【摘 要】本文從水土保持的內涵與外延入手,分析了水土保持方案編制過程中經常出現的問題與根源,并據此提出了破解之策,以供同行參考。
【關鍵詞】水土保持;方案編制;常見問題;對策
隨著我國經濟的不斷發展,水土保持工作越來越受到國家的重視,這就要求從事水土保持工作的專業技術人員水土保持方案編制人員的業務素質面臨嚴峻的考驗,不斷提高技術水平。從事水土保持重點工作的部分人員因對水土保持僅有概念上的膚淺理解,在編制水土保持方案時僅著眼于防治土體損失的機械固定,限制使用工程措施,沒有意識到水體方面的保持利用,忽略對風力侵蝕的防治,不考慮植物侵蝕和化學侵蝕等。因此,我們要從水土保持的內涵與外延入手,分析出現這類問題的根源。
1 水土保持概念的內涵與外延
水土保持是指防治水土流失,保護、改善與合理利用山區、丘陵區和風沙區的水土資源,維護和提高土地生產力,充分發揮水土資源的經濟效益與社會效益,從而建立良好的生態環境的綜合性科學技術。
隨著人們對土壤侵蝕與水土保持認識的不斷深入,土壤侵蝕和水土保持的概念和內涵也在不斷地發展和演變。水土保持的內容除了防治水土資源的流失外,還增加了利用水土資源和綠化美化環境內容等,水土保持已不僅限于最初的水土流失防治。
2 問題根源的解析
2.1 把“保持”理解為“保護”
“保持”的含義不僅限于保護,而是保護、改良與合理利用三者的統一。而大部分專業工作者將“保持”理解為“保護”,在方案設計時僅著眼于防治土體的損失而進行機械地固定處理,夸大甚至是盲目使用工程措施,從字面上理解植物措施。
2.1.1 沒有著眼于提高土地生產力
在方案編制中必須考慮土地資源的可持續發展。從提高土地生產力和水土資源的可持續發展來看,把棄渣場設置在農田的方案是不可取的,即使棄渣經過水土保持措施處理后能夠使土地生產力提高到以前的水平,因為棄渣場本身占壓了肥沃的土壤,讓其退化而變得難以利用。據科學測算,自然風化1cm表土層需要400年時間,風化成30cm耕作層則至少需要12000年,但破壞12000年才風化成的耕作層卻只需一朝一夕,因此,避免出現占用農田作為棄渣處理地的方案。
2.1.2 對綠化和美化環境的認識淺薄
在方案編制中亂用植物措施,不考慮植物間的互生與對土壤肥力的競爭,只知道植物對土壤的改良,不知道一些植物在人為作用下會惡化土壤理化性質和降低土壤肥力,要么是簡單地進行混交造林,沒有考慮主要樹種與伴生樹種之間的關系,對各樹種不進行優化配置;要么是亂用植物種造林,使得外來物種入侵并惡化土壤理化性質,導致土壤肥力降低,造成植物侵蝕。
部分編制人員由于對植物的綠化和美化作用的認識深度不夠,有些沒有把植物措施設計到相應深度,有些沒有考慮立地條件而隨意設計,有些沒有考慮混交造林而簡單設計,或者在簡單的混交造林設計中沒有考慮造林密度對生長量的影響,更沒有考慮到微生物對土壤理化性質的改良作用。
2.2 沒有注意到事物的發展
早期不注重水體的保護和利用,沒有意識到化學侵蝕帶來的危害,即沒有水憂患與水戰略的意識,使得方案編制中缺少很多內容,讓編制方案的根本目的落空。沒有了“維護和提高土地生產力”這一內容,很多東西就顯得空蕩,更別說水土資源的可持續發展了。
3 編制水保方案的目的與意義
擁有豐富的水土資源是立國富民的基礎,水土保持方案的編制是我們面臨的嚴峻環境形勢的要求,是保持水土的必要措施,是人與自然和諧發展的重要舉措。通過工程水土保持方案的編制以及相應水土保持防治措施的有效實施,可將水土流失的危害盡可能地減小到最低程度,能有效地促進原有水土流失的治理、恢復、改善,美化工程建設區及周邊地區的生態環境,為當地社會經濟發展創造良好條件。水土保持方案可以為工程建設中的水土流失防治管理提供科學依據,增強建設單位、施工單位與周邊群眾的水土保持意識,為水土保持監督執行機構提供監督執法依據,對促進水土保持生態環境監督管理規范化建設、加快水土保持生態建設、推動社會經濟建設和實現山川綠化有著極其重要的意義。
4 今后方案編制工作應采取的對策
隨著人們認識的提高,土壤侵蝕與水土保持的概念在不斷完善和深化,水土保持學逐步演變為一個涉及物理、化學、數學、計算機、氣象、水利、農業、林業、資源、環境、社會經濟等的綜合學科。1991年,國家頒布了《中華人民共和國水土保持法》,水土保持從此走上了法制軌道。隨后,中央領導又多次指出,水土保持是改善農業生產條件、生態環境和治理江河的根本措施,要求各地一定要抓好這件關系子孫后代的大事,這是黨的第三代領導集體做出的又一重大戰略部署,從歷史和戰略的高度深刻闡明了治理水土流失和建設生態家園的重要性與緊迫性,提出了明確的策略和奮斗目標。現如今,維護和提高土地生產力又給水土保持方案編制工作注入了新的動力,相信今后的水土保持工作制度效果會更完善。在此,希望大家在今后的方案編制工作中不僅要牢牢把握水土保持的概念,也要有重視水土保持的內涵與外延,與時俱進,從防治水土流失、恢復植被與環境以及可持續發展等方面出發,結合資源的便于利用、混林農業、防旱、土地保育等內容謹慎地做好水土保持方案的編制工作,編制出內容獨特、質量優良的水土保持方案。
作者簡介
王子玥(1983-),男,齊齊哈爾人,大學,水利助理工程師,從事水利技術推廣及水利工程管理工作。
通訊作者簡介
劉炳友(1963-),男,大學,現任齊市建華區人民政府森林防火指揮部副總指揮、區林業局局長,研究員級高級工程師,省級高層次農村實用人才,享受政府特貼專家,主要從事林業科研、林業技術推廣與林業工程設計及管理工作。