長株潭城市群區(qū)域體育資源開發(fā)研究

摘 要 本研究闡述了城市群區(qū)域理論和投資源開發(fā)理論，調(diào)研和分析了長株潭城市群體育資源開發(fā)現(xiàn)狀及存在的主要問題，從統(tǒng)一規(guī)劃、資源共享和可持續(xù)發(fā)展等多個角度提出了提高長株潭城市群區(qū)域體育資源開發(fā)利用效率的建議。

關(guān)鍵詞 長株潭 體育資源 可持續(xù)發(fā)展

一、概述

長株潭城市群位于我國京廣經(jīng)濟帶、泛珠三角經(jīng)濟區(qū)和長江經(jīng)濟帶的綜合部，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通條件優(yōu)越，產(chǎn)業(yè)和科技基礎(chǔ)良好，是我國得天獨厚的城市群資源，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｒ虼耍瑥某鞘腥旱慕嵌冉y(tǒng)籌長株潭城市群體育資源可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，優(yōu)化長株潭體育資源配置，提升長株潭城市群體育產(chǎn)業(yè)競爭力，是目前實現(xiàn)長株潭體育資源一體化和長株潭城市群體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要迫切解決的問題。

二、城市群區(qū)域體育資源開發(fā)理論研究

（一）城市群區(qū)域理論研究

（1）城市群概念

城市群概念最早由牛津大學(xué)教授Jean Gottmann于1961年提出，目前國內(nèi)外普遍比較認(rèn)同的概念是“城市群是指在一定地理或行政區(qū)域內(nèi)，由一兩個大城市或特大城市為核心，輻射并帶動周邊中小城市，使其成為世界范圍內(nèi)有一定影響力、競爭力的城市帶”。

（2）城市群特征

城市群的基本特征和功能界定包含以下五個方面：

城市比較密集；

有相當(dāng)多的大城市形成的都市區(qū)，核心城市與周邊縣市經(jīng)濟聯(lián)系密切；

有將核心城市聯(lián)系起來的方便交通條件；

區(qū)域人口需達(dá)到2500萬以上；

是國家的核心區(qū)域，具有國際交通樞紐作用。

（二）體育資源開發(fā)理論研究

（1）體育資源開發(fā)定義

由于體育資源具有較大的地域性、發(fā)展性和稀缺性，因此體育資源具有可開發(fā)性。同城體育資源的開發(fā)是指“為充分運用體育資源、盡可能挖掘和利用體育資源以向社會提供更多、更好的體育產(chǎn)品來滿足人們?nèi)找嬖鲩L的體育需要所采取和實施的一系列經(jīng)濟、技術(shù)措施和活動。”

（2）體育資源開發(fā)方法

根據(jù)體育資源發(fā)展的不同，體育資源的開放方法可分為外延式開發(fā)和內(nèi)涵式開發(fā)兩種。

外延式開發(fā)

體育資源的外延式開發(fā)是指通過實施一系列的技術(shù)和經(jīng)濟手段來增加體育資源的數(shù)量、種類以實現(xiàn)對體育資源的開發(fā)和利用的開放方法。

內(nèi)涵式開發(fā)

體育資源的內(nèi)涵式開發(fā)是指通過對現(xiàn)有體育資源的重新組織、調(diào)配和挖掘來提高體育資源的利用深度和增加體育資源的利用效益的開發(fā)方法。

三、長株潭城市群體育資源開發(fā)現(xiàn)狀研究與分析

（一）長株潭體育資源開發(fā)現(xiàn)狀

（1）體育場館資源：體育場地建設(shè)初具規(guī)模

體育場館資源是發(fā)展體育的硬件條件，是體育健兒展現(xiàn)運動才華的舞臺，也是人民群眾強身健體、共享歡娛的中心，還是大型群眾集會、文化交流的最佳場所。目前，長株潭各市均配置有一定數(shù)量的體育場所，且各具特色。由于長株潭城市群是湖南省的政治、經(jīng)濟和文化中心，集中了湖南省60%以上的高校，而各高校均擁有運動場、籃球場、足球場及游泳池等體育場所，長株潭城市群的體育場地建設(shè)出具規(guī)模。

（2）體育經(jīng)費資源：以財政撥款和商業(yè)贊助為主

長株潭城市群高校眾多，體育資源大多集中在高校中，而高校的體育經(jīng)費渠道主要來自政府和學(xué)校的撥款，而對于市政建設(shè)的大型體育場館的經(jīng)費則主要來自財政撥款和商業(yè)贊助，如長株潭城市群的體育場館先后承辦過全運會、中美男籃對抗賽、CBA、中國足球甲級聯(lián)賽等多場體育賽事。同時近年來也承擔(dān)了許多不同類型的文藝演出，如超級女聲、快樂男聲、五月天等明星演唱會和各種具有湖南特色的文藝演出等商業(yè)活動。

（3）體育組織資源：三市各自管理尚未統(tǒng)一規(guī)劃

體育資源開發(fā)需要對體育發(fā)展有影響力的各類組織資源實體統(tǒng)一協(xié)調(diào)，共同發(fā)揮作用。目前，長株潭三地的體育資源分別屬于不同地區(qū)的體育局主管，三地體育局分別承擔(dān)所屬地區(qū)的體育活動的組織和指導(dǎo)工作，尚未形成統(tǒng)一的協(xié)調(diào)組織或機構(gòu)。

（二）長株潭體育資源開發(fā)現(xiàn)狀中存在的問題

（1）體育體制制約

我國體育事業(yè)管理體制屬于政府管理型，體育事業(yè)的發(fā)展主要依靠各級政府財政的投入，行政手段主要是調(diào)控的手段。地方政府掌握各地體育資源，其中，優(yōu)勢體育資源更為各地政府嚴(yán)格控制，導(dǎo)致體育資源的行政區(qū)域化分割，對外交流阻滯，閉門造車現(xiàn)象普遍。

（2）金牌意識過強

金牌意識是指過分的強調(diào)運動成績，唯金牌、獎牌論成績的思維模式。對金牌意識的深層造視是體育工作評價標(biāo)準(zhǔn)的過分單一化的產(chǎn)物。由于各地政府是體育成績的利益主體者，金牌也成為了衡量當(dāng)?shù)伢w育行政部門，官員政績的唯一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致對于運動的金牌、獎牌、積分的集中訴求。

（3）缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

在這種背景下，在省運動會上長株潭三市相互為主要的競爭對手。為了提高成績，各市政府想盡一切辦法進行體育軍備競賽，相互攀比，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重。實行地方保護主義，限制各本市運動員，教練員的流動，防止各種優(yōu)勢資源的共享。這些現(xiàn)象經(jīng)常的出現(xiàn)，對于三市的體育一體化形成了嚴(yán)重的阻礙作用。

四、提高長株潭城市群體育資源開發(fā)效果的建議

（1）完成數(shù)據(jù)統(tǒng)計

區(qū)域體育資源基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計是對于長株潭三市體育資源構(gòu)成要素，包括體育人員、教練員、訓(xùn)練基地設(shè)施、訓(xùn)練投入、運行模式、管理體制等方面。對于長株潭三市體育存在的共同點與差異面進行全面的了解，為后續(xù)體育的開發(fā)規(guī)劃提供設(shè)計依據(jù)，提高體育資源開發(fā)的針對性、指向性和實踐操作的可能性。

（2）進行整體規(guī)劃

整體規(guī)劃是實現(xiàn)長株潭三市體育資源一體化開發(fā)進行的理論構(gòu)建，對具體實施具有指導(dǎo)作用。整體規(guī)劃是建立在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，實際就是一體化的具體體現(xiàn)。長株潭體育資源一體化就是要把三市所有的資源當(dāng)做一盤棋來下，協(xié)調(diào)異同，共同進退。

（3）成立資源共享機制

長株潭三市的公共體育設(shè)施雖然在近幾年有了大幅增加，但與居民旺盛的體育健身需求相比仍顯不足。應(yīng)該積極融合各家企業(yè)事業(yè)單位和各高校體育資源，帶動城市社區(qū)體育文化的平穩(wěn)發(fā)展，得到資源的共享與人力的優(yōu)化。長株潭集中了全省91%以上的高等學(xué)校，具有濃厚的文化氛圍，這是長株潭城市社區(qū)體育文化建設(shè)的巨大財富，應(yīng)加以利用。

在社區(qū)體育經(jīng)費嚴(yán)重短缺的情況下，社區(qū)可以利用老年人時間充裕、積極性高的特點，組織表演性的社區(qū)體育團體，聘請專業(yè)人員對這些團體進行指導(dǎo)及訓(xùn)練，以形成較高水平的表演團體，可以承接一些諸如單位開業(yè)慶典之類的表演，在培養(yǎng)老年人體育成就感的同時也帶動了社區(qū)體育的發(fā)展。

（4）建立可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

在體育資源的調(diào)控與可持續(xù)發(fā)展中，逐漸形成能自我發(fā)展，并向社會貢獻經(jīng)濟、社會價值的產(chǎn)業(yè)群。社會主義市場經(jīng)濟體制的建立與發(fā)展為體育運動的可持續(xù)發(fā)展提供了成長的土壤。長株潭體育資源開發(fā)應(yīng)以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、社會化、市場化為開發(fā)目標(biāo)、形成良性開發(fā)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，實現(xiàn)長株潭體育管理體制的可持續(xù)發(fā)展。

長株潭體育的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)包括各種具體類型資源的可持續(xù)發(fā)展、體育制度的可持續(xù)發(fā)展、體育管理的可持續(xù)發(fā)展等等。長株潭體育可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略重點至少包括三個方面的內(nèi)容：體育人力資源建設(shè)可以作為整個戰(zhàn)略階段的重點；“社會化、產(chǎn)業(yè)化、科學(xué)化、國際化”是中期戰(zhàn)略階段的重點；體育管理體制的建設(shè)與完善則是遠(yuǎn)期戰(zhàn)略階段的重點。

基金項目：湖南省教育廳科研項目“長株潭城市群區(qū)域體育資源開發(fā)研究”（項目編號：12C0223）。

參考文獻：

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[3]康帥.長沙市大型體育場館經(jīng)營管理研究[D].中國碩士論文全文數(shù)據(jù)庫.2006.

作者簡介：黃浩，男（1968-），湖南衡陽人，碩士，湖南師范大學(xué)體育教學(xué)部講師，研究方向：體育教學(xué)與體育資源利用。