強(qiáng)化教育督學(xué)督政?助推教育強(qiáng)縣建設(shè)

在推動(dòng)全縣教育科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程中，鳳慶縣委、縣政府確立了“建設(shè)全省教育強(qiáng)縣、促進(jìn)教育現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標(biāo)，并把高度重視教育督導(dǎo)工作結(jié)合起來(lái)，始終把教育督導(dǎo)作為落實(shí)優(yōu)先發(fā)展、規(guī)范辦學(xué)行為、全面實(shí)施素質(zhì)教育最重要的保障和指揮棒，堅(jiān)持把教育督導(dǎo)作為教育強(qiáng)縣建設(shè)的重要抓手和重要保障，一手抓督政，一手抓督學(xué)，用教育督導(dǎo)抓落實(shí)、靠教育督導(dǎo)攻堅(jiān)克難，不斷改革創(chuàng)新督導(dǎo)工作機(jī)制和督導(dǎo)方式，為全縣教育改革與發(fā)展提供了強(qiáng)大的推動(dòng)力。

一、積極營(yíng)造和諧的教育督導(dǎo)環(huán)境

為夯實(shí)教育督導(dǎo)工作組織基礎(chǔ)，鳳慶縣成立了教育改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，全力推進(jìn)教育工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委書記任組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、政府有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)為成員，并根據(jù)人員變動(dòng)適時(shí)調(diào)整充實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室，具體負(fù)責(zé)制定和實(shí)施教育規(guī)劃，研究相關(guān)政策措施，指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校開展工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決教育發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。

（一）建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤全縣學(xué)校制度

縣委、縣政府定期召開教育工作會(huì)議，專題研究教育改革和發(fā)展中存在的困難和問題。將教育工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考評(píng)和黨政領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，健全縣、鄉(xiāng)、校“一把手”負(fù)總責(zé)的教育工作責(zé)任制度。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入學(xué)校調(diào)研、指導(dǎo)教育工作，人大、政協(xié)定期對(duì)教育工作開展專項(xiàng)視察、督查，強(qiáng)化監(jiān)督，督促政府和各職能部門履行教育職能。

（二）充足的人力保障

教育督導(dǎo)既承擔(dān)著監(jiān)督、檢查、考核、評(píng)價(jià)的職能，也承擔(dān)著督促、指導(dǎo)、建議、服務(wù)的責(zé)任。建設(shè)一支責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)化督學(xué)隊(duì)伍，對(duì)于全面提升教育督導(dǎo)水平至關(guān)重要，鳳慶縣始終高度重視教育督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)。為發(fā)揮好督導(dǎo)室的宏觀決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，充分匯集各方意見、建議，使督導(dǎo)決策更加科學(xué)，既符合實(shí)際又遵循規(guī)律，2006年，縣政府設(shè)立了教育督導(dǎo)室，為副科級(jí)單位。設(shè)專職督導(dǎo)干部4名，其中主任1名。同時(shí)，縣政府聘任了政府總督學(xué)1名、副總督學(xué)4名、兼職督學(xué)11名、特聘督學(xué)12名。成立了縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)組和學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估專家組，聘任了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）督學(xué)辦人員為鄉(xiāng)級(jí)督學(xué)，由縣政府教育督導(dǎo)室直接考核管理。為保證教育督導(dǎo)工作的權(quán)威性，克服過去督導(dǎo)人員“既是運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員”局面，在督導(dǎo)室人員組成上，改變了督導(dǎo)室主任由教育局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任的做法，由分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任督學(xué)顧問，并從行政部門抽調(diào)熟悉教育工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任督導(dǎo)室主任，由教育局局長(zhǎng)任總督學(xué)，其他成員全部從教育一線人員抽調(diào)。全體成員既有在教育一線長(zhǎng)期從事教育工作，教育教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)豐富，德高望重的教育行家，又有經(jīng)過多崗鍛煉，年富力強(qiáng)的年輕干部。現(xiàn)有教育督導(dǎo)隊(duì)伍不但數(shù)量充足，而且年輕結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)合理。

（三）有效的制度保障

為使教育督導(dǎo)工作走上制度化、規(guī)范化道路，制定了《政府督導(dǎo)室工作職責(zé)》《教育督查實(shí)施方案》《教育督查通報(bào)機(jī)制》等規(guī)章制度和鄉(xiāng)級(jí)督學(xué)職責(zé)；根據(jù)全縣區(qū)域的分布特點(diǎn)，制定了《督學(xué)責(zé)任區(qū)制度》，全縣分為5個(gè)督學(xué)責(zé)任區(qū)，配備24名督學(xué)分別掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校；為確保《教育法》《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)落實(shí)到位，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣發(fā)改、財(cái)政、人社等26個(gè)縣級(jí)部門簽訂教育工作督導(dǎo)評(píng)估責(zé)任書，明確了各部門的教育法律法規(guī)職責(zé)，形成了政府教育督導(dǎo)室牽頭負(fù)責(zé)，各部門齊抓共管教育的強(qiáng)大合力。在工作機(jī)制上，縣政府教育督導(dǎo)室定期、不定期召開會(huì)議，重點(diǎn)研究通過督導(dǎo)反饋的重點(diǎn)工作落實(shí)情況和存在問題的解決，以及督導(dǎo)的工作重點(diǎn)，包括縣委、政府出臺(tái)的教育重要決策的落實(shí)，改革的重點(diǎn)事項(xiàng)，發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目等。

（四）經(jīng)費(fèi)保障是后盾

為了讓教育督導(dǎo)部門說(shuō)得起硬話，辦得了實(shí)事，縣財(cái)政將縣政府教育督導(dǎo)室的工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每年預(yù)算工作經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元，并對(duì)辦公設(shè)備進(jìn)行了配置，確保教育督導(dǎo)工作的順利開展。

二、堅(jiān)持督政督學(xué)兩手抓

為落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，出好硬招，破解難題。

（一）積極建言獻(xiàn)策，讓工作決策“快”起來(lái)

教育督導(dǎo)室建立了工作調(diào)研制度。堅(jiān)持每年一次的教育全局性工作調(diào)研，同時(shí)，組織責(zé)任區(qū)督學(xué)開展工作調(diào)研。近年來(lái)，先后組織開展了義務(wù)教育債務(wù)情況調(diào)研、城區(qū)教育資源分布情況調(diào)研等，形成了一系列的調(diào)研報(bào)告，向縣委、縣政府提出了建設(shè)性意見與建議。這些建議，得到領(lǐng)導(dǎo)的高度重視并迅速落實(shí)。比如，針對(duì)城區(qū)部分學(xué)校學(xué)位緊張、大班額現(xiàn)象突出的問題，縣委、縣政府把化解大班額問題作為重要的民生工程來(lái)抓，多次召開縣委常委會(huì)、縣長(zhǎng)專題辦公會(huì)等進(jìn)行研究，決定在重點(diǎn)強(qiáng)化縣一中、縣二中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升學(xué)校基礎(chǔ)服務(wù)能力的同時(shí)，計(jì)劃投資1.2億元，在縣城南部開發(fā)區(qū)新建第三中學(xué)；針對(duì)學(xué)前教育發(fā)展形勢(shì)及民辦教育發(fā)展的需要，吸收社會(huì)力量，建設(shè)縣第三幼兒園；針對(duì)實(shí)現(xiàn)教育公平的需要，新建縣特殊教育學(xué)校，同時(shí)，整合優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源，有效化解了城鎮(zhèn)學(xué)校大班額問題；將化解義務(wù)教育債務(wù)納入財(cái)政預(yù)算，逐年化解學(xué)校任務(wù)，有效推動(dòng)了教育均衡發(fā)展。

（二）強(qiáng)化工作督查，讓部門“管”起來(lái)

為確保各級(jí)政府及相關(guān)部門正確行使職能，確保不缺位、不越位、依法到位，成立了“大督查辦公室”，建立了部門工作情況月報(bào)告制度，對(duì)全縣各部門的工作進(jìn)行重點(diǎn)督查和專項(xiàng)督查，并由縣政府教育督導(dǎo)室專項(xiàng)負(fù)責(zé)教育工作督查。為強(qiáng)化對(duì)各部門的教育履職督查，縣政府督導(dǎo)室建立健全了督政網(wǎng)絡(luò)，采用簽訂責(zé)任書的方式，與各責(zé)任部門的分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系人建成經(jīng)常聯(lián)系的工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)各責(zé)任部門與教育部門的經(jīng)常性聯(lián)系，簡(jiǎn)化督導(dǎo)檢查的各項(xiàng)內(nèi)容，將督查部門落實(shí)教育目標(biāo)職責(zé)情況作為督政工作的主要內(nèi)容，年初進(jìn)行職責(zé)分解、責(zé)任到人，年中由督導(dǎo)室隨訪加強(qiáng)聯(lián)系，年終將貫徹落實(shí)教育法律法規(guī)及履行教育職責(zé)情況納入政府年度公共目標(biāo)考核，并注重考核結(jié)果運(yùn)用，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。通過督導(dǎo)檢查，既加強(qiáng)各責(zé)任部門依法行政的意識(shí)，又發(fā)揮教育督導(dǎo)的監(jiān)督作用。教育工作督導(dǎo)評(píng)估有效激發(fā)了各級(jí)各部門的事業(yè)心和責(zé)任感，政府部門支持教育改革發(fā)展的主動(dòng)性、積極性明顯增強(qiáng)。各部門各司其職，整體聯(lián)動(dòng)，切實(shí)履行教育職責(zé)。縣政府教育督導(dǎo)室發(fā)揮職能作用，督促財(cái)政部門籌措經(jīng)費(fèi)，保障教育投入；人社部門落實(shí)教師編制，把好教師入口關(guān)，加大執(zhí)法力度，杜絕使用童工；發(fā)改、住建部門認(rèn)真做好教育建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃和工程質(zhì)量監(jiān)督管理；食品衛(wèi)生監(jiān)督管理部門定期對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生和疾病防治開展專項(xiàng)校園周邊環(huán)境整治，打造平安和諧校園。形成了黨以重教為先，政以興教為本，全社會(huì)共同關(guān)心支持教育的工作格局。

（三）強(qiáng)化教育履職，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)“動(dòng)”起來(lái)

近年來(lái)，省政府依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，依法對(duì)縣級(jí)人民政府履行教育職責(zé)情況進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估，并將其納入對(duì)黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核的重要內(nèi)容。縣政府教育督導(dǎo)室緊緊抓住這一有利契機(jī)，大力宣傳省對(duì)縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估的重要意義，使迎接督導(dǎo)評(píng)估工作變?yōu)橄蚋鬣l(xiāng)鎮(zhèn)政府宣傳、普及教育法律法規(guī)的有效過程，讓政府和全社會(huì)都知道依法辦學(xué)是各級(jí)政府及全社會(huì)義不容辭的責(zé)任。各級(jí)政府對(duì)依法辦學(xué)、依法履行教育職責(zé)認(rèn)識(shí)的提高，其結(jié)果體現(xiàn)在對(duì)教育的重視和關(guān)心教育的行動(dòng)上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)承擔(dān)起教育職責(zé)，圍繞目標(biāo)定任務(wù)，圍繞任務(wù)抓績(jī)效，努力解決教育存在的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和歷史遺留問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手把發(fā)展教育作為義不容辭的責(zé)任，爭(zhēng)當(dāng)“教育書記”、“教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)動(dòng)村兩委，切實(shí)抓好控輟保學(xué)工作，依法組織學(xué)生入學(xué)，確保義務(wù)教育各項(xiàng)指標(biāo)鞏固提升，營(yíng)造尊師重教的良好社會(huì)環(huán)境。

（四）強(qiáng)化統(tǒng)籌，讓教育投入“多”起來(lái)

要實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，不僅要在經(jīng)費(fèi)上做到“三個(gè)增長(zhǎng)”，而且要使教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系從被動(dòng)適應(yīng)型轉(zhuǎn)化為主動(dòng)促進(jìn)型。建立對(duì)縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估制度以來(lái)，鳳慶教育督導(dǎo)室緊緊抓住這一契機(jī)，強(qiáng)化對(duì)教育經(jīng)費(fèi)管理的督查力度，形成教育工作專題報(bào)告，報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府著力研究解決教育投入問題，確保教育經(jīng)費(fèi)投入渠道的暢通，拿出“真金白銀”。確保全縣教育投入近年來(lái)實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)增長(zhǎng)”；教師工資、預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)得到有效保障并逐年增長(zhǎng)；教育重點(diǎn)投入力度不斷加大。比如，2009年，國(guó)家對(duì)“兩基”工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，縣財(cái)政投入400多萬(wàn)元，用于改善學(xué)校信息技術(shù)裝備；2009-2012年，在實(shí)施校舍安全工程代建制項(xiàng)目、農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)工程、薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目工程和高完中規(guī)劃建設(shè)工程中，按要求為項(xiàng)目工程建設(shè)落實(shí)配套項(xiàng)目資金。近5年來(lái)，縣財(cái)政共投入資金6 000多萬(wàn)元，為教育條件的總體改善提供了重要保障。

三、督學(xué)督政促師生全面發(fā)展

為推進(jìn)素質(zhì)教育的全面實(shí)施，多方切入，求其實(shí)效。實(shí)施學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估以來(lái)，全縣將督促學(xué)校切實(shí)轉(zhuǎn)變教育觀念，樹立科學(xué)的質(zhì)量觀，促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展、教師專業(yè)成長(zhǎng)和學(xué)生全面發(fā)展為督導(dǎo)工作重點(diǎn)，不斷健全和完善中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估體系，推進(jìn)全縣素質(zhì)教育的全面實(shí)施。

（一）科學(xué)規(guī)劃，試點(diǎn)引路，提高督導(dǎo)評(píng)估的實(shí)效性

在學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作中，堅(jiān)持“以點(diǎn)為主，點(diǎn)面結(jié)合，整體推進(jìn)”的原則，充分考慮學(xué)校的性質(zhì)、類別、規(guī)模、條件、水平等因素，整體規(guī)劃，分步實(shí)施，分批分期對(duì)全縣各級(jí)各類學(xué)校進(jìn)行評(píng)估。通過對(duì)學(xué)校校長(zhǎng)、督導(dǎo)評(píng)估負(fù)責(zé)人等人員進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步明確開展學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估的目的和意義，掌握學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估的流程、方法、途徑。初步構(gòu)建了以健全學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估制度為保障，以全面開展不督導(dǎo)評(píng)估為主要手段，他評(píng)與自評(píng)相結(jié)合，教育行政部門和學(xué)校兩個(gè)層面共同推進(jìn)的學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，提高了督導(dǎo)評(píng)估的實(shí)效性。

（二）把握實(shí)情，規(guī)范管理，提高督導(dǎo)評(píng)估的規(guī)范性

學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估是一個(gè)系統(tǒng)工程，周期長(zhǎng)、內(nèi)容廣、層面多、專業(yè)性強(qiáng)。全縣把完善評(píng)估方法，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為督導(dǎo)評(píng)估的重點(diǎn)抓緊抓好，確保督導(dǎo)評(píng)估工作秩序井然。一是考查學(xué)校自評(píng)情況。根據(jù)督導(dǎo)評(píng)估規(guī)劃，對(duì)已納入年度評(píng)估計(jì)劃的學(xué)校采取推門聽課、查閱資料、座談走訪、問卷調(diào)查、校園巡視等方式開展工作；二是實(shí)行“零距離”的督導(dǎo)評(píng)估。縣教育督導(dǎo)部門檢查、聽課不提前打招呼，不要基層領(lǐng)導(dǎo)、老師作陪；專家組成員聽課時(shí)提前進(jìn)教室等候，考查師生技能時(shí)親自作示范，評(píng)估時(shí)把“聽、查、談、看、議”等方式結(jié)合起來(lái)。督導(dǎo)評(píng)估的結(jié)論、結(jié)果都用數(shù)據(jù)和事實(shí)說(shuō)話，讓“虛的”“假的”站不住腳跟。

（三）創(chuàng)新方式，靈活應(yīng)用，提高督導(dǎo)評(píng)估的科學(xué)性

在督導(dǎo)評(píng)估工作中，教育督導(dǎo)部門不斷完善學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估的方法和技術(shù)，形成了比較配套完善的督導(dǎo)評(píng)估技術(shù)手段，增強(qiáng)了學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估的科學(xué)性。在實(shí)際工作中，念好“督、導(dǎo)、整、跟”“四字訣”，切實(shí)推進(jìn)督學(xué)工作。

——用“督”促規(guī)范。“督”就是檢查、督促。這是教育督導(dǎo)的主要職責(zé)之一。教育政策及法律法規(guī)是否落實(shí)，只有通過檢查才能知道，沒有落實(shí)的只有經(jīng)過督促才能落實(shí)。教育督導(dǎo)部門認(rèn)真做好“督”字文章。一是抓好督學(xué)責(zé)任區(qū)工作。隨著教育督導(dǎo)工作的深入，一種新型的教育督導(dǎo)工作模式出現(xiàn)了，那就是督學(xué)責(zé)任區(qū)工作。督學(xué)責(zé)任區(qū)工作使教育督導(dǎo)工作得到了前所未有的深入，已深入到各級(jí)各類學(xué)校暨教育機(jī)構(gòu)，對(duì)教育實(shí)現(xiàn)了督導(dǎo)工作的全覆蓋。近年來(lái)，縣教育督導(dǎo)室認(rèn)真組織開展了教學(xué)常規(guī)督導(dǎo)工作，使教學(xué)常規(guī)管理得到加強(qiáng)；開展了教育收費(fèi)工作的督導(dǎo)工作，對(duì)學(xué)校的收費(fèi)、經(jīng)費(fèi)收支等進(jìn)行檢查。同時(shí)，不定期地對(duì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理、使用、財(cái)務(wù)核算等進(jìn)行檢查指導(dǎo)，促進(jìn)了教育收費(fèi)工作的規(guī)范化管理；根據(jù)鳳慶縣“十二五”第一輪現(xiàn)代教育學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估規(guī)劃，開展現(xiàn)代教育學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估，加快了教育現(xiàn)代化建設(shè)步伐；按照省教育廳的要求，開展了學(xué)校“減負(fù)”工作督查，促使學(xué)校切實(shí)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。二是加強(qiáng)了查的力度。對(duì)社會(huì)反響強(qiáng)烈的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)行了認(rèn)真檢查核實(shí)，如對(duì)學(xué)校征訂教輔資料情況等進(jìn)行了核查，進(jìn)一步規(guī)范了辦學(xué)行為，樹立了良好的教育形象。

——用“導(dǎo)”強(qiáng)認(rèn)識(shí)。“導(dǎo)”就是引導(dǎo)、指導(dǎo)。縣教育督導(dǎo)部門積極引導(dǎo)學(xué)校在黨和國(guó)家教育方針、教育政策及法律法規(guī)的范圍內(nèi)履行教育教學(xué)權(quán)，培養(yǎng)黨和國(guó)家需要的接班人。一是抓好教育政策和法律法規(guī)培訓(xùn)，提高督導(dǎo)隊(duì)伍的政策運(yùn)用水平；二是召開各種專項(xiàng)工作會(huì)議，分析教育督導(dǎo)問題；三是加強(qiáng)教育督導(dǎo)視導(dǎo)工作。教育督導(dǎo)評(píng)估工作政策性強(qiáng)，各校在迎接督導(dǎo)評(píng)估時(shí)會(huì)遇到些政策把握不準(zhǔn)的情況，易出紕漏，教育督導(dǎo)室及時(shí)視導(dǎo)，及時(shí)糾正不規(guī)范的辦學(xué)行為，引導(dǎo)他們做好督導(dǎo)評(píng)估迎檢工作。

——用“整”促提高。“整”就是整頓、整改，也就是教育督導(dǎo)結(jié)果的應(yīng)用。為最大限度地發(fā)揮督政督學(xué)職能，教育督導(dǎo)室從進(jìn)一步完善督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用和反饋機(jī)制入手，把評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用落實(shí)到評(píng)優(yōu)樹先、校長(zhǎng)教育目標(biāo)考核中，激發(fā)了教育內(nèi)部的活力。對(duì)于督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果，一是通過印發(fā)《教育督導(dǎo)簡(jiǎn)報(bào)》等形式向社會(huì)公布；二是作為以各類學(xué)校評(píng)優(yōu)樹先和校長(zhǎng)職能考核的重要依據(jù)；三是對(duì)存在問題的單位發(fā)出整改通知，責(zé)令其限期整改。通過這些手段的實(shí)施，提高了各級(jí)各部門對(duì)教育督導(dǎo)評(píng)估工作的重視程度，使被督導(dǎo)評(píng)估出的問題得以迅速整改，保證了教育工作的健康發(fā)展。

——用“跟”逼責(zé)任。“跟”就是跟蹤。教育督導(dǎo)的跟蹤具有強(qiáng)制性，是保證教育督導(dǎo)整改意見落實(shí)到位的不可或缺的重要手段之一。每次教育督導(dǎo)工作開展后，教育督導(dǎo)部門都要對(duì)存在的違背教育政策法律法規(guī)行為提出整改意見。但整改意見下達(dá)后，往往存在落實(shí)不了或落實(shí)效果不佳等情況，為此，教育督導(dǎo)部門堅(jiān)持跟蹤督查，對(duì)不整改或整改不到位的學(xué)校經(jīng)過跟蹤發(fā)現(xiàn)問題，督查其整改。對(duì)改行動(dòng)快、效果好的予以表?yè)P(yáng)，對(duì)沒行動(dòng)和行動(dòng)慢的給予通報(bào)批評(píng)并限期整改。

教育督導(dǎo)職能的全面發(fā)揮，極大地推動(dòng)了全縣教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。鳳慶算得上是一個(gè)教育大縣，全縣師生7萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?5.2%。鳳慶是一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，在貧困縣辦大教育，確實(shí)不易。但從20世紀(jì)80年代初期到2000年，鳳慶基本與全國(guó)同步，實(shí)現(xiàn)了普及初等教育向“兩基”的飛躍，使人口大縣向教育大縣轉(zhuǎn)變。從2000年以來(lái)至2010年，尤其是“十二五”以來(lái)，鳳慶教育從重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。2004年普及實(shí)驗(yàn)教學(xué)；2005年實(shí)施了教育綜合改革；2007年普及農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育；2008年全面系統(tǒng)地深入教育教學(xué)改革并完成省級(jí)教育督導(dǎo)評(píng)估；2009年全面實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)校舍安全工程；2010年完成“兩基”迎國(guó)檢任務(wù)；2011年實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善全覆蓋；2012年啟動(dòng)省級(jí)第二輪教育督導(dǎo)評(píng)估，并實(shí)施了深化學(xué)校人事制度改革；2013年3月接受了省對(duì)縣第二輪教育督導(dǎo)評(píng)估，以及省對(duì)鳳慶一中晉升省級(jí)二等完中的評(píng)價(jià)。一系列的強(qiáng)有力舉措和整體推進(jìn)，促進(jìn)了教育的“提質(zhì)增效”。中高考成績(jī)一直居于臨滄市前列。2001年鳳慶被評(píng)為“全省兩基先進(jìn)地區(qū)”，先后于2007年、2008年被省人民政府認(rèn)定為“教育工作督導(dǎo)評(píng)估合格縣”和“云南省規(guī)范教育收費(fèi)示范縣”，2011年被省政府授予全省“兩基工作先進(jìn)地區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)。教育成為鳳慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一張閃亮名片，逐步由教育大縣向教育強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。

隨著教育事業(yè)的發(fā)展，教育法律的健全，政府對(duì)教育督導(dǎo)工作的重視，省對(duì)縣第二輪教育督導(dǎo)評(píng)估工作的開展，教育督導(dǎo)工作越來(lái)越顯示其不可估量的作用，必將為鳳慶教育的發(fā)展撐起一片美麗的藍(lán)天。