辭官后，他們做了什么

近一個多月來，廣州有兩起官員辭職頗為引人關注。

先是9月4日，廣州市公安局原政治部人事處處長陳偉才去職，擔任了格力電器副總裁。5天后，廣州南沙區官方證實，該區常務副區長孫雷已經辭職，出任杭州傳化科技城有限公司總裁。

這兩件事聯系在一起，被有的輿論貼上了“官員辭職風潮”的標簽，據悉，在官至副廳級的“博士官員”孫雷辭職前，曾有廣州市主要領導出面挽留未果。而曾被譽為廣州公安系統冉冉升起的“新星”的陳偉才在8月底，就群發短信告知親友自己工作上的變動，“（離開這里）是為了實現自己的中國夢”。

幾次出走潮

如果把“辭官”這一現象放在新中國的歷史中來看，無疑是一道獨特的時代曲線。

上世紀八十年代以前，主動脫離體制是很難想象的事情，但自此之后，這一現象曾一度來勢洶洶。不過在2000年后，公務員熱興起，這種現象又逐漸減少。

1980年代中期，機構改革后編制的縮減，有些官員開始調到部門下屬的單位與企業中去當領導，有的則完全脫離體制，另謀出路。其中有較大影響的是浙江永嘉縣城關鎮黨委書記葉康松，他于1986年辭官承包了一片山地，并取得了出乎意料的經濟效益。他后來被媒體稱為“棄官下海第一人”，正是這一年，以私營經濟發展為特點的“溫州模式”開始初試鋒芒。

而真正的“官員辭官潮”是在鄧小平南巡之后，整個中國社會進入了價值標準多元化的時代，民營企業政治地位提高，個人意識不斷增強。財經作家張小平認為，這一波人比1980年代的那些官員，無論在學歷、經驗上，都高出不少。馮侖、陳東升、郭廣昌等官員偶然的一時之舉，匯成了當時官員離開體制的一波浪潮。其中著名的有用友集團的王文京，他當過國家機關事務管理局的官員；中坤集團的黃怒波，則曾是中宣部的官員。據《中華工商時報》的統計，1992年全國至少有10萬黨政干部下海經商。

鮮有報道的是，央視著名主持人敬一丹的丈夫王梓木也是一名辭官者，王在41歲時出任國家經貿委綜合司副司長，但卻選擇了辭職創辦華泰保險，如今早已身家過億。

在2000年以后，隨著市場經濟的完善，社會心態的平和，辭官者也更加理性和謹慎。他們大多正當盛年，身居要職，且方式不再是過去的停薪留職，或者白手起家創業，而是辭職后擔任私營企業和一些私人資本投股的上市公司高管，數量則不如90年代那樣多。

“有些官員的官本位思想不但沒有淡化反而越來越增強?！眹倚姓W院教授汪玉凱表示，“這些年來政府通過權力獲取資源的能力在增強，一方面，在政府可以獲得優厚的待遇和社會資源，另一方面，現在市場上獲取成功的難度也越來越大了?！?/p>

然而，任何時候，最終成功的總是少數人。曾有“湖北首富”之稱的東星集團董事長蘭世立之前曾在湖北省委任職，但“自立門戶”后卻沒能熬過2008年金融危機，他旗下的東星航空成為中國第一家破產的航空公司，蘭世立也被法院以逃避追繳欠稅罪判處有期徒刑4年。2013年8月7日蘭世立出獄，而其申請提前出獄的理由則是病殘。

在這些體制出走者中，在年齡、地域和行業構成上有一定的特點，30～45歲左右的居多，這正是人精力較為旺盛的一個時期；沿海地區居多，如廣東、浙江和江蘇等地；在經濟部門待過的居多，因為這些離開體制者，絕大部分的選擇都是商界。

他們去哪兒？

有人認為，體制出走者多為郁郁不得志者，但梳理自1980年代以來的大多數辭官者履歷，發現其中除了風華正茂的熱血青年，也不乏體制中的佼佼者。

然而，出去后，究竟干什么？下海、做律師、搞媒體一直都是“主流”選擇，這些可謂當時的新興、前沿領域，某種意義上也是屬于時代風尚的引領者，還包括了近年來增加的做公益這個新選項。

此次辭官的孫雷擁有產業經濟學博士學位，曾有段“千里走單騎”的軼事。孫雷在擔任廣州經濟技術開發區經發局副局長時，因同事簽證延誤，曾獨自一人赴美，帶著200多斤資料在美舉辦招商大會，其間布置展板、會務、主持、宣講，全部獨立完成。如此“單刀赴會”之舉成為廣州市招商引資的一段佳話。

像孫雷這樣懂經濟、懂營銷的官員，“轉身”后擔任杭州傳化科技城有限公司總裁，選擇了辭官者最“喜聞樂見”的一條道路——下海經商。

原武漢市發改委主任徐進，曾創造了“副省級城市最年輕發改委主任”紀錄。而在2010年，44歲的他再次創造了“武漢最高級別官員下海經商”的新紀錄，投奔中鋼集團。

除了經商，不少辭官者往往會投身公益，“看起來比較符合過去的身份，即使是利用過去影響力，也屬于正能量”，一名辭官后的受訪者這樣對記者表示。

原民政部慈善司司長王振耀就是直接辭官，投身慈善事業的。變身后，王振耀得出一個體會——當“院長”比當“司長”還要復雜、綜合得多，還好，之前的從政經歷是做公益事業的一個寶庫，“要注意發掘，這個寶庫要能開發得當，可以說會帶來巨大的公益效能?！?/p>

選擇求學，在辭職官員中也是一個龐大的群體。原北京市昌平區委書記關成華的辭職可謂“一波三折”，他在北京團市委書記任上就提出了要辭職深造的請求，在不知情的情況下，被派到昌平區擔任任區長，直到2010年，在他42歲之時，才在昌平區委書記的任上“如愿以償”，獲準辭職奔赴哈佛大學學習，回國后任北京師范大學中國鄉村治理研究中心主任。

也有不少體制出走者選擇了投身媒體行業，媒體人朱學東在轉身之前，在國家新聞出版署報紙期刊管理司從事過報紙管理工作，曾多次參與報紙、期刊管理有關文件的起草及修訂工作，可謂深諳媒體運營之道。知名記者褚朝新在投身媒體行業前，就曾在湖北省教育廳就職。

利用專業知識，從事相關行業也是不少官員辭職后的重要選項。知名律師陳有西擔任過前浙江省政法委書記袁芳烈的秘書，后來擔任浙江省高院辦公室副主任、新聞發言人的職位。

陳有西決定放棄奮斗10余年的“烏紗帽”的那一年，40歲，本是他立志要做到廳級干部的大限。

“我家里的存款只有2000元，沒有錢、沒有學術職稱，唯一的‘技術’就是法律，但還沒有考律師資格證。人生一下子歸零了，比考大學之前還慘?！标愑形髡f自己幾經折騰，一直到1999年，才終于拿到了律師資格證，正式成為一名律師。他通過李莊案、夏俊峰案等“天下聞名”。

除此以外，還有一些人離開體制，是為了修身養性，完成自我愛好或自我升華。如擔任成都畫院副院長多年并取得較大藝術成就的周春芽辭去公職，為的是“力圖安心創作；收藏家樊建川在接受采訪時也表示，辭職是為了去搞自己最大的愛好——收藏。

體制外的推動力量

如今，早有這樣一種共識，在現代社會，百舸爭流，體制內本就不應該是精英的唯一出路。換句話說，體制也容納不了這么多的人才，于是便出現了一種被稱為“人才溢出”的現象。這些“溢出”的人才，在我們的社會進步中，是一股重大的推動力量。

1988年，大連西崗區住宅開發公司因負債149萬元瀕臨破產，區政府希望有能人拯救這個“爛攤子”。除了時任西崗區辦公室主任的王健林，當時沒有人有勇氣站出來。王健林的勇氣，給后繼者莫大的勇氣。

中國企業家論壇秘書長張洪濤強調，在小平南巡后，整個社會的價值觀變了，不僅僅是體制內的官員要離開，包括一些學生，他們的第一選擇變了，他們認為當企業家創造財富是第一選擇，有的認為干自己愛好是第一選擇。這樣整個社會就會轉變為創造財富，自己做貢獻，而不是僅僅走仕途的道路，我覺得這是最大的意義，它影響了整個社會價值觀的轉變。

誠然，陳東升、郭凡生、馮侖、潘石屹當時這些具有較強的資源整合能力的體制內“溢出人才”，在企業運作上有現代觀念。

同樣，如王振耀一樣投身公益慈善領域的辭官者們，對社會發展也起到重大作用。他首倡并大力推廣了“平民慈善”、“以善治促慈善”等理念，廣泛號召全社會的共同參與。輿論則評價他辭去司長職務，只因有著一顆慈善的心。

陳有西聲稱，自己的工作是為了傳播更多的公平正義，從目前來看，他的確是這樣做了；樊建川則表示，自己的作用是要為大家保存一份完整的民族記憶……

范仲淹曾在千古名篇《岳陽樓記》中寫道，“是進亦憂，退亦憂?！焙头豆粯?，陸游、龔自珍這些官員們，都是把天下填滿在了心中，所以才會萌生出做官也擔憂，辭官也擔憂的感慨?，F而今，處“江湖之遠”的他們，照樣在為社會的進步積極做著貢獻。

值得注意的是，不少從體制內“溢出”的人才，反過來推動了體制的改革和發展。1985 年，田源擔任國務院發展研究中心價格組組長，其關于價格改革的建議得到中國領導人的認可，他成為直接參與中國八十年代價格改革方案制定的青年經濟學家。

后來，田源轉入商界，創辦了中國期貨市場最大的金融集團——中國國際期貨公司。如今，中國期貨市場的交易量已經超過美國，成為世界上最大的期貨市場。他曾自豪表示：“期貨行業是我在美國考察、學習國外經驗，再引入中國。我當時向國務院領導提出建議，建立中國的期貨市場。這幾件事全是推動中國改革和各行業發展的大事，它主要得益于我的經歷。”

《大公報》就分析說，與官方的謹慎相比，體制外智庫的身份比較超脫，沒有官職、級別、紀律等的束縛，更為直言、敢言。

去年7月，在參加國務院經濟形勢座談會的7位與會學者中，就出現了曹遠征、華生、許小年、魯政委等已經脫離體制的專家。

然而，他們之前也大多是體制內的人，如曹遠征曾在國家體改委擔任過科研處處長等職，許小年也曾任國務院發展研究中心研究員。

中央領導一直很重視經濟學家的意見，消息稱，這幾年來，中國高層將聽取專家學者意見納入決策程序。在當前復雜的國內外經濟形勢下，尤其需要廣泛聽取各方面不同意見，方能正確判斷形勢從而科學決策，這應當是“溢出人才”在當下推動社會發展的一種最直接表現。