樣本意義

時間，是明鏡。

它所照鑒的都那么清晰與真實，那些開拓的足跡，奮斗的汗水，智慧的創新，變革的艱辛，轉型的痛苦，豐碩的果實，熾熱的關懷，鼎力的支持……

2013年1月13日至16日，海南三亞，中國傳媒大會召開。中國傳媒大會每年召開一次，并頒發年度“金長城傳媒獎”。中宣部、中國記協的領導，以及中央和地方的報社、期刊社、電視臺、廣播電臺、通訊社、網站、廣告公司的負責人，還有高校、研究機構的負責人和專家教授等300多人出席會議。

“金長城傳媒獎”，這個獎被譽為中國傳媒界的“奧斯卡”。《雅安日報》榮獲“2012十大公信力地市黨報”榮譽，雅安日報傳媒集團社長、總編輯楊建光同志榮獲“2012中國傳媒年度創新人物”榮譽。在這次大會上，四川日報報業集團社長、董事長余長久榮獲“2012中國傳媒年度人物”大獎，四川省同時獲獎的還有《四川日報》、《成都日報》和《廉政瞭望》雜志。這個傳媒大獎“產、學、研”結合，傳媒機構的評選主要關注其社會責任、創新能力和盈利能力，傳媒人物的評選主要關注其影響力、推動力和創新力。中國記協、全國新聞界和全國十多所著名高校的新聞院所的專家組成評委會評獎，由北京大學、清華大學、復旦大學、中國人民大學、武漢大學、中國傳媒大學、華中科技大學、暨南大學、廈門大學和南京師范大學十所高校的新聞學院聯合主辦大會并頒獎。

頒獎盛典給予《雅安日報》的頒獎辭是，“開拓前行，創新驅動。敢為人先是該報取勝的法寶，大力加強新聞宣傳創新，不斷拓展傳播半徑，若干個第一讓雅安日報的開拓創新精神躍然紙上。”

“心中有夢，腳下有路”成就傳播力

路總是向前延伸的，而根呢？根是有夢的，一旦植入土地，就執著地擁抱土地。而根的夢永遠在地面，是地面撐開的不斷傳出鳥鳴的如蓋綠云。

新時期中國媒體的理想與追求，也是媒體的生存法則：“美麗傳媒，轉型升級。”媒體，首要的任務是提升傳播力。

雅安，是省委、省政府確定的全省文化體制改革的三個重點市之一，另外兩個是成都和綿陽。2006年9月15日，市委書記徐孟加主持一屆市委第178次常委會議研究決定，將雅安日報社列為全市文化體制改革和文化產業發展的試點單位，必須堅持“政治家辦報”，也要堅持“企業家辦報、藝術家辦報和文化人辦報”，要“做全市文化體制改革和文化產業發展的突破口、進軍號和先鋒。” 自此，雅安日報社正式啟動了改革試點。

雅安日報社的條件在全省全國都是比較差的，但這絲毫不影響他們心生夢想，開拓前行。至今，6年，雅安日報社迅速成長壯大。2010年7月，市委批準組建事業性管理集團——雅安日報傳媒集團（事業法人，簡稱“雅報集團”），集團下轄事業法人雅安日報社和北緯網，企業法人雅安傳媒有限責任公司及其子（分）公司，以及社團法人創新雅安（企業）聯盟；媒體平臺由1張黨報發展為有15個媒體構成的傳媒集群“媒立方”；傳媒經濟的發展既主業延伸也跨界經營，2012年經營總收入是2006年的5倍。此外，傳媒文化和品牌建設全面融入傳媒發展，在變革轉型的實踐中成長茁壯。

民眾判斷媒介公信力的首要維度是“政府權威性”，黨報的特性決定與“政府權威性”緊密相連，公信力是黨報的核心競爭力。

《雅安日報》于1959年5月1日創刊，1992年2月1日復刊。2006年10月1日起，《雅安日報》進行大力度的改擴版，版面由每周28版擴為48版，在全省黨報中第一個采用國際流行的瘦報。2009年10月1日，再擴版為52版。2012年10月1日，又進行大力度的改版，這次改版引起了上海《新聞記者》雜志的關注；2010年10月18日，《雅安周刊》正式由刊型周刊更名改版為報型《雅安新報》，周五刊，每期出版四開12至16版；也是2012年，9月18日，經過近兩年的精心籌備，由市委、市政府主管、雅報集團主辦的《生態雅安》雜志問世首發，這份人文地理類刊物必將持續全面地彰顯國際化區域性生態城市雅安之大美。

2006年以來，雅報集團注重對“聲、屏、報、網”等資源進行整合，實現傳統媒體與新媒體的融合，現在既有傳統媒體，又有新媒體；既有黨報、黨網、黨刊，又有非時政類媒體、商業網站和專業網站；既有紙質媒體，又有網絡媒體、移動媒體、戶外媒體和LED視屏，傳播力、影響力和引導力不斷提升。2011年11月17日，雅安日報社還聯合成都日報社共同發起成立成都都市圈（經濟區）媒體聯盟，秘書處常設雅安，這有利于整合都市圈內的媒體資源，延伸雅安宣傳半徑。

受眾對傳播的要求很高，既要快又要準。這些年，雅報集團在質量與效率的保證上下功夫，一直在努力。用了一年多的時間相繼制定和完善了各項管理制度，形成了制度保障體系，特別是制定實施了《記者手冊》、《編輯手冊》、《組版手冊》。還用兩年多的時間研究和借鑒企業產品質量管理辦法，在傳統媒體和網絡媒體的采編系統推行全面質量管理，先后制定實施了《雅安日報全面質量管理辦法》和《北緯網全面質量管理辦法》。據了解，這兩個“辦法”的實施，在全國主流媒體中尚屬首次。

在我國，人才的多與少、高與低的分布，從中央到省（區市）再到市州、從東到西逐漸遞減，這個態勢一直沒有改變。處于傳媒較低端或“根部”的市州，如何自我提升呢？2006年底，雅安日報社提出加強人才隊伍建設要樹立開放的人才觀，培養與引進結合重在培養，激勵與鞭策結合重在激勵，還相繼組建了雅安傳媒策劃方隊和雅安傳媒言論方隊，同時開設了雅安傳媒講（論）壇，社長、總編輯楊建光開壇第一講：“與雅安日報共同成長”，與全體員工達成共識“辦好雅安日報是我們的立命之本”。這警句，至今一直警示著雅報集團的每一位員工。

變革創新驅動轉型發展

特律：不變革必定走向死亡。“變革是痛苦的，如果不變革你連痛苦的機會都沒有。”

傳媒行業兼具政治、經濟、文化等多重屬性，本質上講具有事業特性和產業特征，既要守住新聞宣傳的紀律底線，也需要放開手腳大膽探索。黨報社既是“事業”性的又是生產性的，既要千方百計辦好媒體又要千方百計經營好媒體。在新時期報業的變革轉型中，雅報集團的實踐是大膽而又慎重的，一方面嚴守政治紀律搞好宣傳，一方面又遵循經濟規律放手抓經營。從2007年1月起，正式剝離經營性資產和各媒體的經營業務，組建獨立的企業法人（全省市州報社第一家，在全國也是比較早的），按市場規律和法則運營。從人員及其承擔的工作職責和任務上，將新聞宣傳和經營業務分離，分別按事業、企業機制運行，互不交叉，媒體集中精力抓宣傳，公司一心一意搞經營。6年間，既抓傳媒主業及其延伸業務的經營，又跨區域跨行業拓展經營，經營收入以每年兩位數的幅度遞增。從事新聞宣傳工作的不承擔經營任務，有利于杜絕有償新聞，強化媒體的公信力和權威性。

在改革轉型中，雅報集團已經走過宣傳與經營分業、整合資源拓展渠道、探索前行發展新媒體、組建集團和非時政報紙轉企改制等階段。現在，集團內部實行統一核算和管理：宣傳統一部署調度，人力資源統一管理，財務核算統一執行，信息平臺統一建設，考核原則統一制定，國有資產統一管理，重大經營活動統一運作。從2007年1月起，在內部全面推行中層干部競爭上崗和全員“雙向選擇”上崗；工作嚴格績效掛鉤，“獎優罰劣”，“優勝劣汰”。從駕駛員到社長（總編輯），實行全員結構工資制，同工同酬。個人收入由崗位工資、績效工資、風險工資和社會保險構成，這個薪酬結構模式打破了業內學者公認的“基本工資+崗位工資+績效工資”的模式；在調動廣大員工的積極性中，不端大鍋飯，不搞平均主義，也不養閑人。整個報社，行政后勤人員不到總人數的10%。從架構到平臺、從制度到機制、從培訓到激勵，初步形成了人才支持的政策機制體系。至今，雅報集團已初步建立起一支由正高、副高、中級和初級職稱人員組成的專業技術人才隊伍，共68人。2006年6月以前，報社有專業技術人員11人，其中副高1人、中級7人、初級3人。雅報集團副社長、副總編輯，雅安新報社總編輯茍全品被聘為西華師大客座教授。另外，楊建光、張濱、高富華3名同志被省新聞出版局先后評選為四川省新聞出版行業領軍人才，這在全省市州也是最多的。迎難開拓、務實創新，創造條件、致力發展新媒體，勤奮敬業、智慧策劃，他們是雅報集團這個團隊的代表，與全體員工一道致力于共同推動雅安傳媒事業和傳媒產業的發展。

新媒體讓雅安與世界觸手可及

2008年，“5.12”汶川特大地震發生后，雅安日報社總編輯楊建光和北緯網總編輯張濱致函全國兩百多家媒體，告訴他們可以及時通過北緯網了解雅安災情和災后重建情況。于是，雅安災情和災后重建的情況一直受到全國各地媒體的關注。

傳播有立場，新聞無邊界。事實證明，主流輿論與民間輿論重合度越大，輿論引導的效果就越好。要取得傳播效果的最大化，主流媒體應加強與新媒體的聯動融合，拓展傳播渠道，通過影響網絡輿論達到引導社會輿論的目的。當今，信息獲取的立體化和全過程化，就是全媒體帶給受眾最大的變化，新的傳媒形態主要來自新媒體。新媒體最大的特點就是“快”，順應大勢創造條件發展新媒體，從新媒體中尋找發展支點，不斷增強輿論引導力，形成輿論引導新格局。

雅報集團在新媒體發展中因陋就簡，“白手起家”，關鍵是抓住機遇，迅速行動。2007年5月26日，組建上線了全省第一個經省政府新聞辦批準并備案的市州新聞門戶網站——北緯網。同年12月，創辦上線了全省市州第一個手機媒體——北緯手機報。這之后，又依托資源，順勢而為，先后組建并上線了直接面向全國和全球的網站，主要有中國熊貓網、華夏茶業網、企業家網和蘭花財富網，以及雅安黨建網、雅安網絡電視臺、四川新聞網雅安頻道等9網1報1臺，從而形成了兼具資源、內容、人才與實力優勢的北緯網群，走出了一條起點高、花錢少、見效快的地方網絡媒體發展的路子，成為四川乃至全國地方新媒體建設與發展的一個亮點。

北緯網群已成為國內地方網絡媒體界獨特的“北緯網群現象”。2012年8月，日均點擊量超過100萬人次，其中省外占60%以上，點擊覆蓋地域涉及國內31個省（區、市）、港、澳、臺和200多個國家（地區），論壇注冊會員超過22萬人。北緯網在國內新聞網站的每月排名中，長期穩定在80位以內，是中國地市新聞網聯盟副理事長單位。北緯網是百度、谷歌、騰訊和搜狗的新聞源，截止2012年底，被搜索引擎收錄的頁面總數已超過200萬頁，新華網、人民網、中新網等中央和省級新聞網站第一時間發布的雅安新聞，主要來源是北緯網。

在網絡媒體的中國版圖上，北緯網群現象是耀眼奪目的，精心守護這個網群的園丁還不足30人，他們至今仍棲息在八十多平米的狹小空間，這在全國可能也是罕見的。這狹小的空間和這20多位園丁的辛勞與智慧，令業界刮目。2009年11月，國家文化部、第四屆文博會組委會授予北緯網“中國百強新聞網站”；2010年、2012年，第九屆和第十屆中國互聯網大會組委會分別頒授“全國地方門戶網站十佳品牌”和“全國地方網站最具廣告效力品牌獎”；2012年7月，省委宣傳部、省互聯網信息辦授予“2012四川十大最具影響力網站”。2009年以來，北緯網榮獲全國性大獎12項，還榮獲省級以上新聞作品獎一等獎1項、二等獎4項和三等獎5項。

傳媒文化與品牌在實踐中繁衍

創新創意是一種強大的推動力，推動發展。創新，從哲學上說是人的實踐行為，是人類對于發現的再創造，是對于物質世界的矛盾再創造。創意，是創新的特定形態，意識的新發展是人對于自我的創新。而實踐，是創新的根本所在。

我們必須正視和面對，當今輿論環境越來越復雜，媒體尤其是主流媒體必須堅持創新和品牌建設戰略，才能增強核心競爭力。隨著經濟社會的發展，品牌已從一般商品符號擴展到社會的各個領域，傳媒領域自然也在其中。

中國特色的新聞傳播活動，以堅持“黨性”原則為前提。黨性讓黨報擁有先天的權威性，而且黨性和人民性、指導性和可讀性是高度統一的。黨報有“政治、政策、政府”三大核心優勢資源，而事實上，黨報的資源優勢最終要靠品牌表現出來。著力開掘黨報品牌，提升媒體價值，是黨報必須直面的歷史性課題。對黨報集團而言，就是要擦亮黨報的“黨”字，提高傳播能力和影響力，必須揚長避短提高質量和打造品牌。

具體到雅報集團，就是在“特、深、新”上下功夫，努力做到“深入、深刻、深度和生動”。“特”，就是立足本土凸顯地方特色，以獨特的視角去報道新聞；“深”，就是搞好深度（縱深）報道，擴大閱讀領域，強化輿論引導的效果；“新”，就是強化新聞的基本屬性，讓讀者確實感受到新聞的魅力和吸引力。2012年的市“兩會”是換屆會，《雅安日報》、北緯網、《雅安新報》、《北緯手機報》緊密聯動，統一開設“兩會”特刊和專欄。《雅安日報》在特刊和專欄下設“重點關注”、“會場速遞”、“會內會外”、“兩會聲音”、“代表委員風采”、“代表委員發言摘登”、“區縣表情”、“行業風采”、“兩會花絮”等欄目；北緯網開辟“兩會進行時”、“兩會面對面”等專欄，突出新媒體快速和互動的特點；《雅安新報》重點關注民生內容，體現市民報和市場報的特點。市“兩會”的報道，共刊發社論、消息、通訊、紀實、特寫等圖文稿件500多篇。

品牌和信譽（公信力）是主流媒體，尤其是黨報、黨網、黨刊的最大優勢，通過主流權威的新聞報道和開展活動、營銷策劃等持續不斷地提升媒體的美譽度和影響力，進而提高在傳媒市場的競爭力。市委、市政府希望《雅安日報》要辦成“西部一流，四川市州第一”的一流媒體。2007年至2012年，雅報集團參評省級以上新聞獎中，榮獲特等獎1篇、一等獎9篇、二等獎27篇、三等獎31篇。2012年是雅報集團獲新聞獎較多的一年，先后參評省新聞獎、中國地市報新聞獎、中國城市黨報新聞獎、中國報業協會論文獎和省報紙副刊獎，榮獲一等獎4篇、二等獎1篇、三等獎10篇。

這些年，雅報集團一方面加強人才隊伍建設，提升采編質量，一直都在與差錯“斗爭”，總是百倍努力。各媒體雖“如履薄冰，如臨深淵，戰戰兢兢”，在新聞出版中千方百計避錯糾錯，但還是出了一些差錯。為吸取教訓，引以為戒，集團將2006年以來出現的所有差錯整理匯編成冊——《我們錯了》（電子版），供全體采編人員學習反思。另一方面又策劃常態化、活動持續化，在不斷提升質量和活動開展中鍛造黨報、黨網、黨刊媒體品牌，不斷提升媒體的知名度和影響力。在實際工作中，集納內部人才，整合社會資源，既做創意先鋒，也做意見領袖；立足面向社會、全媒集納、應用融合、發布多元和資源共享，加強信息化基礎建設，逐步建立起功能比較完善的雅安傳媒數據庫。在2012年，策劃新聞選題274個，其中重大宣傳策劃18個；開展活動45個，其中大型活動13個。

2012年9月19日至23日，在桂林召開的第五屆中國品牌媒體高峰論壇上，《雅安日報》獲評“2011—2012中國品牌媒體百強”之“地市黨報品牌影響力10強”，北緯網獲評“2011—2012中國最具投資價值新聞網站”。在這次會上，四川榮獲殊榮的媒體還有《四川日報》、《華西都市報》、《成都商報》。中國媒體品牌頒獎盛典，是中國媒體品牌建設的年度盛會，是傳媒理論界對傳媒實踐前沿的實踐者在品牌建設方面所做的階段性總結與肯定。言之成理，受之有據。

關懷的力量正大而溫暖

春雨潤物，潤澤神奇的根的世界，促進根下扎大地的力量。根，總是心甘情愿地，是堅定的，也是堅韌的。

堅強地下扎，在下扎中生長和前行。日夜辛勞進取的根，動力更多的，是來自后方細胞伸展的力量。

傳媒兼有“事業”和“產業”雙重屬性，黨委和政府對傳媒的領導和干預是必須的。在雅安，這種“領導和干預”主要體現在關心、關懷、支持、服務和把關上，全力在建設國際化區域性生態城市中凝聚和傳遞正能量。雅報集團的員工心里都明白，集團一步一個腳印地往前走，迎難前行，每前行一步都得到市委、市政府的支持與關心。

2010年7月21日，市委批準在雅安日報社的基礎上組建雅安日報傳媒集團。12月8日，市委、市政府在雅安舉行隆重的掛牌儀式，省委宣傳部、省新聞出版局、省報協、新華社四川分社、四川日報報業集團的領導出席，省委宣傳部常務副部長、省委外宣辦主任（省政府新聞辦主任）侯雄飛致辭，市委書記徐孟加講話并授牌，市長劉守培授印。會上，社長、總編輯楊建光很有感觸地發言，“報社這四年多的改革和發展證明：市委、市政府的決策是非常正確的，具有戰略眼光和前瞻性，也充分證明改革是推動發展最小的成本。”楊建光同志的這個“感言”，在這之后幾次全國性媒體會上都引起反響和共鳴。

可以說，欠發達地區要推動報業的改革發展是非常難的。雅報集團之所以在改革創新和務實發展中能取得成效，市委、市政府和有關領導尤其是主要領導是動力和保證。2009年，報社的改革進入攻堅階段，競爭上崗、“雙向選擇”、績效掛鉤、分配改革、新媒體發展、發行體制改革……9月3日，市委書記徐孟加同志親自到報社調研并現場辦公聽取意見，解決問題，從政策、資金等方面支持新媒體發展、集團組建和黨報征訂發行等工作。市領導陳越良、李伊林、劉光遠、蒲忠、賴榮、姜小林、戴華強、徐旭等同志，以及已經調離雅安的劉守培、孫建軍、向華全、吳旭、呂芙蓉同志親自協調解決集團組建、資產劃撥、辦公場地、設備更新、辦報辦網和辦刊的資金和政策等問題，全力支持雅報集團的發展。市委、市政府還將雅報集團“川西現代傳媒產業園”項目列入雅安市“十二五規劃”重大項目重點推進。

2011年6月23日，紀念建黨90周年全國報刊成就展在北京農展館開幕，來自“熊貓首都·生態天堂”雅安的雅報集團因改革發展成效顯著而入選參展。中央政治局常委（時任中央政治局委員、中宣部部長）劉云山同志到雅安展區參觀，時任國家新聞出版總署署長柳斌杰同志參觀雅安展版并接見了雅報集團的代表，充分肯定雅安的做法。2009年12月7日，時任省委常委、宣傳部長黃新初同志專門到雅報集團調研。2009年1月23日，省委宣傳部常務副部長侯雄飛同志帶隊到雅報集團調研和慰問。省委宣傳部、省新聞出版局、省網管辦在政策和資金上都給予支持。

2013年2月22日，中國報業協會正式批復，同意成立中國報業雅安培訓基地，這是中國報業協會在西部批準設立的唯一培訓基地。這個西部基地為什么落戶雅安？雅安的戰略地位、生態文明建設、改革發展的成效，以及對將來的期許……

在改革試點中，雅報集團班子成員和廣大員工都非常敬業，始終保持一股拼的狠勁。他們堅持并做到：圍繞大局，服從服務大局；有為才有位，不等不靠艱苦創業；敢想敢干，敢闖敢擔當。挑戰極限，勇創一流；團隊攻堅，團結闖關；分工合作，重在互補；常抓策劃，務實創新；突出重點，整體推進。在實踐中培養并形成了“權威、主流、責任、進取”的傳媒核心價值觀，“辦報，嚴守政治紀律；經營，遵循經濟規律”的傳媒品質，以及“雅安日報同雅安一起發展，我們與雅安日報共同成長”的黨報傳媒文化。

2006年至今，雅報集團在實踐中培育了一個做事理念，“盡己所能成事，即使將來回頭看，也無遺憾”。他們強化主動性做到“主動”，“就是不用別人告訴你，你就能主動出色地完成工作；就是告訴了你一次，你就能去做并認真做好。”

耕耘、播撒、拔節、抽穗而后凝煉為金秋，辛勞與勤奮成就，智慧與創新破繭化蝶。雅報集團的改革發展和務實創新的成效，受到全國業界和學界的關注。中國報協領導和浙江、江蘇、廣西、湖北、湖南、河南、重慶、貴州、安徽等十多個省區市的同行赴雅安考察交流。2012年12月26日，中國報業協會在南昌召開大會，向《雅安日報》頒發全國城市黨報“發展創新獎”，向楊建光同志頒發全國城市黨報“優秀社長（總編輯）經營管理獎”。中國報業協會總結推廣雅報集團改革發展的經驗和做法“是中國報業改革發展的西部樣本”。

路漫漫，其修遠。六年，雅報集團改革發展取得的成效是初步的，今后的路還很長。“今天之后，每一天都將是值得期待的。有困難，有風險，有困惑，有壓力，有挑戰，有機遇，也有動力……”

責任編輯/廖全國