促進(jìn)信息消費(fèi)的政策思考

制定促進(jìn)信息消費(fèi)的政策，改革幾乎是唯一的出路。我國(guó)發(fā)展信息消費(fèi)，是在不掌握信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)權(quán)的前提下進(jìn)行的，是在全球產(chǎn)業(yè)鏈一體化的前提下進(jìn)行的，這與我國(guó)對(duì)全產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)掌控的房地產(chǎn)業(yè)有著巨大差別，如果繼續(xù)走政府投資等老路，很難達(dá)到滿意的效果，反而對(duì)信息產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展帶來(lái)不利影響。

推進(jìn)信息消費(fèi)，不能走向政府要投資、要稅收減免、要建大項(xiàng)目這些老路，而應(yīng)該眼光向內(nèi)，自己革自己的命，釋放改革紅利，通過(guò)放權(quán)簡(jiǎn)政來(lái)釋放長(zhǎng)期以來(lái)被束縛的社會(huì)生產(chǎn)力，大力發(fā)揮市場(chǎng)和企業(yè)的作用，打破壟斷，營(yíng)造良性競(jìng)爭(zhēng)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境。改革是在當(dāng)前形勢(shì)下促進(jìn)信息消費(fèi)的唯一選項(xiàng)。

首先，建議全力加快三網(wǎng)融合進(jìn)度，盡量增加三網(wǎng)融合的試點(diǎn)城市，或者一步到位取消試點(diǎn)，直接將三網(wǎng)融合在全國(guó)盡快推廣，盡全力消除這一限制信息消費(fèi)發(fā)展的根本性制度制約，為營(yíng)造一個(gè)開放公平的信息消費(fèi)服務(wù)市場(chǎng)創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。政策性障礙一旦破除，社會(huì)資本和企業(yè)將會(huì)給信息消費(fèi)市場(chǎng)帶來(lái)巨大的活力和繁榮。

其次，發(fā)揮政府的監(jiān)管作用，大力提升我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)接入體驗(yàn)和用戶互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)體驗(yàn)。通過(guò)各種手段大力提升運(yùn)營(yíng)商的互聯(lián)互通質(zhì)量，推進(jìn)寬帶提速，盡快落實(shí)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)等措施。嚴(yán)厲打擊肆意收集、販賣、不當(dāng)利用用戶個(gè)人信息的企業(yè)和個(gè)人，嚴(yán)厲懲處開發(fā)和使用木馬軟件、流氓軟件的企業(yè)和個(gè)人。對(duì)于采用不正當(dāng)手段惡性競(jìng)爭(zhēng)擾亂市場(chǎng)秩序的企業(yè)要從嚴(yán)從快進(jìn)行懲處，大力支持良性競(jìng)爭(zhēng)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。

第三，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的監(jiān)管，培育用戶付費(fèi)消費(fèi)優(yōu)質(zhì)信息的意識(shí)和習(xí)慣。信息的生產(chǎn)和消費(fèi)比實(shí)物的生產(chǎn)和消費(fèi)更依賴于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展幾乎都是依靠免費(fèi)提供服務(wù)，以廣告和資本投入來(lái)支撐運(yùn)營(yíng)的商業(yè)模式。目前形成了用戶不愿使用付費(fèi)服務(wù)的習(xí)慣，事實(shí)上限制了信息消費(fèi)的市場(chǎng)擴(kuò)大。

第四，放開對(duì)游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的限制。由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)于游戲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展持消極態(tài)度，導(dǎo)致這一產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)為國(guó)外產(chǎn)品所占據(jù)。改革就是要使原本存在于地下的灰色市場(chǎng)轉(zhuǎn)化為可以正常發(fā)展并給國(guó)家?guī)?lái)收益的合法市場(chǎng)。在信息消費(fèi)領(lǐng)域，像游戲產(chǎn)業(yè)這樣具有龐大規(guī)模而且具有很大政策發(fā)揮空間的領(lǐng)域可以說(shuō)是絕無(wú)僅有。

第五，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈的合作和結(jié)盟，突破信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。信息消費(fèi)所涉及的產(chǎn)品和企業(yè)可以分為互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)層、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)層和硬件層三層，如果我們能夠有效組織三個(gè)層面進(jìn)行縱向結(jié)盟和深度合作，利用互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)層、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)層這兩個(gè)層面，更容易為我們掌控相對(duì)優(yōu)勢(shì)，為我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)在核心硬件方面的突破提供一個(gè)機(jī)會(huì)，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)5到10年的努力也能在核心硬件領(lǐng)域占據(jù)一席之地。

第六，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，推動(dòng)政府信息資源向社會(huì)公開，提高政府信息資源的利用水平。

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