論公司章程變更的原則

摘 要 章程變更不得損害股東權益。股東權益因為公司章程變更而受到侵害的，可以通過股東訴訟制度和異議股東股權回購制度等來救濟。

關鍵詞 公司章程 變更 原則

公司章程是由設立公司的股東或發起人制定，并經全體公司股東一致或多數同意，對公司、股東、董事、監事和高級管理人員有直接約束力并規定公司組織及運作規范、權利義務配置的成立公司必備的法律文件。公司章程是公司行為與組織的根本準則，公司章程變更不僅涉及到公司基本制度的改變，而且關系到公司及其股東甚至第三人的利益，因此公司章程的變更對于公司來說是一件十分重要的事情。作為獨立法人，公司有權對公司章程做出相應的變更，公司章程的變更同時也是經濟發展以及歷史演進的必然結果，但這決不意味著公司章程的變更不受限制。由于公司章程的變更會給股東之間的利益安排帶來巨大的影響，公司章程的變更也可能會成為大股東欺壓中小股東的手段，因此公司章程的變更須遵守一定的原則。

一、不得違背法律強制性規定的原則

公司章程是依據法律制定的，其變更不得與法律強制性規定相抵觸，這是各國公司法普遍規定的原則。如美國《示范公司法修正本》第十章第一節規定，經過修正的公司章程只可包括那些修正之時能合法地納入最初文本中的條款。英國1948年《公司法》第10條規定，在遵守公司法的規定和公司章程所規定的條件的情況下，公司有權通過特別決議變更其章程。在我國，公司章程變更應當遵守法律和行政法規的規定，否則無效。《公司法》第22條規定，股東會或股東大會的決議內容違反法律、行政法規的無效。《公司登記管理條例》第23條規定，如果章程違反法律、行政法規的內容，公司登記機關有權要求公司作相應修改。

二、不得損害股東權益的原則

股東是公司存在的基礎，為股東創造利潤是公司存在的最主要目的。當公司章程發生變更時，很可能影響到股東的權益，如公司資本增減、股份合并以及公司內部議事規則的變更等。為了保護股東權益，許多國家的公司法律中確認了章程變更不得損害股東權益的原則。《法國商事公司法》第63條第1款規定，股東大會按修改章程所要求的條件審議批準減少資本。在任何情況下，減少資本不得侵犯股東平等原則。我國臺灣地區“公司法”第130條規定，發起人股東依照公司章程所享有的特別利益，在公司章程的后續修改中可以修改，但是不得侵犯其既得利益。根據瑞士《債法典》規定，未經股東本人同意，不得剝奪股東的基本權利。股東的基本權利，按照法律和章程的規定，不受股東大會和董事會決議的制約。股東的基本權利應當包括成員資格、投票權、競選權、股利取得權和清算時的股份財產分配請求權。日本《商法典》第345條第1款規定，公司已發行數種股份的，如變更章程將對某類股東造成損害，則章程的變更，除要有股東大會的決議外，還要有該類股東大會的決議。

在我國，股東權益因為公司章程變更而受到侵害的，可以通過股東訴訟制度和異議股東股權回購制度等來救濟。根據現行《公司法》第22條規定，股東大會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者公司章程，或者決議內容違反公司章程的，股東可以自決議作出之日起六十日內，請求人民法院撤銷。第75條規定，異議股東在公司合并、分立、轉讓主要財產或者公司章程規定的營業期限屆滿或者章程規定的其他解散事由出現，股東會會議通過決議修改章程使公司存續等情形時，異議股東有權要求公司回購異議股東的股權。

三、不得損害債權人利益的原則

公司章程具有涉他性，其諸如注冊資本、住所、合并以及分立等內容的變更直接關系到其對外償債能力。因此，在公司章程變更時，不僅需要考慮到公司自身的利益，還要顧及債權人的合法權益。許多國家和地區的公司法都規定了章程變更不得侵害債權人的合法權益的原則。法國《商事公司法》第63條第3款規定，股東大會非以虧損為由批準減少資本計劃的，在大會審議筆錄存放書記室之日前的債權的債權人，可在法令規定的期限內，對減少資本提出異議。法庭可裁定駁回異議，或命令對債權進行補償，或如公司提供擔保，而且所提供的擔保被認定足夠時，命令建立擔保。在提出異議期間，不得開始進行減少資本的活動。

我國澳門地區公司法第268條規定，在減資決議公布前已設立且不能要求清償之債權之債權人，如果決議公布后日內要求擔保，則應對其提供擔保公布決議時，應通知債權人本款所指之權利。、債權經已獲得擔保之債權人不得行使上款所賦予之權利。基于資本之減少而對股東所作之給付，僅自減資決議公布之日起日后且在償付債權人或對要求擔保之債權人提供擔保后方得為之。我國現行《公司法》也對公司變更時債權人利益保護作出了規定，公司在進行合并、分立或者減少注冊資本時，應當依法通知或者公告債權人，否則債權人有權要求公司清償債務或者提供相應的擔保。現行《公司法》第174條規定，公司應當自作出合并決議之日起日內通知債權人，并于日內在報紙上公告。債權人自接到通知書之日起日內，未接到通知書的自公告之日起日內，有權要求公司清償債務或者提供相應的擔保。第176條規定，公司應當自作出分立決議之日起日內通知債權人，并于日內在報紙上公告。第178條第2款規定，公司債應當自作出減少注冊資本決議之日起日內通知債權人，并于日內在報紙上公告。債權人自接到通知書之日起日內，未接到通知書的自公告之日起日內，有權要求公司清償債務或者提供相應的擔保。

參考文獻：

[1]李建偉.公司法學[M].中國人民大學出版社，2008.

[2]鄧峰.普通公司法[M].中國人民大學出版社，2009.

（作者單位：涇陽縣舊城改造辦公室）