“三缺X”話“三包”

“三缺一”是麻友們最頭疼的問題，如今炙手可熱的汽而車行業新政策“三包”能否順利開牌，企業、政府、消費者都有自己看法？

在《家用汽車產品修理、更換、退換責任規定》（以下簡稱“汽車三包”） 正式實施進入倒計時之際，消費者，汽車企業， 以及政府方面都不敢怠慢，這關系著消費者的權益，車企的利益，政府的公信度。三者之間更應該怎樣做才能盡量平衡？

企業有難題

今年國家質檢總局已著手建立汽車“三包”信息管理系統和技術咨詢專家庫，當“汽車三包”責任出現爭議時，消費者與經營者可請技術專家對爭議進行 “問診”， 但目前汽車廠家仍面對一個巨大的難題-- 賠償系數的確定。根據“汽車三包”的規定，合理使用補償費用的計算公式為：[（車價款（元）×行駛里程（km）/1000]×n，使用補償系數n由生產者確定。

雖然政策規定系數n由生產者來確定，但生產者并不愿意做此事。一位汽車生產企業負責人表示：“n的大小直接關系到消費者的利益，企業不愿意得罪消費者。此外，n的大小還關系到二手車殘值的大小。同時， n的確定是一個龐大的工程，不同的車款、甚至不同年代的同一車款，n 的大小都將不同，因此確定這個系數難度很大。”

因此不少企業認為：“這一系數希望與國家質檢總局共同作出，這樣確定的結果才更加公正、權威。”不過，目前國家質檢總局內部對這一系數的認定依然存在爭議。

政府在調整

從質檢總局發布信息看，為了“三包”順利實施，政府也提出了一些新舉措，比如專家庫的設立，為質監部門和消協等爭議調解機構提供免費的技術咨詢，并在爭議雙方同意的情況下，為爭議雙方提供有償的技術咨詢。

不過，無論是廠家、經銷商，還是消費者，對汽車“三包”都是毫無經驗可談，只能是摸著石頭過河。相信在政策正式實施后，會涌現出許多新狀況。這就需要政策在實施的初始階段，保持一種開放的、能適時調整的狀態。一方面，盡量減少政策之前沒有涉及的狀況，保護消費者的利益。同時，可以修改政策中不切實際的部分。

就目前已頒布的“汽車三包”規定而言，不少條文需要在實踐中確定實施細則 ， 如廠家和經銷商的利益與責任如何劃分？賠償系數如何確定。如果這些問題不加以明確，“汽車三包”的執行效果將大打折扣。而消費者面對退換車中手續的復雜該何去何從，其中費用又由誰人來管？“三包”并沒有想象的那么簡單。

消費者需要保護傘

從消費者的角度來看“三包”政策的出臺具有重大意義。首先，“汽車三包”的實施將改變現有的消費者、廠家以及經銷商在市場中的地位。而在現有的政策環境下，消費者更多是處于弱勢地位。

如果“三包”實施之后，是否會出現專門“找茬”的狀況？毫無疑問，肯定會存在這種消費者。但在現實的狀況中，這樣的消費者只是一小部分。那么，能否在具體的實施中化解這種現象。這就涉及到一個最為根本的問題， 不能以一部分的特殊情況，去否定這一法規給大部分消費者，或者整體消費環境帶來的利好。如果因為怕“找茬”， 就放棄了維護消費者權利，這不就是“因噎廢食”嗎？

在現實市場來看，消費者對汽車“三包”的反應也是積極的。有調查便顯示，市場已經有持幣待購的狀況出現。而9月以來，多家主流車企提前宣布進入“三包狀態”，也說明了市場是需要“三包”政策。