魯西地區(qū)影響大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的因素及對(duì)策研究

摘 要：2012年由麥可思研究院獨(dú)家撰寫的《2012年中國大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》中指出，中國大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例連續(xù)兩屆略有上升，2011屆大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例達(dá)到了1.5%，比2009屆高0.3個(gè)百分點(diǎn)，比2008屆高0.5個(gè)百分點(diǎn)。由上可見，在國家大力提倡“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的今天，自主創(chuàng)業(yè)開始日漸成為高校畢業(yè)生的一種職業(yè)選擇。2013年教育部下發(fā)了《教育部關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》，要求各高校和地方政府切實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作、創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)和促進(jìn)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作。本文從地域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)出發(fā)，分析當(dāng)下魯西地區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的不利因素，并提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)

作者簡介：

王偉偉（1979-），女，聊城大學(xué)文學(xué)院講師，研究方向：大學(xué)生思想政治教育。

魏月華（1985-），女，聊城市魯西人力資源開發(fā)中心。

[中圖分類號(hào)]：G64 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]：A

[文章編號(hào)]：1002-213（2013）-13--01

一、魯西地區(qū)影響大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的因素

（一）社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境

歷史上來看，魯西地區(qū)地處黃河下游，土地鹽堿化程度嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)依靠種植業(yè)，品種單一，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)比較落后。改革開放之初山東省的工業(yè)多布局于沿海地區(qū)，魯西地區(qū)國家投資較少，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，工業(yè)基礎(chǔ)較差；盡管以后國家政策重點(diǎn)扶持，但是由于種種原因，導(dǎo)致魯西地區(qū)總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益較差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)較弱。

（二）社會(huì)文化環(huán)境

從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與人們的思想觀念和意識(shí)成正比。魯西地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較差，人們思想觀念較為落后，商品經(jīng)濟(jì)意識(shí)薄弱，大膽的開拓意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)缺乏，這些極大及限制了自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而且魯西地區(qū)的教育和文化水平相對(duì)落后，勞動(dòng)力的文化素質(zhì)水平低，人才缺乏[1]。盡管改革開放以后，在勞動(dòng)力輸出上起步較早，但是傳統(tǒng)的“學(xué)而優(yōu)則仕”的就業(yè)觀念根深蒂固的影響著人們的就業(yè)模式，大學(xué)生畢業(yè)之后進(jìn)入國有企事業(yè)單位是就業(yè)首要之選。

（三）社會(huì)政策、法規(guī)環(huán)境

由于魯西地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，個(gè)人創(chuàng)業(yè)起步較晚，積累的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)較少，因此整個(gè)創(chuàng)業(yè)大環(huán)境相對(duì)薄弱。因此，政府在落實(shí)國家有關(guān)新企業(yè)創(chuàng)立、信貸、稅收、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、規(guī)范市場(chǎng)行為等方面的政策及政府相關(guān)部門的服務(wù)力量等都相對(duì)落后，盡管政府努力貫徹國家的相關(guān)創(chuàng)業(yè)政策，但是由于經(jīng)濟(jì)條件等原因，出臺(tái)的相關(guān)扶植政策相對(duì)力度較小，甚至低于國家提出的最低標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，在如何落實(shí)和完善大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)扶持政策、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作等方面還沒有成熟的路子可走。

二、促進(jìn)魯西地區(qū)大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的對(duì)策

（一）營造良好的社會(huì)文化氛圍

魯西地區(qū)乃至全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的困境之一就是缺乏良好社會(huì)文化氛圍。政府相關(guān)部門應(yīng)承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任，通過各種媒體，大力宣傳、提倡和弘揚(yáng)“以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的創(chuàng)新型社會(huì)文化，營造支持創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的良好輿論環(huán)境；同時(shí)各相關(guān)政府部門要加大服務(wù)力度，拓展服務(wù)內(nèi)涵，充分利用現(xiàn)有就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)——就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)咨詢室等機(jī)構(gòu)廣泛收集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)信息，通過創(chuàng)業(yè)測(cè)評(píng)、咨詢幫扶等服務(wù)方式營造大學(xué)生創(chuàng)業(yè)宏觀環(huán)境以激勵(lì)和適應(yīng)高校創(chuàng)業(yè)教育。

（二）提供良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境，搞好創(chuàng)業(yè)服務(wù)

首先，各相關(guān)政府部門首先提供政策支持。一方面需要各級(jí)、各地政府相關(guān)職能部門為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)政策，另一方面也需要得到社會(huì)各界的支持和認(rèn)可。政府部門目前，政府部門設(shè)立了各種專項(xiàng)資金和貼息貸款，推出了各種稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，在短期內(nèi)有效地扶植了許多大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，包括吸引留學(xué)生回國創(chuàng)業(yè)。設(shè)立高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)“一站式”服務(wù)平臺(tái)和“綠色通道”如：簡化企業(yè)注冊(cè)登記等審批程序；免費(fèi)為大學(xué)生提供相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和指導(dǎo)；盡快落實(shí)國家相關(guān)的各種優(yōu)惠政策；建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才庫；認(rèn)定大學(xué)生創(chuàng)辦的企業(yè)為青年就業(yè)見習(xí)基地享受有關(guān)政府資金補(bǔ)貼等[2]。

其次為大學(xué)生構(gòu)建相應(yīng)的資金保障平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)保障平臺(tái)，健全的政治、法律與法規(guī)平臺(tái)，并通過新聞媒體，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)信息和政策的宣傳，營造良好的輿論氛圍，提升創(chuàng)業(yè)活動(dòng)在本地區(qū)的影響和認(rèn)可度。此外，政府部門還要加強(qiáng)有效的行政管理，通過國家有關(guān)立法機(jī)構(gòu)、制定相關(guān)法律、法規(guī)政策，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供法律保護(hù)，維護(hù)良好的經(jīng)營秩序，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)搭建一個(gè)安全、公平、有序和可靠的經(jīng)營環(huán)境。

再次，社會(huì)應(yīng)保護(hù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)積極性，寬容失敗。政府建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗的，經(jīng)審查季候?qū)彶椴⒎侨藶楣室庠斐傻模梢匝a(bǔ)貼其所貸資金的利息，并可相應(yīng)延長其還貸期限；對(duì)于希望再次創(chuàng)業(yè)的，只要提交項(xiàng)目計(jì)劃，經(jīng)相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)論證認(rèn)為可行的，仍可在其未還清所欠貸款的情況下，再次提供貼息貸款，以此營造寬容失敗，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境，保護(hù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)積極性。

（三）與地方高校合作，建立大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)孵化基地

第一，政府部門出資，在高校教育機(jī)構(gòu)建立創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)中心，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括創(chuàng)業(yè)者應(yīng)具備的心理素質(zhì)、基本金融知識(shí)、工商企業(yè)管理實(shí)務(wù)等。聯(lián)合企業(yè)和地方高校合作開設(shè)一系列免費(fèi)創(chuàng)業(yè)教育課程，內(nèi)容包括國家的有關(guān)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、創(chuàng)業(yè)專題知識(shí)和相關(guān)創(chuàng)業(yè)技能，提升畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力，構(gòu)建完善的創(chuàng)業(yè)教育體系。

第二，充分利用《創(chuàng)業(yè)之星》等創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。通過這些創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的訓(xùn)練平臺(tái)，畢業(yè)生可以全面模擬真實(shí)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)運(yùn)營管理過程。從注冊(cè)、創(chuàng)建到運(yùn)營、管理等所有決策均可以得到全面體驗(yàn)。可以有效地將所學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際動(dòng)手的能力，提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力。

第三，落實(shí)國家相關(guān)扶植政策，建設(shè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地。一是創(chuàng)辦各種形式的創(chuàng)業(yè)孵化器，指導(dǎo)畢業(yè)生創(chuàng)辦科技型公司，鍛煉其創(chuàng)業(yè)能力，夯實(shí)其創(chuàng)業(yè)知識(shí)；二是舉辦多種形式的創(chuàng)業(yè)大賽，激發(fā)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)熱情，檢測(cè)其創(chuàng)業(yè)素質(zhì)；三是政府、高校與企業(yè)合作，堅(jiān)持走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路，從而不斷提升學(xué)生創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)能力。

總之，積極鼓勵(lì)高校學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)是落實(shí)黨的十八大提出“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家” 和“促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，對(duì)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)于創(chuàng)新型國家建設(shè)有重大戰(zhàn)略意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙傳松、任建蘭.山東省區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異分析[J].山東師范大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版）.2004（12）

[2]陳英杰.論大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)環(huán)境及其互始性[J].江蘇科技信息.2013（1）