新時期高校服務型行政管理體系探析

摘 要：新時期條件下，高校教學體制正在進行改革，高校行政管理的體系也已經跟不上發展的腳步，存在著很多的問題，目前國內很多高校正在通過營造和諧的行政管理環境，改變思想，提高執行力，建立以人為本的服務型行政管理體系，本文通過建立高校服務型管理系體系出現的問題進行簡單的討論。

關鍵詞：高校；服務型行政管理；路徑

[中圖分類號]：I206 [文獻標識碼]：A

[文章編號]：1002-2139（2013）-24--01

一、前言：

“服務行政”正在成為學術界研討的熱點問題，隨著我國高等院校的辦學規模和辦學條件的不斷改善，傳統的管理方法已經跟不上高校發展的需求，有時候甚至會成為學校發展的“包袱”，在高校范圍內，高校行政管理從管制正在向服務型轉變，“服務型行政管理”也成為高校行政管理改革的重要指標之一。

二、基本概念探析

（1）、“以人為本”的內涵

“以人為本”是科學發展觀的重要核心內容，是我們在創造和諧社會進程中的重要行為準則，在高校發展過程中，要堅持貫徹以人為本的科學發展理念，將其作為高等教育工作的核心任務，以人為本的內涵就是要以人的利益為本，包括了滿足人在政治、文化、經濟和社會等方面的需要和利益的滿足，在高等院校的行政管理體系中，以人為本就是要以學生和教職員工的根本利益出發，滿足他們在學習和工作中合理的需要。做到對學生和教職員工應有的尊重、關愛以及幫助。以人為本的行政管理就是要以服務的觀念來看待問題，努力創造良好的外界環境，使學生和教職員工產生歸屬感，讓他們以學校為家、以學校為榮。

（2）、高校行政管理的內涵及作用

高校行政管理，就是高校依靠其管理機構和高校的管理制度，通過一些方法來發揮其管理與行政職能，通過科學的方法，調動學校所有的人力、物力、財力，使其發揮出最大的效益來完成學校制定的各種教學指標和教學任務。良好的高校行政管理體系是一個學校完成基礎教學和科研研究的基礎條件，也是貫徹黨的指導方針，依法辦學的重要保障。高校行政管理體系是學校發展過程中不可或缺的重要力量之一，其在高校管理體系中有著重要的位置，是高校發展運行中的“發動機”，具有不可代替的作用，保證了高校健康的發展，一個學校行政管理體系的優劣直接影響到這個學校未來的生存和發展。

三、我國高校構建服務型行政管理體系的基本路徑

（一）高校服務型行政管理觀念體系建設

我國高校服務型行政管理體系的建立，需要我們對傳統的行政管理理念進行改革，在保留優秀傳統的基礎上，增加以服務為核心，以人為本的管理理念。

1、樹立以人為本的理念

構建服務型行政管理體系，我們應該堅持“教育以育人為本、以學生為主體，辦學以人才為本、以教師為主體”的原則，在教學活動中，要對學生和教職員工最大的尊重，處處體現出人性化管理，要讓學生和教職員工產生強烈的歸屬感，要有將學生培養成為一名合格的社會人才和將教職員工培養符合時代變化的教育工作者的遠大目標，在日常的管理活動和教學活動中要充分的激發和調動學生和教職員工的積極性、創造性和主動性。

2、強化“管理即是服務”的意識

服務型管理體系最核心的本質就是“服務”，學校的行政管理人員要把為學生和教職員工服務作為學校的首要工作來做，“服務”好學生和教職員工不單單是一句口號，更應該將工作做到實處，真正的提高服務水平，將服務水平的高低與行政管理人員績效考核相掛鉤，在對學校進行考核時，要將該校的服務水平列為評定學校管理水平等級的重要指標進行考核。

樹立“管理意味著責任”的觀念

要提高行政管理人員的責任心，培養行政管理人員愛崗敬業的精神，不斷提高行政管理人員的工作水平，同時還要增加行政管理人員的集體榮譽感。

（二）高校服務型行政管理制度體系建設

高校服務型行政管理體系的構建，在對管理理念進行改革的同時，還應該加大對管理機制的改革，要將理念化向實際工作中滲透，建立一套完善的服務型行政管理制度，將服務行為落到實際。

l、建立和完善溝通與回應機制

建立科學有效的回應機制，對學生和教職員工提出的問題要積極主動地進行回復，要對學生和教職員工的合理訴求進行滿足，在服務過程中，對其提出的寶貴意見，即使不能馬上解決，也要提出一個詳細的整改方案。

2、建立健全服務評價和監督制度

定期舉行服務滿意度調查，通過學生和教職員工對近期管理工作的評價，找出管理工作的不足，并且及時進行改正，對各級行政管理部門的服務內容和服務質量要有一個完善有效地監督體制，設立投訴信箱，讓學生和教職員工對行政管理部門的服務工作，進行有效的監督。

3、推進校務公開制度建設

推行陽光行政，盡力將校務公開化，在對教職員工以及學生進行年終評定時，要將評比工作過程公開化，不搞暗箱操作，一些評比工作要進行公示，讓全校師生都有投票的權力，對最后的票數結果要進行公開，讓學生和教職員工對票選結果心服口服。以此來來提升校務工作的可信度與有效度。

4、高校服務型行政管理組織體系建設

高校服務型管理組織體系有3個重要的核心內容：一是學校要實行扁平化的組織結構，這樣可以將管理工作更加快速有效的實施與開展，避免因為管理層次的增加，導致管理效果不佳。二是彈性化的學校組織運行機制，學校可以將一些管理權力下放到各級學院，由各級學院進行開展服務管理工作，因為各級學院對自己學院的學生和教職員工相對的了解更多一些，這樣可以更好地開展服務管理工作；三是專業化的組織成員。行政管理人員要定期進行培訓，提升自身的專業素養，借助網絡化設備來提升工作效率，實現管理工作網絡化、無紙化。

5、高校服務型行政管理保障體系建設

一個完善的高校行政管理體系，必須要有充足的辦學資金和良好的管理運行條件作為保障。

四、結語：

目前我國行政管理體系的改革，雖然取得了一定的成績，但是仍然存著一些問題，建立以人為本的服務型行政管理體系是我國高校行政改革的必經之路，在今后的行政管理工作中，不斷加強服務型管理的研究是十分有必要的。

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