水利工程項目的工程造價控制

【摘 要】在七十年代末期，改革開放的偉大國策提出并踐行以來，我國的經濟發展勢頭良好，走上了一個新的高度，并且民營企業如同雨后春筍般蓬勃發展起來。無論何種規模的企業在投資方面也實現了多樣化、多行業化等目標。面對如此巨額的投資，企業往往都想著“四兩撥千斤”，即花少量的資金來實現利益的最大化。對于如今正隨著時代的需要蓬勃發展的建筑行業而言，工程造價是一個很需要錢的方面，并且毋庸置疑的是，建筑工程產品的復雜性和多樣性也會對工程造價管理造成較大的影響。這就對建筑企業工程造價方案的科學性和合理性都做出了較高，較為嚴苛的要求，因為只有這樣，工程資金才能合理運行，工程質量才能得到切實保障。本文以小標題形式，細化闡述了企業工程造價在確定和控制方面應該遵循的一系列原則以及將工程造價控制在合理范圍之內的方案。

【關鍵詞】水利工程；工程造價；確定控制原則

【引言】水利工程造價具體指的是一項水利工程的實際投資或預期投資的全部投資費用，而要有效地控制工程造價就是在水利工程的設計、決策、實施等階段上，通過優化設計和實施方案，采用科學合理的的管理措施使整個工程的工程造價控制在一個合理、實際的范圍內。且顯而易見的是，工程建設本身的基本特點就是一次性投資、投資較大、工程時間長等等。這些特點都在無聲呼吁著一個全面具體、且科學合理的工程造價管理體系，這樣才能更好地對施工流程進行指導。

1、水利工程造價控制的原則

1.1 統籌兼顧原則

倘若想切實保障工程造價控制的科學合理，其側重點不僅僅在于工程的施工和竣工階段，其工程的設計和決策階段也不容忽視。故而必須統籌兼顧，要顧全大局，以整個工程建筑項目作為考慮問題的出發點，造價的控制范圍是整個流程，而不是細化的哪一點，只有顧全大局，著眼全面，才能切實保障工程投資造價管理的合理性。

1.2. 以人為本原則

毋庸置疑，人力資源是企業內部最為難能可貴且不可替代的資源。只有留住人才，企業才能真正發展騰飛起來。故而，對于如今所有的企業管理者而言，“以人為本”四個字都是基本原則，在工程造價管理方面，這條原則同樣適用。作為工程項目造價管理的重要負責人和組織人的造價工程師，他們的前瞻性、預估能力以及專業技能、職業操守等多方面因素都會對建筑企業最終的盈虧情況產生重要影響，并且與工程質量也息息相關。故而，在工程造價管理方面，以人為本仍然是核心，企業領導者必須對員工獎懲分明、不宜偏私。

2、控制工程造價的方法

2.1 在工程設計階段的工程造價控制措施

設計階段作為工程項目建設的初期階段，它是項目決策和項目實施的橋梁，在工程造價裝也是不可忽視的一環，要控制該階段的造價，首先是建設單位要重視該階段的造價管理，以自上而下的方式使整個建設單位都接受這種理念。其次是建設單位要開展限額設計，以批準的任務書來進行初步設計，同時限額設計要控制設計的不合理變化，也不能只專注于節約領域的投資設計，應該從實際出發，具體問題具體分析，在符合實際條件的情況下科學合理地進行造價設計。第三就是要開展價值工程分析，價值工程分析的目的是要用最低的產品壽命期限來實現產品的必要功能，其方法就是將經濟問題與技術方案結合起來。最后是要認識到設計方案經濟性評審的重要性。

2.2 在工程實施階段的造價控制措施

一直以來，建設單位在進行造價控制管理時的重點是在工程的實施階段，首先，要強化項目的監督管理組織設計，可以在管理部門中安排投資跟蹤和監督控制的技術人員，各人員明確各個的職責和任務，各部門人員確立后，在根據工程的實際情況安排施工階段的詳細工作流程，以此確保造價控制有效地運行。其次是要嚴把材料和設備關，眾所周知，材料費在工程建設中占據一半的比例，材料和設備價格的高低會直接影響整個工程的造價，在施工過程中，材料會隨著市場的波動發生不定期的變化，因此，在材料價格的控制上，要遵循市場價格的變化規律，實行動態控制。第三是要處理好造價與工期和質量的關系，建設單位理想的工程建設目標當然是工期短、質量好、造價低了，然而做到這三者的統一是很難的，三者的關系甚至是對立矛盾的。因此，在施工階段，應該以保證質量為前提，然后自來考慮投資的減少，在工期的選擇上就可以避開雨季等不利因素來降低造價。第四是要加強管理現場簽證的問題，尤其是要完善隱蔽工程現場簽證手續，由于現場簽證是臨時發生的，沒有規律性可尋，而且內容也不盡相同，在實施時，要明確合同的內容及有關規定，深臨現場收集相關資料，最后就是要嚴格執行三方簽證的制度。

2.3 竣工階段的造價控制措施

工程若到了竣工結算階段，就表示，控制造價整個流程行至尾端。竣工結算的重要性和作用主要體現在能夠對造價工質工作進行考核，并且能對工程的實際投資量作出清晰了然的體現。通過與預算進行分析研究，能夠在最大限度上總結經驗，從而對今后的施工建設起到導向作用，所謂前車之鑒后車之師。然而在竣工階段，還有一些需要注意的事項。第一，要對工程數量進行核計，并且值得強調的是，核計的基本依據是竣工圖紙。并且在核計流程中，應該將檢查的側重點放在內容和項目名稱的一致性上。除此之外，還設計到綜合單位的審核。換而言之，即對原有項目進行必要的審核，其依據必須是當時中標時的價格審核。而對于類似的項目，就應以報價時的審核表最為依據，最好還涉及到跟蹤審核，因為有的建設單位中存在人才缺乏的現象，或者造價字數人員的專業技能和職業素養都有待提高，故而他們不得不以臨時抱佛腳的方式聘用一些臨時性的技術人員。這樣會對今后的造價控制造成不利影響，企業內部人才缺乏的現象會遲遲得不到解決。故而，進行全過程跟蹤審核是有必要的。最后是要及時地處理工程變更。

【結語】工程造價是整個施工流程中不可缺少且至關重要的一個部分，如何將工程造價控制在一個科學合理的范圍之內，適當降低投資，讓建筑企業的利益屢創新高是如今廣大專家最為關注的問題。通過本文的論述，不難發現，只有牢記造價控制的重要性，才能讓企業不斷降低成本、提高效率，在將來穩步實現集團化甚至國際化的宏偉目標。

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