鐵路工程的風險管理解析

【摘 要】隨著我國經濟的不斷發展，鐵路工程建設也隨之發展起來。鐵路工程與其它工程建筑相比，工程量大，施工周期長且施工的環境復雜等特點。國家對鐵路建設的投資是龐大的，鐵路工程在進行施工時，受到不確定因素的影響較為嚴重，所以施工的風險較大。要想提高鐵路工程建設的正確進行，就必須加強對其的風險管理，只有將風險點控制得當，才能提高鐵路工程的施工質量。

【關鍵詞】鐵路工程；風險分析；措施

所謂工程項目風險，指的是在對工程進行建設的整個壽命周期，影響到工程質量、成本以及施工計劃的不確定因素，這些因素可能會造成工程受損或者是無法正常進行。對工程進行風險管理是為了將影響工程正常進行的潛在因素進行分析、識別，并對潛在的風險提出相應的解決措施，從而避免或者是降低影響因素對工程項目造成的損害。在我國由于鐵路工程建設具有一定的特殊性，所以在進行施工時受到的不確定因素的影響較為嚴重，加強鐵路工程風險控制是非常必要的，是目前鐵路工程建設的重要管理環節，但是對風險的管理仍然存在問題，處在較弱的程度上，所以必須加強對鐵路工程的風險管理。

一、鐵路工程建設的風險類型

對于鐵路工程來講，由于其有著自己獨特的工程特點，所以不僅有其它工程具備的風險，還有屬于自己本身特點的風險，下面對鐵路工程中具有的工程特點進行分析：

管理風險，由于鐵路工程的投資成本高，施工的周期又較長，所以若對其進行管理失去有效性，那么將會影響整個鐵路建設的正常運營。不僅會造成實際成本遠高于計劃投入，工程的施工周期也會受到影響，最后影響整個工程的經濟效益。

價格風險，鐵路工程在運行過程中，乘車的票價會受到政府等相關部門的控制，所以鐵路項目的實際運營票價會與預算中的票價有所差異，這樣便給鐵路工程項目的收益造成影響。

市場風險，經濟的發展，使得除了鐵路運輸以外，還增加了其它運輸方式，這樣使得市場競爭機制有所改變，減少了鐵路運營的客流量，使得與預計的客流量有所出入，造成收益上的影響。

政策風險，鐵路屬于國家的基礎建筑設施，所以在很大程度上受到政府的控制，這樣一旦國家的相關政策有所改變，鐵路運營時的相關政策就會有所改變，使得影響投入效益。

技術風險，科學技術與經濟的不斷發展，使得人們對鐵路技術要求更高，大量的新技術引入到鐵路工程建設中。像高速鐵路這樣新技術的引用，給鐵路施工領域帶來了難度，要想在短時間吸收這些技術存在難度。

經濟周期風險，鐵路工程的資金投入量以及工程最后的收益，受到國家經濟周期的影響較為嚴重，若經濟增長緩慢，那么鐵路工程的整體收益也將下降。

二、鐵路工程的風險特點

鐵路工程項目在風險上有著自己的獨特性，下面將對其具有的特征進行分析。

鐵路工程項目具有整體性和疊加性。在鐵路工程中，任何一個風險，都會在不同程度上對整個項目造成一定的影響，且工程項目中的整體風險，是各個環節的項目風險疊加造成的。

鐵路工程具有相關性的風險特征。無論是哪個項目的風險，都具有一定的關聯性，是在相互制約的關系下進行的，在項目的一定環境下，會出現組合現象，使得風險得到重合。由于鐵路工程項目的風險具有一定的相關性，這使得風險呈現出復雜性。

結構性。鐵路工程項目的特點與機構決定著風險的形式與結構。由于鐵路項目在投入建設后，具有一定的層次，這便造成項目的風險也具有一定的層次。

環境適應性。每一個工程在進行建設時，都處在一定的環境下，在這個特定的環境下，與外界進行信息的交換。由于不同環境下的風險是不同的，所以在對風險進行分析時，要靈活運用分析方法。

三、鐵路承包方加強風險管理的措施

首先，重視合同的風險管理。在風險管理中，合同是較為重要的管理法律依據。鐵路工程中，項目管理人員要具有專業的風險管理知識，并且對鐵路工程項目進行全面的掌握與了解，對任何一種風險因素都能夠了解與分析。否則，因為風險管理者的疏忽，將會造成大量工程資金的損失。合同與招標文件中，將工程中應該承擔的風險進行分配與界定。因此，在實際工程中，要根據工程的特點，對合同的計價形式進行選擇，這樣可以在很大程度上減少風險的發生。

在工程建設中，索賠問題是較為重要的問題，貫穿著施工的整個過程，尤其是在工程的施工階段，更為重要。在施工過程中，出現的設計失誤、施工圖紙的變化、施工加速以及因不利條件造成的工程延誤或者是工程質量等，這些風險都是在可控制的范圍內的，所以出現類似情況時，可以通過索賠的方式來彌補此風險的發生。我國對工程施工索賠做出了相應的規范與明確，所以在對風險進行管理時，要采取相應的法律手段與規則來控制索賠現象，這樣可以提高風險管理水平。

其次，發揮系統作用來進行風險管理。對鐵路工程項目進行管理時，是要貫穿整個工程項目的。在設計階段，設計單位以及業主就要對可能影響到項目的風險進行預測，并對風險的影響情況進行大體的分析與預測，然后再根據可能發生的風險提出相應的控制措施。建設單位在進行招標時，要對業主的資金情況進行詳細的了解，看其是否具有相應的工程款以及支付的信譽如何進行了解。對招標文件進行報價時，要對招標文件進行詳細的了解與掌握，對施工的現場進行勘察，在報價中將風險因素考慮到其中。在對合同進行確定時，要對其中要求較為苛刻的條件提出修改要求，避免工程投入時出現合同風險。在工程投入階段，要對風險管理的相關法律法規，管理方式等進行合理利用。

最后，加強企業的風險管理體系。目前，市場競爭愈演愈烈，必須加強企業抗風險的能力。然而加強風險控制能力的有效措施就是加強企業管理，加強風險控制系統的建設，對風險進行有針對性的控制，并在不斷的實踐基礎上，進行完善風險控制體系，從而使得風險控制手段增強。

結束語

目前，我國對鐵路工程的重視度高，投入了大量的資金進行鐵路工程建設，而由于鐵路工程獨特的工程特點，使得工程建設中出現很多潛在風險，這些風險不僅影響著鐵路的成本投入，還在很大程度上影響著鐵路工程的質量，所以加強鐵路工程風險管理是非常必要的，是提高鐵路工程建設的有效措施。

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作者簡介：

李恒杰，1988年2月，籍貫山西沁水縣，民族漢，職稱助理工程師，學歷：本科，研究方向：鐵路工程，單位：中鐵三局廣州分公司。