大佬說(shuō)改革

在即將召開(kāi)的十八屆三中全會(huì)上，各界期待中央推出一攬子改革方案，并明確推進(jìn)時(shí)間表，真正拉開(kāi)中國(guó)第四輪改革大幕。

你最關(guān)心的改革議題是什么？經(jīng)濟(jì)學(xué)界們的大佬又怎么說(shuō)？

厲以寧：必須給農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧在中國(guó)經(jīng)濟(jì)十月談會(huì)議上表示，中國(guó)當(dāng)前迫切需要進(jìn)行收入分配制度改革，二次分配應(yīng)該加快城鄉(xiāng)社會(huì)保障的一體化。

厲以寧稱，中國(guó)目前處于雙重轉(zhuǎn)型的時(shí)期，所謂雙重轉(zhuǎn)型，一是農(nóng)業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)向工業(yè)社會(huì)、現(xiàn)代社會(huì)。二是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

在農(nóng)業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)向工業(yè)社會(huì)、現(xiàn)代社會(huì)方面，厲以寧稱，目前正在推進(jìn)城鎮(zhèn)化，但農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)兩種戶口制度的存在，使得農(nóng)民的身份和權(quán)利與城鎮(zhèn)居民不平等。收入差距大，福利待遇低，需進(jìn)行城鄉(xiāng)戶口一元化和收入分配改革。

他表示收入分配改革的重點(diǎn)應(yīng)放在第一次分配，因?yàn)榈谝淮畏峙涫歉鶕?jù)市場(chǎng)的基礎(chǔ)進(jìn)行的，當(dāng)前還沒(méi)有對(duì)農(nóng)村土地進(jìn)行第一次分配。必須給農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)，這正是新農(nóng)村改革的起點(diǎn)。

二次分配也很重要，但是需要調(diào)整，主要靠城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化進(jìn)行調(diào)整。城鎮(zhèn)化過(guò)程正在進(jìn)行中，人的城鎮(zhèn)化是當(dāng)前最主要的，這就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)問(wèn)題。

“城鄉(xiāng)兩種戶口制度使農(nóng)民工享受不到城市工人的福利，比如醫(yī)療。所以說(shuō)，中國(guó)一次分配有差距，二次分配還擴(kuò)大了差距”。厲以寧指出，西方國(guó)家施行一次分配不足，二次分配補(bǔ)，即一次分配不足有差距時(shí)，二次分配時(shí)通過(guò)稅收、補(bǔ)貼、福利待遇等措施把差距縮小。

許小年：取消而不是改革戶籍制度

許小年表示，城鎮(zhèn)化是改革開(kāi)放后資源自由流動(dòng)和重新配置的結(jié)果，而非政策變量。城鎮(zhèn)化應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)發(fā)展的自然結(jié)果。改革開(kāi)放之初，中國(guó)的城鎮(zhèn)化率還不到20%，而現(xiàn)在不知不覺(jué)已經(jīng)達(dá)到了50%，因此，城鎮(zhèn)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自身形成的結(jié)果。

如何促進(jìn)城鎮(zhèn)化，許小年建議：首先，取消戶籍制度而不是改革戶籍制度，讓城市的農(nóng)民工真正享受和城里人一樣的各項(xiàng)待遇，人口自由流動(dòng)，這樣會(huì)從根本上解決城鎮(zhèn)化的問(wèn)題。其次，進(jìn)行土地制度改革，給農(nóng)民的土地進(jìn)行確權(quán)，農(nóng)民有了確權(quán)就有了屬于自己的財(cái)富，農(nóng)民個(gè)人和集體土地直接入市，自然會(huì)降低地價(jià)和房?jī)r(jià)。城鎮(zhèn)化不是一廂情愿地將農(nóng)民趕上樓，農(nóng)民住到樓上，收入從哪里來(lái)，這不是城鎮(zhèn)化。第三，進(jìn)行財(cái)政改革，降低對(duì)土地財(cái)政的依賴，放松和解除管制， 創(chuàng)造投資與就業(yè)機(jī)會(huì)。

柳傳志：經(jīng)濟(jì)政策會(huì)更加開(kāi)放

聯(lián)想控股董事長(zhǎng)柳傳志表示，即將召開(kāi)的十八屆三中全會(huì)，經(jīng)濟(jì)政策上會(huì)更加開(kāi)放，這對(duì)企業(yè)發(fā)展是利好消息，而他本人最關(guān)心的是土地確權(quán)。

做實(shí)業(yè)的到底如何排兵布陣，必須密切關(guān)注政策的走向和動(dòng)態(tài)。最近我們頻頻開(kāi)會(huì)，研究政策趨勢(shì)，分析如果政策更放開(kāi)我們?cè)趺醋觯绻站o我們?cè)趺醋觥ｋS著逐步傳達(dá)出的一些信號(hào)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策逐漸明朗，我們心里越來(lái)越踏實(shí)，也比較放心了經(jīng)濟(jì)政策上未來(lái)是會(huì)進(jìn)一步開(kāi)放的。

分析此判斷的依據(jù)時(shí)，柳傳志列出了幾點(diǎn)理由：1）金融領(lǐng)域，允許民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入銀行就比以前開(kāi)放了一步。2）城市城建允許民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入?yún)⑴c，也是很大的開(kāi)放。3）農(nóng)民土地確權(quán)問(wèn)題得到了關(guān)注，如果以后房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展正常化，地方政府能更多依靠稅收而不是賣地來(lái)得到收入，會(huì)為地方帶來(lái)持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力。4）城鎮(zhèn)化的發(fā)展，大量人口從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，保證了房地產(chǎn)行業(yè)不會(huì)一擁而上，但也不會(huì)被限制得不能發(fā)展。5）服務(wù)業(yè)得到重視，尤其教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)，將解決大量人口的就業(yè)。

任志強(qiáng)：不解決產(chǎn)權(quán)問(wèn)題我們不敢投資

任志強(qiáng)說(shuō)我覺(jué)得中國(guó)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題很重要的一個(gè)是私有產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問(wèn)題，如果企業(yè)家的財(cái)產(chǎn)權(quán)利和做人的權(quán)利不能得到保證的時(shí)候，今天是你，明天就是我，所以每個(gè)人要把這個(gè)問(wèn)題當(dāng)成自己的事做討論。

所以我想三中全會(huì)最后給人們，如果僅僅是說(shuō)經(jīng)濟(jì)上放開(kāi)哪些，你可以進(jìn)行投資，但如果不能消除人們對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保護(hù)和個(gè)人權(quán)利保護(hù)的恐懼感，我不覺(jué)得這次的三中全會(huì)能像前面所說(shuō)的十一屆三中全會(huì)那樣產(chǎn)生一個(gè)巨大的推動(dòng)作用。如果真想像十一屆三中全那樣會(huì)給出了是中國(guó)政治上的一個(gè)保證，就是說(shuō)先對(duì)歷史的問(wèn)題做一個(gè)說(shuō)明，黨內(nèi)若干問(wèn)題的幾點(diǎn)意見(jiàn)，然后大家就放心了，應(yīng)該這樣，可以充分的往前跑，否則要想讓中國(guó)的經(jīng)濟(jì)真正能走入正軌還有一段距離。

張維迎：改革不等人

張維迎曾不止一次的表示，過(guò)去十年既是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最好的十年，同時(shí)也是政治改革失去的十年。而未來(lái)十年則是中國(guó)改革的“窗口期”，我們還是應(yīng)該有所期待。

“新一代領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)歷過(guò)文革這一特殊時(shí)期”，但改革不等人。張維迎警告稱，“過(guò)了這個(gè)村，就沒(méi)了這個(gè)店”。在張維迎看來(lái)，既得利益者有可能變成改革者。如果不承認(rèn)這一點(diǎn)，以為所有的變革都是你死我活，人類是沒(méi)有希望的。

張維迎表示，中國(guó)改革的總目標(biāo)是建立一個(gè)“自由、公正、法治、民主”的社會(huì)，在經(jīng)濟(jì)上堅(jiān)持自由市場(chǎng)和死于產(chǎn)權(quán)制度，在政治上則建立憲政和民主制度。張維迎估計(jì)，這一過(guò)程大概需要30年的時(shí)間。

馮侖：不是走夜路吹口哨

馮侖開(kāi)玩笑說(shuō)，他的干爹曾經(jīng)調(diào)侃過(guò)他，說(shuō)馮侖18歲的時(shí)候第一次聽(tīng)說(shuō)改革，就像少女聽(tīng)說(shuō)愛(ài)情一樣第一次心動(dòng)，“你是走夜路吹口哨，自己給自己壯膽。”

但是，馮侖并不認(rèn)同，他說(shuō)他38歲被改革，最后下海做生意，到48歲這個(gè)事都快遺忘了，大家才開(kāi)始說(shuō)改革。他認(rèn)為，他的心里一直期望，三中全會(huì)以后，再談到改革的時(shí)候，就不是走夜路吹口哨，而是要在陽(yáng)光下唱心里的歌。

其實(shí)改革是分兩部分的，一部分是拆，一部分是建。以前我們比較注重拆，現(xiàn)在建就比較難。我覺(jué)得作為企業(yè)家，我們?cè)诠骖I(lǐng)域做一些正面的事，那我們就能在社會(huì)建設(shè)方面發(fā)揮力所能及的作用。

張欣：推進(jìn)私有化

SOHO中國(guó)CEO兼執(zhí)行董事張欣在接受媒體采訪時(shí)表示，呼吁政府能在10月的中共十八屆三中全會(huì)上給出明確的政策方向，包括推進(jìn)私有化，推行市場(chǎng)導(dǎo)向的改革，以促使近期放緩的中國(guó)經(jīng)濟(jì)盡快反彈。

她指出，由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)中存在的“不確定性”以及經(jīng)濟(jì)改革方向的不明朗，企業(yè)眼下都不愿大規(guī)模投資。

張欣指出，在應(yīng)對(duì)西方金融危機(jī)時(shí)，當(dāng)時(shí)中國(guó)出臺(tái)了一項(xiàng)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃（編者注：“四萬(wàn)億”計(jì)劃），隨著刺激方案的推出，資金直接流向了國(guó)有經(jīng)濟(jì)，立刻增強(qiáng)了國(guó)有企業(yè)的實(shí)力，而削弱了私人部門(mén)。

她說(shuō)，人們對(duì)于新一屆領(lǐng)導(dǎo)人的期望是：帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)重新走上正軌，讓私營(yíng)部門(mén)發(fā)展，這才是人們希望看到的。

王健林：希望掀起類似92年的改革潮

大連萬(wàn)達(dá)董事長(zhǎng)王健林表示對(duì)將于11月份召開(kāi)的中共十八屆三中充滿期待，希望這次全會(huì)后，再掀起一次類似1992年的改革大潮。王健林是在參加在大連舉行的夏季達(dá)沃斯論壇時(shí)做上述表示的。

王健林表示，新一屆政府上臺(tái)已經(jīng)6個(gè)月，對(duì)于釋放改革紅利說(shuō)的已經(jīng)十分明顯，而即將召開(kāi)的十八屆三中全會(huì)以改革議題為重點(diǎn)研究對(duì)象，是中共歷史上第一次以改革為主題的全會(huì)。“當(dāng)然十一屆三中全會(huì)也是研究改革，但是它在初期并不是研究改革開(kāi)放的，開(kāi)會(huì)期間才轉(zhuǎn)入這一話題。”

1989年后，中國(guó)經(jīng)歷一段時(shí)間改革停滯階段，直到1992年鄧小平南巡并發(fā)表著名的南巡講話，中國(guó)得以重啟改革進(jìn)程，并在隨后建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，為后來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛奠定了制度基礎(chǔ)。

摘編自中國(guó)新聞周刊網(wǎng)