職業(yè)教育第三方質(zhì)量監(jiān)控保障體系研究

摘 要 職業(yè)教育第三方質(zhì)量監(jiān)控保障體系是通過以企業(yè)為主、教育研究機構(gòu)為輔、并有學生家長等社會大眾組成的第三方機構(gòu)，對職業(yè)院校培養(yǎng)的人才從素養(yǎng)、能力、就業(yè)和特色等不同維度進行綜合評價，監(jiān)控職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量，并試圖通過媒體發(fā)布等方式打造職業(yè)教育的“福布斯榜”或“胡潤榜”，推動職業(yè)院校積極探索教研教改和提升教學質(zhì)量。

關(guān)鍵詞 職業(yè)教育；第三方；質(zhì)量監(jiān)控；保障體系

中圖分類號 G719.21 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2013）17-0059-03

近年來，我國職業(yè)教育飛速發(fā)展，取得了許多可喜成績，但職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量仍需進一步提升，職業(yè)教育教學質(zhì)量保障體系建設還有待進一步完善。提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量必須建設有第三方參與的職業(yè)教育質(zhì)量監(jiān)控保障體系。

一、職業(yè)教育質(zhì)量監(jiān)控保障體系分析

當前我國職業(yè)教育仍存在人才培養(yǎng)目標定位不清晰、專業(yè)和課程設置不合理、教學內(nèi)容陳舊落后、實踐教學建設薄弱、“雙師型”教師短缺、職業(yè)院校自我質(zhì)量約束機制不完善和招生就業(yè)困難等問題[1]。職業(yè)教育質(zhì)量監(jiān)控仍以自我評價、自我審計和評估為主，缺乏教育行業(yè)外的監(jiān)督和反饋。職業(yè)院校從招生選拔、專業(yè)設置、課程體系、教學內(nèi)容、教學管理到教學考核，完全在一個“自我封閉”的系統(tǒng)內(nèi)運行，從表面上看，這是一個完善的教學管理運行系統(tǒng)，有的甚至還建立了如“院系兩級”多主體的教學督導體系，但從根本上說這僅僅是一個必需的“自娛自樂”的質(zhì)量監(jiān)控機制。

一個完善的質(zhì)量監(jiān)控保障體系應包括內(nèi)部和外部質(zhì)量監(jiān)控保障體系兩部分。內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控保障體系是指教育管理機構(gòu)和職業(yè)院校自我質(zhì)量控制和評估。外部質(zhì)量監(jiān)控保障體系是行業(yè)企業(yè)用人單位、第三方組織對職業(yè)教育人才質(zhì)量進行的評估和反饋[2]。

內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控保障體系能使職業(yè)院校自查自糾人才培養(yǎng)中的各種問題，實施“過程管控”。如教育管理機構(gòu)的“高職高專人才培養(yǎng)水平評估”等各類“查”、“賽”、“比”、“評”等活動，職業(yè)院校的“學生評教”和“院系兩級督導”等檢查評比活動。但內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控保障體系有其局限性，始終無法站在教育行業(yè)外看問題，不能以第三者角度審視問題[3]。

外部質(zhì)量監(jiān)控保障體系是內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控保障體系的有效補充，能有效彌補內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控體系的弊端。外部質(zhì)量監(jiān)控保障體系即第三方質(zhì)量監(jiān)控保障體系，是指獨立教育行業(yè)外的第三方客觀評價，是質(zhì)量觀的最好體現(xiàn)。職業(yè)教育有其明顯的職業(yè)性和實踐性，其畢業(yè)生質(zhì)量的衡量標準是客戶滿意度。由于企業(yè)對人才評估缺乏專業(yè)性，第三方質(zhì)量監(jiān)控保障體系需要引入專業(yè)的第三方組織進行補充，打造職業(yè)教育第三方質(zhì)量監(jiān)控保障的“福布斯榜”或“胡潤榜”。

二、職業(yè)教育第三方質(zhì)量監(jiān)控保障體系建設

第三方組織是以就業(yè)為導向的質(zhì)量監(jiān)控體系，以解決畢業(yè)生就業(yè)市場人才需求的結(jié)構(gòu)性矛盾為主要目標，幫助職業(yè)院校推進教學改革，結(jié)構(gòu)如圖1所示。

第三方質(zhì)量監(jiān)控保障體系深度剖析畢業(yè)生就業(yè)狀態(tài)，通過定性和定量指標從不同維度評價畢業(yè)生，從客戶滿意的角度反映職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量。

第三方質(zhì)量監(jiān)控保障體系的建設還需加強與媒體合作，建設網(wǎng)絡信息平臺，通過媒體正式發(fā)布評價結(jié)果，告知社會大眾各職業(yè)院校人才培養(yǎng)狀況，從而促進職業(yè)教育發(fā)展的市場化和社會化，真正解決職業(yè)院校人才培養(yǎng)規(guī)格不對路和就業(yè)市場人才的結(jié)構(gòu)性失缺等問題。

三、職業(yè)教育第三方質(zhì)量監(jiān)控保障指標體系設計

第三方質(zhì)量監(jiān)控保障體系要通過定性和定量結(jié)合的指標體系，從第三方的角度對職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量進行客戶評價，并形成標準化的數(shù)據(jù)，讓社會和院校了解各職業(yè)院校的辦學水平，評價結(jié)果通過適當?shù)姆绞桨l(fā)布。第三方質(zhì)量監(jiān)控保障體系設置素養(yǎng)、能力、就業(yè)和特色4項一級指標，10項二級指標，30項三級指標。

素養(yǎng)包括道德素養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)、文化素養(yǎng)3個二級指標，均為定性指標。主要通過畢業(yè)生相關(guān)工作、活動文件和記錄調(diào)研，如調(diào)查畢業(yè)生是否被通報表彰，是否有過偷盜行為，是否存在處分等。

能力包括通用能力、專業(yè)能力、社會能力3個二級指標，均為定性指標。通過調(diào)研和能力測試，如專業(yè)知識考試、專業(yè)技能測試等，主要評價職業(yè)院校畢業(yè)生公文寫作、演講溝通、信息技術(shù)、專業(yè)技能和知識、安全環(huán)保等方面的培養(yǎng)效果。

就業(yè)包括就業(yè)率、職業(yè)發(fā)展、社會評價3個二級指標，均為定量指標。通過調(diào)查統(tǒng)計畢業(yè)生就業(yè)率、對口就業(yè)率、本地就業(yè)率、就業(yè)薪資、晉升率、穩(wěn)定率、企業(yè)滿意度和畢業(yè)生滿意度等，主要評價學生就業(yè)、崗位適應性和崗位遷移等方面的培養(yǎng)效果。

特色既是一級指標又是二級指標，為定性指標。通過企業(yè)調(diào)研和社會調(diào)查，主要評價職業(yè)院校在人才培養(yǎng)獨特性、有效性、可借鑒性和認同性等方面的成績和貢獻。

四、職業(yè)教育第三方質(zhì)量監(jiān)控保障體系應用

職業(yè)教育第三方質(zhì)量監(jiān)控保障體系應用要得到教育行政主管部門的大力支持才能實施，同時需要得到企業(yè)的全力配合。具體操作流程包括組建第三方機構(gòu)、畢業(yè)生數(shù)據(jù)采集、畢業(yè)生狀態(tài)調(diào)研、第三方質(zhì)量評估、評估結(jié)果發(fā)布、院校教學改革和人才質(zhì)量提升等7個環(huán)節(jié)。

組建第三方機構(gòu)是第三方質(zhì)量監(jiān)控保障體系建設的首要環(huán)節(jié)。第三方機構(gòu)成員以企業(yè)為主，教育研究機構(gòu)為輔，并有家長等社會大眾參與。為確保評估結(jié)果的權(quán)威性，第三方機構(gòu)成員應是本行業(yè)或?qū)I(yè)內(nèi)的知名人士，有廣泛的代表性。

畢業(yè)生信息采集是第三方質(zhì)量監(jiān)控保障體系建設的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。獲取準確的畢業(yè)生信息，不僅需要職業(yè)院校大力支持，更需要教育主管部門和企業(yè)聯(lián)動建立“動態(tài)畢業(yè)生信息采集系統(tǒng)”，提高數(shù)據(jù)的有效性和真實性。

畢業(yè)生狀態(tài)調(diào)查是工作量最大的環(huán)節(jié)，需要第三方機構(gòu)深入企業(yè)，調(diào)研畢業(yè)生的薪資、崗位晉升、企業(yè)滿意度等信息，通過大量的問卷和座談，挖掘和比較畢業(yè)生的真實狀態(tài)。

第三方質(zhì)量評估是根據(jù)畢業(yè)生狀態(tài)調(diào)研信息，結(jié)合第三方質(zhì)量監(jiān)控保障指標體系，逐個分析畢業(yè)生的實際狀況，全方位、多主體客觀評價職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量，最終形成職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量“排行榜”。

評估結(jié)果發(fā)布是將評估結(jié)果通過主流媒體和公共網(wǎng)絡平臺進行公示，告知社會大眾各職業(yè)院校各專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量排名情況。職業(yè)院校將面臨“優(yōu)勝劣汰”，逐步走向市場化。

院校教學改革是指職業(yè)院校監(jiān)控結(jié)果，進一步明確培養(yǎng)目標，反思人才培養(yǎng)中的問題，推進具有實質(zhì)意義的教育教學改革。職業(yè)院校與企業(yè)實現(xiàn)“三對接”，即對接市場設置專業(yè)，對接企業(yè)調(diào)整課程體系，對接崗位設置教學內(nèi)容。

促進人才質(zhì)量提升是第三方質(zhì)量監(jiān)控保障體系的最終目的，通過第三方評估形成社會輿論促使職業(yè)院校教學質(zhì)量改革機制，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，最終形成良性循環(huán)。

參考文獻：

[1]鮑潔.高等職業(yè)教育的質(zhì)量管理[J].職教論壇，2004（12）：26-27.

[2]陳學平.高等職業(yè)教育課程質(zhì)量管理監(jiān)控體系構(gòu)建[J].職業(yè)技術(shù)教育，2011（35）：42-44.

[3]李翠蓮，等.構(gòu)建高職院校教學質(zhì)量監(jiān)控機制的實踐探討[J].當代教育論壇，2008（8）：117-119.

Research on the Third Party Quality Control and Assurance System for Vocational Education

ZHAO Fu-shui1，WANG Jian-lin2，MA Wu-ming2，LONG Ying3

（1.Hu’nan Vocational and Technical College of Sanyi Industry， Changsha Hu’nan 410129；

2.Changsha City Bureau of Education， Changsha Hu’nan 410000；

3. Hu’nan Vocational and Technical College of Modern Logistics， Changsha Hu’nan 410131， China）

Abstract The third party quality control and assurance system indicates to carry out comprehensive evaluation on vocational school talents from different perspectives including literacy， capacity， employment， and other characteristics by the third-party body that is subjected by enterprises， supplemented by educational and research institutions， participated by parents and other social forces. It aims to supervise and control the quality of vocational education and promote vocational schools to actively explore teaching reform and improve teaching quality by building “Forbes List” or “Hurun List” for vocational education with the aid of media and other ways.

Key words vocational education； the third party； quality control； assurance system