方式怎么能面對復(fù)雜的國際問題。

值得注意的是一個(gè)學(xué)者說奧巴馬主義的誕生意味著美國對中國崛起的遏制，意味著新冷戰(zhàn)的形成。而對美國重返亞洲的咄咄逼人，有些學(xué)者在討論中國究竟該南下還是西進(jìn)，我覺得這不是簡單的事情。其實(shí)我覺得有一個(gè)事情可以做，就是在一些國家的重建政權(quán)中培育友好的種子。我想這是有可能的，美國一直操縱、利用發(fā)展中國家的內(nèi)亂進(jìn)而讓所謂的民主派上臺，使這個(gè)國家成為美國的盟友或者準(zhǔn)盟友。但是沒那么簡單，好多國家不僅出現(xiàn)了革命衰退現(xiàn)象，還出現(xiàn)了干預(yù)衰退現(xiàn)象。因?yàn)榇髧母深A(yù)反而增加了仇恨的種子，這顆種子是可以培育的，我想這是中國更有作為的地方。當(dāng)美國利用聯(lián)盟來防范、約束、遏制中國的時(shí)候，我們可以采取分化美國同盟的策略。