教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校長培訓(xùn)工作的意見

教師〔2013〕11號(hào)

（2013年8月29日）

為貫徹黨的十八大精神，落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》（國發(fā)〔2012〕41號(hào)），造就一支高素質(zhì)專業(yè)化中小學(xué)校長（含幼兒園園長、特殊教育學(xué)校校長，下同）隊(duì)伍，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校長培訓(xùn)工作提出如下意見：

一、明確總體要求，提高校長培訓(xùn)工作水平。按照教育規(guī)劃綱要的要求，圍繞立德樹人根本任務(wù)，以促進(jìn)校長專業(yè)發(fā)展為主線，以提升培訓(xùn)質(zhì)量為核心，以創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制為動(dòng)力，進(jìn)一步提高校長培訓(xùn)工作專業(yè)化水平，努力造就一支品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、治校有方、人民滿意的中小學(xué)校長隊(duì)伍，為推動(dòng)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中國教育夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，開展校長全員培訓(xùn)。各地要有計(jì)劃地面向全體中小學(xué)校長開展任職資格培訓(xùn)、提高培訓(xùn)、高級(jí)研修和專題培訓(xùn)。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)、集中連片特殊困難地區(qū)、民族地區(qū)校長培訓(xùn)，加大薄弱學(xué)校校長培訓(xùn)力度。重視普惠性民辦幼兒園園長培訓(xùn)。按照倡導(dǎo)教育家辦學(xué)的要求，組織實(shí)施中小學(xué)名校長和幼兒園名園長培養(yǎng)計(jì)劃，為優(yōu)秀校長、園長成長發(fā)展創(chuàng)造條件。教育部組織實(shí)施卓越校長領(lǐng)航工程、農(nóng)村校長助力工程和培訓(xùn)者能力提升工程，繼續(xù)實(shí)施相關(guān)合作項(xiàng)目。

三、精選培訓(xùn)內(nèi)容，滿足校長專業(yè)發(fā)展需求。各地要全面推行需求調(diào)研，針對(duì)不同層次、類別、崗位校長的需求，圍繞校長在規(guī)劃學(xué)校發(fā)展、營造育人文化、領(lǐng)導(dǎo)課程教學(xué)、引領(lǐng)教師成長、優(yōu)化內(nèi)部管理和調(diào)適外部環(huán)境等方面的專業(yè)素質(zhì)要求，豐富優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容。將職業(yè)道德教育作為校長培訓(xùn)必修內(nèi)容。任職資格培訓(xùn)重點(diǎn)提升校長依法治校能力。提高培訓(xùn)重點(diǎn)提升校長實(shí)施素質(zhì)教育能力。高級(jí)研修重點(diǎn)提升校長戰(zhàn)略思維能力、教育創(chuàng)新能力和引領(lǐng)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展能力。

四、改進(jìn)培訓(xùn)方式，發(fā)揮校長學(xué)習(xí)主體作用。各地要更新培訓(xùn)理念，堅(jiān)持以學(xué)員為主體、以問題解決為導(dǎo)向、以能力提升為目標(biāo)，采取專家講授、案例教學(xué)、學(xué)校診斷、同伴互助、影子培訓(xùn)、行動(dòng)研究等多種方式，強(qiáng)化學(xué)員互動(dòng)參與，增強(qiáng)培訓(xùn)吸引力、感染力和實(shí)效性。探索建設(shè)校長網(wǎng)絡(luò)研修社區(qū)，積極開展區(qū)域內(nèi)、區(qū)域間校長網(wǎng)上協(xié)同研修，推動(dòng)校際間、城鄉(xiāng)間校長網(wǎng)上結(jié)對(duì)幫扶，形成校長學(xué)習(xí)發(fā)展共同體，實(shí)現(xiàn)校長培訓(xùn)常態(tài)化。鼓勵(lì)各地設(shè)立優(yōu)秀校長網(wǎng)上工作室，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。

五、完善培訓(xùn)制度，實(shí)現(xiàn)校長培訓(xùn)規(guī)范化。各地要嚴(yán)格執(zhí)行新任校長持證上崗制度，新任校長或擬任校長必須參加不少于300學(xué)時(shí)的任職資格培訓(xùn)。實(shí)行5年一周期不少于360學(xué)時(shí)的在任校長全員培訓(xùn)制度。規(guī)范校長培訓(xùn)證書制度。完善校長組織調(diào)訓(xùn)制度。建立培訓(xùn)學(xué)分管理制度，探索建立培訓(xùn)學(xué)分銀行，推動(dòng)校長非學(xué)歷培訓(xùn)與學(xué)歷教育課程銜接、學(xué)分互認(rèn)。建立培訓(xùn)與使用相結(jié)合制度，把完成培訓(xùn)學(xué)分（學(xué)時(shí)）和培訓(xùn)考核情況作為校長考核、任用、晉級(jí)的必備條件和重要依據(jù)。

六、創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，激發(fā)校長培訓(xùn)工作活力。各地要積極探索校長自主選學(xué)機(jī)制，建設(shè)菜單式、信息化的選學(xué)服務(wù)平臺(tái)，為校長提供多樣化、個(gè)性化的選擇機(jī)會(huì)。改革課程資源開發(fā)機(jī)制，采取政府購買、招投標(biāo)等多種方式，吸引優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與課程資源建設(shè)，重視開發(fā)典型案例、微課程和網(wǎng)絡(luò)課程。實(shí)行培訓(xùn)項(xiàng)目招投標(biāo)機(jī)制，擇優(yōu)遴選具備資質(zhì)的專職培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、中小學(xué)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依托優(yōu)秀中小學(xué)建立培訓(xùn)實(shí)踐基地，加強(qiáng)與境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校的合作，探索聯(lián)合培訓(xùn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的運(yùn)行機(jī)制。

七、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升培訓(xùn)者專業(yè)能力。教育部制訂培訓(xùn)者專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。各地要采取多種措施為專職培訓(xùn)者專業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，保證其每年參訓(xùn)時(shí)間不少于1個(gè)月。拓展培訓(xùn)者隊(duì)伍來源渠道，重視遴選熟悉教育規(guī)律、理論水平較高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的教育管理干部、知名專家學(xué)者、優(yōu)秀一線校長擔(dān)任兼職培訓(xùn)者。建立國家、省兩級(jí)培訓(xùn)專家?guī)欤苿?dòng)優(yōu)秀培訓(xùn)者資源共享。

八、強(qiáng)化監(jiān)管評(píng)估，保證校長培訓(xùn)質(zhì)量。教育部制訂校長培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)培訓(xùn)信息管理和監(jiān)測(cè)平臺(tái)，建立培訓(xùn)質(zhì)量保障體系。各地要采取專家實(shí)地評(píng)估、學(xué)員網(wǎng)絡(luò)匿名評(píng)估和第三方評(píng)估等方式，加強(qiáng)校長培訓(xùn)的過程評(píng)價(jià)和績(jī)效評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整培訓(xùn)任務(wù)和經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。國家和省級(jí)教育督導(dǎo)部門將校長培訓(xùn)工作作為督導(dǎo)的重要內(nèi)容，定期公布檢查結(jié)果。

九、加大經(jīng)費(fèi)投入，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。各地要切實(shí)加大對(duì)校長培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入，建立正常增長機(jī)制，保證校長培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)多渠道籌措校長培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。完善經(jīng)費(fèi)管理辦法，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，確保專款專用。