建筑施工現場安全管理及建議淺析

【摘 要】作為一個危險性和事故發(fā)生頻率都較高的行業(yè)，建筑業(yè)在生產作業(yè)過程中存在許多干擾因素，如施工人員負責、工期緊、作業(yè)環(huán)境惡劣、危險源多等，另外還由于建筑施工現場經常發(fā)生事故，如高空墜落、傷及行人、觸電等，造成嚴重人員傷亡的同時，也給建筑企業(yè)帶來了嚴重的經濟損失。目前建筑業(yè)對于施工現場安全管理的重視程度逐漸加大，但是建筑施工過程中的傷亡事故多發(fā)這一狀況仍未根本扭轉，本文將針對這一形式，對建筑施工現場安全管理的現狀及問題進行分析，并提出一定的建議。

【關鍵詞】建筑施工；施工現場；安全管理；建議

隨著市場經濟不斷完善，建筑企業(yè)對于其管理方式也不斷的進行調整，特別是施工現場的安全管理，是建筑企業(yè)提升市場競爭力，樹立企業(yè)社會形象的關鍵。市場經濟就是不斷的擇優(yōu)生存，對于施工現場安全事故頻發(fā)、作業(yè)環(huán)境惡劣的建筑企業(yè)，當然會在市場浪潮中被淘汰。由于我國不斷的加大基礎設施建設的投入力度，建筑行業(yè)在未來仍將是我國經濟發(fā)展的支柱性產業(yè)之一，但是其高危險性、事故發(fā)生的高頻率等都給我國的社會穩(wěn)定和生產作業(yè)人員的利益造成了很大的負面影響，建筑施工現場的事故發(fā)生惡劣程度僅次于煤炭行業(yè)。可見，我國建筑施工現場安全管理的形式并不容樂觀。

一、建筑施工現場安全管理存在的問題

1、建筑、施工等單位的實際問題

目前，我國建筑施工現場安全事件頻發(fā)的一大原因在于施工單位和人員的安全意識不強，相關的法律意識淡薄，在施工過程中不規(guī)范作業(yè)方式，憑借經驗主義進行操作，沒有按照規(guī)定的建設程序進行作業(yè)，并且對于政府的監(jiān)管一味的回避；業(yè)主單位存在不依法招投標、對施工單位的圖紙設計沒有予以嚴格審查、缺乏相關的施工資質，并且對于其質量安全的監(jiān)督力度不夠；施工單位存在違法外包的情況，許多不具有施工資質或資質較低的企業(yè)或個人掛靠于建筑合同中的施工單位，進行施工。這些情況都是建筑施工中存在的不規(guī)范行為，容易引起施工事故和惡性事件。設計單位，作為整個施工作業(yè)的指導，也同樣存在許多問題，有些設計單位中的掛靠人員過多，導致施工流程、進度等難以保證質量，在審查施工圖紙時一味的遷就施工單位，對于施工單位的變更作業(yè)，沒有予以嚴格的制止，安全隱患橫生。最后，是建筑施工現場的安全管理機構存在很大的局限性，其人員被精簡，機構被合并，專職安檢人員不能滿足工程的實際需要，并且許多安檢人員不具備相應的技術素質，對現場施工的安全管理并不熟悉，可以說既無能力又無職權。

2、安全教育不落實

首先，建筑施工現場安全管理人員嚴重不足，并且管理隊伍整體素質不高，無法滿足建筑工程不斷增長的需求，安全管理工作存在較多漏洞。由于施工人員較多為農民工，其自身安全意識不強，技術不規(guī)范等問題導致安全事故頻發(fā)，基于這一情況對建筑施工人員的安全教育培訓卻仍然不能到位，教育不落實，無法提高農民工的整體只是架構，對于高位的建筑行業(yè)無法快速適應，并且對其安全防護教育的缺失常常導致其受到傷害。由于沒有專門的安全教育培訓，現今的施工隊伍往往紀律渙散、違章操作、防護措施不到位等情況屢見不鮮，施工過程中沒有戴安全帽，不系安全帶等問題都埋下了安全隱患的種子。

3、安全管理制度不完善

目前我國大多數建筑單位和施工單位都初步建立了安全管理制度，但是在實踐中卻得不到充分落實。在施工現場進行安全管理，做不到權責分明，獎罰制度缺失、制度流于書面化和形式化等問題都表明安全管理制度存在許多漏洞。在施工過程中，各個項目負責人對于安全管理制度不夠重視，沒有辦法與各個職能部門進行協(xié)調，安全管理制度形同虛設。項目負責人一味的追求生產效益、趕工期，對于安全管理只有在檢查期間予以應付了事。

其次，相關部門的監(jiān)管不到位，由于監(jiān)管人員的素質較低，對于職責的履行有一定的困難，并且由于施工單位的回避等問題導致監(jiān)管工作難以開展；一部分建筑行政主管部門在監(jiān)督過程中玩忽職守、消極對待工程安全問題，不強化責任監(jiān)督人員對工程建設項目的日常巡查職責，致使規(guī)避監(jiān)管行為得不到及時發(fā)現和制止，安全監(jiān)督不能及時到位

二、建筑施工現場安全管理的建議

1、落實安全生產目標管理責任制

樹立“誰作業(yè)，誰負責”的安全管理原則，對施工現場的各個項目主管人員要實行權責利相統(tǒng)一的策略，以項目負責人為總負責，落實各個生產員工的安全管理目標，各級要簽訂《安全生產責任書》，要使施工單位和施工人員都明確自己所承擔的安全管理責任，加強每一個員工的安全意識，通過生產與安全管理的緊密結合，將安全責任落實到每一個生產環(huán)節(jié)，形成嚴密而又清晰的管理保障體系。建立健全安全考核機制，將安全管理效果與各個負責人、施工單位和施工人員的工資、獎金相掛鉤，預防和控制各類事故發(fā)生作為各部門、各崗位目標考核的重點內容，獎優(yōu)罰劣，嚴格獎懲兌現。要及時糾正安全生產違法行為，嚴懲因責任心不強，玩忽職守造成重大安全事故的責任人員。

（三）強化生產安全教育培訓

建筑施工現場安全管理的一大要素是人為因素，提高施工單位和施工人員的安全素質是各項安全管理措施得以落實的保障。在培訓過程中，應該結合大多數施工人員屬于農民工這一特定群體的現狀，針對其較低的文化水平，根據建筑施工的實際特點，實施有針對性和高效性的安全培訓。培訓內容應該包括基本的技術規(guī)定、操作規(guī)范、相關的崗位職責以及頻率較高的事故類型。建筑企業(yè)展開安全生產教育培訓要注意這是一個長期的系統(tǒng)性的工作，應該將其納入企業(yè)生產經營的范疇，通過采取多種形式，合理、嚴謹的落實各種安全教育。

（四）完善專項安全施工組織設計

對于每個建筑工程，做好安全施工組織設計是保障工程安全的基礎，結合具體工程的實際特點、使用功能、規(guī)模等，詳盡收集原始數據并且在此基礎上進行分析，編制指導工程全部施工活動的施工組織設計。對于施工設備要做好選購、運輸、儲存和使用管理工作，對于外用電梯安裝與拆卸施工，預防坍塌事故，預防高處墜落事故等編制專項安全施工活動的施工組織設計。最后，根據不同施工，對于現場發(fā)生頻率較高的事故環(huán)節(jié)予以重點監(jiān)控，制定相應的預防方案，建立救援隊伍，配備齊全救援裝備。

4、完善安全檢查制度

在施工現場，應該嚴格落實安全檢查制度，對于建筑施工現場存在的事故隱患，一經發(fā)現，應該立即采取措施排查。安全檢查一般包括常規(guī)性檢查、針對性檢查、定期檢查和不定期檢查。項目負責人和管理人員要經常對施工現場安全技術措施，安全崗位責任制，現場安全管理制度的執(zhí)行情況進行認真檢查，對項目安全性做出定量評價。

結語：建筑施工現場時企業(yè)的名片，做好安全管理工作有利于企業(yè)提升社會形象，并且提高市場競爭力，針對施工現場安全管理存在的問題，提出相應的對策和意見，避免事故發(fā)生，杜絕人員傷亡，是企業(yè)發(fā)展的重要策略。

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作者簡介：

蔡寶成，性別：男，出生年月：1969年11月21日，籍貫：河北蔚縣，學歷： 本科，工作單位：中煤建筑安裝工程集團有限公司第六十九工程處，單位所在城市：河北邯鄲市，主要研究方向： 施工管理，現有職稱：工程師。