天下奇觀

引 子

八月十八潮，壯觀天下無。

——宋代大文豪蘇東坡詩贊海寧潮

海寧市位于中國長江三角洲南翼、浙江省北部，是全國百強縣市之一。東距上海100公里，西接杭州，南瀕錢塘江。素有“魚米之鄉、絲綢之府、才子之鄉、旅游之地、文化之邦、皮革之都”美譽的海寧，是誕生過上百位影響中國名士之溫柔鄉里，在那小橋流水的環境中培育出徐志摩、李善蘭、王國維這樣的文思細膩的江南文人；成長過聞名的武俠作家金庸、現代軍事理論家蔣百里等文韜武略的作家學者。然而，在古風與今韻并存的美麗小城和江南文人集聚的溫柔之地，真正讓人心理產生巨大反差、令人恍然驚悟的卻是撲面而來的錢塘江大潮，也正是大潮，以雄渾激越、排山倒海之勢讓世人矚目。使江南人士剛柔相濟的個性得到了完美的結合，恰到好處地彰顯出海寧古城的城市性格。

提起錢塘江，人們馬上會有舉世聞名的海寧潮的聯想。“八月十八潮，壯觀天下無，鯤鵬上擊三千里，組練長驅十萬夫，紅旗青蓋互明滅，黑沙白浪相吞屠。人生會合古難必，此情此景那兩得？”宋代蘇東坡曾這樣描述過錢江潮。海寧作為錢江潮的最佳觀賞地，以潮而吸引八方來客，觀潮之風在漢時即已蔚然，歷朝歷代稱之為“天下奇觀”。

在1993年11月出版的《毛澤東與浙江》一書中，王光宗撰文《警衛毛澤東的日子里》曾詳細記載著毛澤東一九五七年九月十一日（即陰歷八月十八日），乘車去海寧七里廟觀潮的情景。

“……12時20分，潮水奔涌而來，借著風勢，發出隆隆地沉悶的巨響。主席雙目凝視著潮頭，好像在思考著什么。巨大的涌潮映襯著主席魁梧的身軀。他的思緒似乎又回到了翻天覆地的歲月。”

人民領袖觸景生情，激情滿懷，大筆一揮，寫下了大氣磅礴的詩句——“千里波濤滾滾來，雪花飛向釣魚臺。人山紛贊陣容闊，鐵馬從容殺敵回。”

潮是一種力量，潮是一種時尚，潮更有一種先鋒引領之勢。在四十多年后的今天，海寧人在毛澤東觀潮有感的磅礴氣勢中，用孫中山先生觀潮揮毫留下的“猛進如潮”的經典，結合當代可持續發展的主題，將“敬業奉獻，猛進如潮”的海寧精神成為激情和理想的縮寫，作為當今經濟和社會全面發展的動力，改革和創新經濟發展模式，科學和諧管理社會方式，在共同分享“海寧潮與潮海寧”帶來的無限榮光和美譽的同時，海寧將一個充滿了夢想與希望的現代化都市捧現在世人面前。

海寧潮以神奇壯美的自然景觀令人驚嘆不已，直至今日，就大多數中外游客來說，到海寧都會有一個目的，就是觀潮。以潮為題，讓我們就從潮說起。

我們注意到，很多海寧人稱自己的家鄉是“潮鄉”，這里的人們敬仰“潮”的無敵和團結，那種勇往直前、不達目的永不罷休的精神、手拉手向前沖的狀態是海寧人前進的力量源泉。“猛進如潮”四個字恰恰是一種最好的表達。

潮文化源遠流長，聞名遐邇。9月11日，我們慕名前往海寧，那是在離海寧觀潮博覽會開幕前一個星期的日子里，我們來到了當年人民領袖觀潮的地點，雖然由于錯過了時間，我們并沒有觀賞到狂奔而來的大潮，但卻是在海塘上感受了潮的澎湃，潮的迷戀和美麗。

我們知道，任何潮都是由一點一滴的浪濤所組成，而浪濤則是由水分子結合，潮就是水的風暴。短短三天，我們在海寧則感觸到一場關系民生、更加壯觀的“兩富同行”一浪高過一浪的熱潮。該潮不是出現在錢塘江上，而是在海寧人心中，這是一個比自然界更強大的，更為洶涌的心潮風暴。

這風暴是從人們心底里流出來，也使筆者產生了巨大的共鳴。

我們比游人更激動，三日時間，我們觀了“潮”，看了“燈”，結識了不少潮鄉群英，三大文化奇觀我們盡收眼底。

美哉，海寧，壯哉，潮鄉！海寧潮締造了今天的潮海寧，在迎接著不斷的挑戰與跨越中，他們在尋找著希望、收獲著夢想。

三天后，帶著收獲、喜悅、滿足，筆者依依不舍地告別海寧，我們將會用筆墨把在海寧的所見所聞變成永久的心潮記錄。

然而，真正動起筆來，才真正感到記錄只是一個方面，作為報告文學作者，最基本的任務就是讀人讀事，現在更重要的事就是讀懂海寧。給讀者傳達的感受在于自己的體驗，經過幾天來的采訪，我們在閱讀中尋覓著、探求著、見證著、感動著……

上篇：潮起海寧

——在大潮中唱讀“兩富同行”溫暖

工程

海寧觀潮向來有“一潮三看”之說——

以丁橋的“交叉潮”，鹽官的“一線潮”，鹽倉的“回頭潮”聞名天下。

——摘自采訪筆錄

當錢塘江以其磅礴浩蕩之氣出現在面前時，我們知道已經到了海寧。

回望過去十年，海寧鋪展出一幅“猛進如潮”的精彩畫卷：十年，海寧經濟持續領跑嘉興；十年，海寧文化厚積薄發；十年，海寧城鄉面貌日新月異。

十年中，經濟潮、文化潮、科技潮、時尚潮、運動潮……潮起潮落，生生不息，一潮高過一潮，匯聚成推動海寧全面發展的重要力量，并從這種力量中，詮釋出“潮”的精神，衍生出不一般的海寧力量。

2011年，海寧GDP總量繼續跑在嘉興五縣二區首位，規上工業總產值突破千億大關，增速為11%，城鎮居民人均可支配收入為33188元，農村居民人均現金純收入17397元，增長比例超過了城鎮居民人均可支配收入……統計部門公布的2011年海寧市國民經濟運行情況，其中的一串串數據讓人振奮。

在潮來潮往、高潮迭起的2012年，海寧在經濟上繼續鞏固了嘉興首位，城鎮居民人均可支配收入為37634元，農村居民人均現金純收入19364元。面對經濟發展的良好勢頭，海寧以改革創新的精神，以科學發展觀統領全局，進一步轉變經濟增長方式，努力建設一個文明富強和諧的社會。從2013年元月開始，市委、市政府進一步貫徹黨的十八大會議精神，構筑幫扶工作多元結構，充分挖掘幫困資源，為扶貧風暴推波助瀾，并制定實施了萬名黨員干部結對幫扶困難家庭“兩富同行”溫暖工程實施方案，動作幅度之大，進展之快，前所未有，充分地體現了海寧風貌。

這一切使我們這些觀“潮”者大飽眼福。

看點一：“交叉潮”雙龍相撲，合攏為“水上長城”

鹽官以東7公里的大缺口，因海塘曾被潮水沖垮形成缺口而名，東潮和南潮兩股潮流，在這里匯合，形成美麗的交叉潮，兩潮潮峰陡起數丈銀波，頃刻散落如煙如雨，猶如雙龍相撲，濤聲如雷，天崩地裂，令人驚心動魄，瞬間而合攏為“水上長城”。大自然饋贈海寧的潮水讓每一個觀潮人留下終身不忘的美好記憶，然而海寧扶貧幫困溫暖人心的浪潮更是讓人感動，讓人人都在充滿生活更加美好的期望中激發出奮發向上的激情，讓海寧每一個人都仿佛是生活在一個陽光明媚的春天里。

扶貧幫困的潮水在海寧的大地上悄然翻騰，千波萬浪掀起了美麗的浪花。當日歷將2012年的最后一頁悄悄地撕下，將一個充滿中國夢的2013年展現在人們的面前時，海寧扶貧幫困的潮水已經一發不可阻擋。

這是一個讓人充滿希冀和理想的一年，也是充滿了機遇和挑戰的一年。當新年的鐘聲尚在人們耳邊回蕩之時，一個關乎海寧老百姓切身利益的重大決策，已經在市委書記林毅的腦海中形成。元旦、春節這兩個中國傳統的節日，本就是全體人民開心快樂幸福安康的喜慶時刻，但在訪民情、解民憂、連民心的三民走訪活動中，這位書記在深入群眾時，了解到全市還有不少的困難家庭與共享海寧經濟發展成果還有一定的距離，他們在海寧的經濟社會跨越式發展中幸福指數已經拉下了一拍。面臨春節來臨時，他們的幸福指數如何提升？以后這些家庭又如何脫貧能天天過上“節日”？海寧4000多戶困難家庭那一雙雙充滿期望的眼睛仿佛正盯著他，讓他深感自己肩上的重量。

“學習貫徹黨的十八大精神，就是要完善我們的三民群眾工作機制，深化群眾路線的教育，人民群眾的事情是工作的重中之重。弘揚關愛之風，通過對群眾思想上的關心、精神上的激勵、物質上的幫助，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。要鼓勵困難群眾提振精神，樹立信心、熱愛生活、自主創業，我們要幫助困難群眾解決生產生活實際問題，實現物質富裕、精神富有，共享經濟社會發展成果。”

——1月4日，2013年元旦后的第一個工作日，這是一個不尋常的日子。海寧全市干部迎來了新年的第一個大會，市級機關和各個鎮、街道的黨員干部分別在主會場和分會場謀劃新一年的工作，迎接新一年的挑戰。

“到2016年，全市持證困難家庭的生活狀況逐步改善，收入比2010年翻兩番。”

海寧市委在會議上提出了“兩富同行”的具體目標，這無疑是錢塘江陡然起潮，在海寧的大地上激起了層層波瀾。4000多戶家庭的收入要在四年內翻兩番，談何容易？要知道這些家庭之所以會是困難，都是有一定原因的。這里面有五保戶家庭、有無子女、無勞動能力、無經濟收入的三無家庭，有生理殘疾或年老體弱的孤寡家庭，也有因災致貧和缺乏勞動技能的老少隔代組合家庭，更有因病致殘和智障及精神殘疾人家庭，凡此種種，情況各異。

要扶植起這些生理性貧困家庭和社會性貧困家庭脫貧致富，融入海寧幸福大家庭，無疑是一種前所未有的挑戰！

市委副書記、市長戴鋒強調說：黨的十八大提出的“生活富裕、精神富有”的目標，我們海寧人就要領先做出表率，讓困難家庭共享海寧發展的經濟成果是我們的工作目標。當前特別要重視和關心困難群眾的生產生活，要有效組織開展各種形式的送溫暖活動，確保困難家庭每一個人都能過好春節。春節后要開展全方位的調研，把困難家庭致貧的原因搞清楚，采取不同的針對方式，幫助他們脫貧致富。這個目標我們能做到，我們一定能做到！

海寧四套班子形成了“兩富同行”工作的共識，成為廣大黨員干部的共同心聲。在七百多平方公里的海寧市，為困難家庭“兩富同行1+X”工程拉開了序幕。

這一日，雖然還是冬季，但是陽光暖洋洋的，讓海寧的人民充滿了溫暖，充滿了信心。

“兩富同行”工作從海寧黨政機關到企事業單位，一時間風起云涌，一股震撼人心的熱潮正在涌動。

臘月初七，周五，中共海寧市委辦公室印發了《全市萬名黨員干部結對幫扶困難家庭“兩富同行”溫暖工程實施方案》，以弘揚關愛之風，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶的精神，給這場波瀾壯闊的扶貧風暴吹響了行動的進軍號。如果說此前的通知是一場扶貧風暴的前奏，那么萬名黨員干部結對幫扶工作從1月16日起就進入了各自的實戰崗位，按總體的部署成為這場送溫暖工程的主力軍。

茫茫田野的深處留下了機關干部的腳印，朦朧月光的空間顯現著黨員干部的身影，他們以自己的形象來影響著海寧民眾，詮釋群眾路線的實踐活動。

多年前，中國改革開放的總設計師鄧小平同志多次深刻指出：“貧窮不是社會主義”，“社會主義要消滅貧窮”，“社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。”

扶貧幫困是建設中國特色社會主義事業的一項重要任務，事關鞏固黨的執政地位，事關國家長治久安，事關社會主義現代化大局。

在這場關系到黨的執政地位和長治久安大局面前，海寧要以改革創新的姿態站出來。海寧市委市政府領導通過電視向全市人民承諾：通過萬名黨員干部幫扶千戶困難家庭，讓他們一起幸福起來，一起共享改革發展“紅利”！

為了保證改革“紅利”能得到充分共享，海寧的執政者動員一切力量，采取了以下措施：

以政府主導與社會參與相結合的方式，強化政府責任，整合社會資源，形成幫扶合力。

將輸血扶貧與造血脫貧相結合，在保障基本生活的前提下，不斷提升勞動技能，促進自我發展。

把物質幫扶與精神關愛相結合，不僅給予物質支持，更是實行精神激勵，提振生活自信。

堅持節日慰問與常態走訪相結合，在開展節日慰問的同時，更加注重常態式走訪，實現有難必幫。

海寧市掀起了結對幫扶困難家庭的熱潮。那潮潮相連接踵而來，形成了海寧潮中引人矚目的交叉潮、一線潮、回頭潮。“上午開好動員會議后，下午黨員干部就立即行動起來。”市行政服務中心辦公室相關負責人告訴筆者，1月18日當天，該中心29名工作人員分成13組，開始走訪13戶困難家庭。

海寧扶貧幫困工作悄然起潮，那天邊的一線白練在陽光下，漸漸地臨近，浪花飛舞，萬馬奔騰，濤聲如雷。這時離春節還有近一個月的時間，一場聲勢浩大的結對幫困潮就在緊鑼密鼓聲中澎湃開展，機關、社區、黨員、干部朝著一個目標構建成特別的“潮水”， 形成潮與潮的結合，匯集成為“水上長城”。

“潮水”是那么的雄壯，美哉！

為了保證這一活動的順利實施，海寧市在全面推行以“訪民情、解民憂、連民心”走訪服務為主要內容的“三民”群眾工作制中，積極探索基層黨組織扶貧幫困新路子，創新開展“一企助一戶、共奔小康路”助農幫扶活動，組織全市非公企業黨組織與貧困家庭結對，采取“助農、助業、助學、助醫、助困”五種形式，幫助低收入困難家庭解決生活困難，改善生產生活條件。

在此期間，人們看到的是機關干部工作作風的大轉變，——深入一線，辦公室門口的所示牌子上常常顯示著下基層的記錄；——調查研究，民情日記中記錄了百姓的生產生活情況及要求和建議；——為民辦事，把群眾的利益放在頭等的位置上，就地結對，落實幫扶責任。開展扶貧幫困工作的前提是要全面摸清全市低收入困難家庭的底數，這樣才能為制定正確的政策提供依據。摸底統計工作沒有奧數復雜難解，卻是要求有圓周率π般精確到幾位小數。摸底、統計，計算每戶家庭的收入情況，可謂是一件非常困難的事情，由于當前收入方式的多樣化，要了解一戶家庭的收入狀況特別是隱性收入可以說是難上之難，需要認真再認真。不然，由于統計工作不實造成失誤，會對處于貧困邊緣的家庭不公。經走訪核實，目前全市低保戶、困難戶等低收入貧困家庭共有4016戶，其中年人均純收入低于4000元，并納入政府救助范圍的困難家庭有745戶。在調查摸底的基礎上，確定首批幫扶家庭745戶。

幫扶小組查找、分析困難家庭致貧致困的原因，研究扶貧對策，在職責范圍內能夠幫助脫貧解困的，要千方百計給予幫助扶持，不能直接幫助脫貧解困的，要提出切實可行的幫扶意見，并主動聯系協調鎮、街道或相關職能部門、單位幫助解決。

為方便企業和幫扶對象的聯系和溝通，他們采取屬地落實幫扶企業。堅持就近就地結對原則，需要幫扶的貧困家庭所在區域的743家企業黨組織與745戶貧困家庭面對面簽訂了結對幫扶協議書，以書面合同形式明確雙方幫扶關系、幫扶方式、幫扶進度、幫扶目標等事項，強化責任意識，企業幫扶落實率達到100%。

看點二：“一線潮”，猶如悶雷，似千里波濤滾滾來

涌潮未來之前，錢塘江平靜又浩瀚。當江潮初起時，東方天際處，隱約傳來陣陣急驟的細雨聲，極目望去遠處顯出一條長長的銀線。銀線變得愈粗愈近，化作一條橫臥江面的白練，驟雨聲也漸響漸近，變作瓢潑暴雨聲，且越來越響，猶如悶雷似地滾來。海寧的扶貧幫困工作就如是千里錢江潮奔流不息，不斷地騰現出絢麗的浪花，讓人感慨，讓人神往。

十年前的2003年1月20日，浙江省委領導在浙江“兩會”期間，提出了真知灼見的“扶貧觀”： 浙江經過這些年日新月異地發展，現在的貧困問題不是塊狀貧困，而是星星點點的點狀貧困，這要求我們扶貧工作觀念要明晰，定位要準確，要做到因地制宜“真扶貧，扶真貧”。

誰都知道聲名鵲起的海寧皮革之都、經編名城、家紡基地三大不斷創新發展的支柱產業，創造了無中生有的產業奇跡，產生了強大的經濟發展態勢。但在這么強大的經濟發展面前，不可否認仍然還有近四千個星星點點的貧困家庭正在默默地站立于崛起后的海寧背后。從平面幾何來說，兩點成線，三點組成一個平面，而4000多個星星點點，足以聯結成一個碩大的平面。相對于65萬常住人口的海寧來說，他們無疑是很大的一個群體，一個和幸福離得那么近，卻又那么遙遠的弱勢群體。

海寧市人大常委會主任徐輝在人民代表大會上向260多名市人大代表提出要求，他說，作為人大代表來自人民群眾之中，始終代表著人民群眾的利益，也擔負著監督政府為民工作的落實情況。因此應該關心困難家庭的生產生活情況，構架起人民群眾和政府相通的橋梁，把人民群眾反映的關系民生等重大問題的意見和建議，積極地及時地反饋給政府，并監督政府抓緊實施。

海寧市政協主席張煒芬要求政協委員對關系民生的重大舉措認真調研積極建言獻策，黨員干部帶頭，企業家勇于承擔社會責任，引導幫助貧困家庭改變生活和精神面貌。

海寧的當政者面對今天的現實，下了決心采取果斷措施以解決這些家庭問題，足見態度之堅決，方向之明確，兩富必須同行！

首先是“真扶貧”。海寧市組織實施萬名黨員干部結對幫扶困難家庭“兩富同行”溫暖工程。結對以機關事業單位、國有企業和村（社區）為單位，黨員干部職工參與組成幫扶行動大組，下設若干小組，原則上2至3人為一小組，結對一戶困難家庭。這一活動恰如錢塘江悄然舞潮，潮聲漸響漸近，給人以力量，讓人心潮澎湃。

其次怎樣才能確定“扶真貧”，海寧市采取“溫暖工程”幫扶對象為持有效《海寧市最低生活保障社會救助證》（不含農村五保和城鎮三無對象）、《海寧市困難家庭援助證》和《海寧市困難殘疾人家庭優惠證》家庭，全市共有4016戶。從1月16日開始，半月內做好這個實實在在地為民工作，向持有《海寧市最低生活保障社會救助證》的家庭每戶發放慰問金2000元；向持有《海寧市困難家庭援助證》、《海寧市困難殘疾人家庭優惠證》的家庭每戶發放慰問金1500元。幫扶小組成員手持慰問金，在春節前走入這些家庭，送到了他們的手上。對臨時突發困難的750戶家庭，發放了慰問金每戶1000元。

一個春節，海寧僅僅對這些困難家庭就發放了800多萬元。

今年的春天來得早，在尚有凜冽寒風的季節里，人心、民心如潮所動，恰如越來越響的春雨，潤物無聲卻匯集成巨大的力量，在海寧大地涌起了一股暖人的春潮，一場全市范圍內的扶貧風暴如春風蕩漾，吹拂進4000多戶家庭，似奔騰的海寧潮涌現在海寧的土地上。那手拉手、心連心的潮頭，浪花飛舞鼓人心，極目遠望就是一條五彩的風景線。

分析海寧扶貧潮的形成，不難看出，這絕不是領導者的一朝一夕之計，而是經過深思熟慮為民謀福祉的一個長期的理念。2011年起，海寧市對80歲以上的老人發放生活補助金每月30元，2012年又增至50元。老有所依，老有所靠，依的靠的就是黨和政府！那些老人手捧補助款激動得不知說什么好，說政府比自己的子女還要好，老了還會給自己這些古稀老人發工資，這簡直是做夢一般，不敢讓人相信。但卻是真實的夢出現在自己的身上，多少年來的希冀，多少年來夢寐以求的生活，如今在一瞬間得到了顯靈——夢想成真！

天下奇觀！政府每月給老人發“工資”聞所未聞。海寧的做法在我國正在逐步跨入老齡化時代的今天，具有特別重大的現實意義。

為了打破幫扶工作中的常規思維和方式，突破服務時間和空間限制，提高全市黨員干部做好新形勢下群眾工作的能力和水平。他們把駐村與助村結合起來，打破服務時間空間限制，拓展空間高度。全市92個機關部門分別與224個村、社區結對共建，每個村、社區便民服務中心設立干部駐村服務窗口，鎮、街道和機關單位黨員干部輪流到村、社區開展駐村服務。使為民服務空間從機關單位搬到村、社區，做到服務群眾零距離。落實住夜值班剛性制度，鎮、街道主要領導每周住夜值班至少3天，一般干部每周住夜值班1天，倡導黨員干部發揚“白+黑、5+2精神，做到服務群眾168（7乘24小時），打破以往只在工作時間開展服務的限制。

良好的開端是成功的一半。“兩富同行”的開局之日，是整個扶貧幫困工作的龍頭，1月18日晚上，市委召開了萬名黨員干部幫扶“兩富同行”溫暖工程推進會，提出要進一步提高對開展結對幫扶工作重要性的認識，開展結對幫扶走訪慰問活動是直接對困難家庭物質與精神的幫扶，是機關黨員干部作風建設的需要，也是化解矛盾、促進社會和諧的需要，更是黨密切聯系群眾、鞏固黨的執政地位的重要內容，是抓黨風、促政風、帶民風的重要抓手。結對幫扶干部要通過一對一幫扶的形式，深入了解困難家庭的實際情況，要代表組織去化解矛盾，解決問題，做到條線明確，精細管理，整合各種救助補助資源，實現資源共享。扎實推進“1+X”幫扶工作，特別要通過建立虛擬崗位這一創新工作方式，發動社會力量積極參與，讓全社會來關心和幫扶困難群眾，并通過各種幫扶措施，真正把“X”項幫扶工作落到實處。

方向明確，就朝著美好的目標進發。

多種方式結對幫扶的活動開展猶如千里波濤滾滾而來，又宛如橫空出世的一幅銀色巨幕，飛瀉而下的瀑布壯觀美麗。

這是一個充滿了期望的春節，為了讓4000多戶家庭過好節日，財政部門積極籌措資金，安排800余萬元，按市里制定的統一標準，在節前把慰問金發放到了持證的困難家庭，提供了這些家庭過節的經濟保障。

此間，千名黨員干部走進村（社區），深入貧困家庭，坐熱了凳子，溫暖了人心。與此同時，在扶貧幫困的浪潮中，構建起“1+X”結對幫扶平臺。開展“1”項慰問送溫暖活動，落實“X”種多樣化結對幫扶措施，對涉及最低生活保障、醫療救助、勞動技能培訓、就業援助、殘疾人托養、困難家庭水電費減免等各個方面，全方位研究對策，努力幫助脫貧解困。組建起幫困虛擬崗管理中心，鼓勵和引導企業積極參與溫暖工程，主動捐愛心，形成虛擬崗愛心專款。通過“領導干部三走進”調研接訪、“全員干部駐村入戶”組團服務、“干部進企聯項目”品牌服務、“機關部門聯鎮掛村”和“年輕干部一線鍛煉”培養成長行動，構建起“五位一體”的“三民”群眾工作長效機制，在服務群眾中密切黨群、干群關系。

新部署出現新亮點、幫扶活動有了新舉措。緊緊抓住為民這個“綱”，隨著“星星點點的點狀貧困”結對幫扶工作的全面展開，海寧城鄉就如是錢塘江潮水飛漲，卷起狂瀾，多方“潮水”交匯，形成合力成為一線潮，讓人激動。

看點三：“回頭潮” 潮頭豎起，人山紛贊陣容闊

鹽官以西11公里的老鹽倉，有座9米高、650米長的丁字壩，伸入江心，江潮來到這里猛沖丁字壩時，一聲霹靂，如蛟龍脫鎖，怒吼回首，潮頭突兀豎起，返身撲向十八層石階的魚鱗石塘，霎時揚起銀色暴雨，沖向天際，煞是驚險，人稱“回頭潮”。

對于扶貧，可能產生兩種模糊認識，一種是“快速論”。 另一種是“難度論”。要弄清群眾在想什么，對癥下藥。

近來，中央領導在看望困難群眾時引出話題三問 ：我國貧困現狀究竟如何？扶貧對象如何更精準？變“輸血”為“造血”有沒有更好的方式？

中央領導的“三問”成為海寧思考的課題！

深入調研，認真謀劃，破解難題，要在扶貧上有所突破！

海寧市有92個機關部門及12個鎮（街道）、224個村（社區）的13000余名干部，在扶貧幫困工作中共走訪了4521個村（居）民小組58000多戶農戶（居民）。其間，共征集到基層群眾意見建議3700余條（次），梳理熱點難點問題66個，經各部門分工協作，已解決1451條（次），答復解釋921條（次），取得了良好的成效。

扶貧工作的宏偉目標已經規劃好，關鍵的問題是在于落實。在關注這個規劃和目標時，就得看看為扶貧幫困奠定基礎的前期工作即三民工作情況如何？可以說訪民情、解民憂、連民心與“兩富同行”扶貧幫困工作緊緊相連，三民工作是扶貧幫困的基礎，扶貧幫困是三民工作的目標之一。扶貧幫困工作效果如何，還得用三民工作的成效來檢驗。問題在放大鏡面前自然有所發現，工作還是存在不盡人意的地方。

首先是面上工作推進還不夠均衡，前期第一輪走訪量大任務重、數據錄入煩瑣，工作中存在著“三多三少”現象，即部分單位工作人員以虛充實，下基層應付多、實效少，部分干部走過場多、深入基層少，部分基層單位埋怨多、積極配合少，使得面上工作推進明顯存在不均衡現象。

其次是首訪責任制落實還不夠到位。一部分單位未能很好落實首訪責任制，沒有認識到走訪的根本目的在于解決問題，能解釋的事情當場不解釋，能幫辦的事情不幫辦，導致一部分問題層層上報，人為延長了辦理時間。少數干部對于一些因客觀原因暫時無法解決的敏感問題隨意許下承諾，使部分群眾對“三民”工作和“兩富同行”產生了誤解，影響了黨和政府的形象。

其三是歸口管理還不夠明確細化。由于當前部門職能分工細化與部門歸口整合交叉帶來的矛盾，使得問題解決過程較為復雜，如城鄉居民群眾普遍反映的路燈照明、樓道亮化、信號燈故障等問題。因道路、小區的差別，其職能部門就由城管、公安、供電、住建或各鎮（街道）、村（社區）等分別承擔，其他例如征地拆遷、產權辦理等事項因主管部門的難以確定，使得問題的解決變得更為復雜，在群眾中形成相關部門互相推諉的印象。

他們在走訪中還發現，全市性重大工作推進中暴露出的民生問題被反復提起。特別是生病無錢醫治的困難戶在農村占有一定比例；雖然目前農民已享受到農村醫療保險，但門診報銷等比例還很低；不少基層群眾強烈希望提高醫療報銷比例、對殘疾人提高補助等。同時，由于物價漲幅明顯，不少低保家庭希望可以增加低保補助金額，緩解生活壓力。

凡此種種，這些民生問題都需要黨委政府來解決！

當然，眾多問題不可能在一朝一夕全部解決。為了防止在扶貧幫困工作中出現蜻蜓點水，雨過地皮濕的現象，就必須把“兩富同行”的工作做得更扎實，切實做出實效，讓扶貧潮掀起更大的波瀾。

海寧的潮聞名遐邇，潮水最大的特點為潮頭摧枯拉朽激蕩人心，大浪淘沙后萬馬平川，水漲百尺，使得整個海塘滿溢，這種自然現象的提示給海寧點題了“三民”工作，這就是如何深化長效機制？針對三民工作中發現的問題，市委提出了要求。扶貧工作要善于總結，克服急功近利、心急氣躁的心態，做到常態化、持久化、制度化，不斷回頭看，進一步完善機制，規范長效運作，統一運行。

人們常說，黨群關系、干群關系就是魚水關系，廣大人民群眾是清澈的河水，而我們的黨員、干部則是擇水而生的魚，魚一旦離開了水，自然是沒有了生存的環境。無水之魚的說法則要求我們的黨員干部必須轉變機關作風，深入基層，深入群眾，讓魚和水緊緊地融合在一起，不管什么情況下都始終在一起。

深化推進駐村到企入戶的工作就擺到了面前。根據機關部門“聯鎮掛村”、機關干部“駐村入戶”要求，機關部門與村（社區）聯系互動，積極改進完善市、鎮兩級干部輪流駐村（社區）服務日制度，在保證每個工作日都有干部駐村服務的同時，提高各級干部駐村入戶的針對性、主動性。推進“進企聯項目”品牌服務行動，在深入開展“走訪企業”專項活動中，切實做好百名干部進企聯企工作。而機關干部“兩地雙服務”報到認崗活動，更是充分發揮各鎮（街道）、各部門（單位）的積極性和創造性，黨員干部帶頭亮明身份，帶頭在居住村（社區）、結對共建單位等開展文明勸導、公共服務、市容管理、治安巡邏、政策宣講等服務；帶頭參與“三大倍增”計劃、“六件大事”的實施；帶頭服務公共服務保障、重點人群管理、社會組織管理、社會矛盾化解、基層社會工作運行、信息綜合支撐、社會領域黨建等社會管理服務七大體系建設，實實在在為企業、基層、群眾解決實際困難和問題。工作有條不紊地開展起來，但是否完全落實到了實處，自然還需要監督和檢驗，也就是說，海寧潮的精彩與否，不是自己說了算，而是觀潮的游客最有發言權。“三民”工作的效果如何，老百姓最有發言權。老百姓對“三民”工作如何評價，需要我們去深入了解，這就必須要強化監督。海寧市委充分依托督查考評力量，積極改進督查方式，注重對各部門、單位意見建議辦理質量的反饋，多方面了解基層對駐村到企入戶工作的意見建議，從而引導和督促各級單位、部門更好地推進“三民”工作。

如何真正實現走訪基層“無遺漏”，服務群眾“實打實”？海寧又開展了以“曬舉措、賽干勁”，承諾履諾、“走進基層、走進矛盾、走進困難”調研接訪等為主要內容的“領導干部創先爭優示范行動”，以各級領導干部的表率形象踐行為民服務宗旨，一些扶貧幫困的重點要求和措施也應運而生。

幫扶活動在全市同步推開，實行“五統一” 進行規范，統一幫扶資金每戶不少于1200元，統一幫扶時間為一年以上，統一召開由企業和農戶參加的結對幫扶簽約儀式，統一發放助醫、助困、助學資金，統一每一貧困戶有一名黨員定期聯系。在落實第一批對象幫扶工作的基礎上，將幫扶目標進行“雙擴大”，將幫扶企業擴大到1000家以上，幫扶對象擴大到年人均純收入低于5000元的困難家庭。及時推出醫療救助新機制，以有效解決低保困難群眾的治病難題。

有人說，兩富同行中，政府加大了關心、慰問的力度，彰顯出更多的人文關懷，這會助長一些人不勞而獲的心理，培養了一些“懶漢”“白相客”。這種想法和擔心也是不無道理，問題的關鍵是我們如何設計這個頂層的計劃和方案？也就是說，實施中還必須要有相應的措施來加以規范和完善。海寧在工作中同步推出了幫扶“退出”機制，通過村、鎮（街道）、市三級的監督管理，對已通過幫扶脫貧的家庭實行有序退出。

“兩富同行”活動階段性回頭看，是“三民”群眾工作制的強化，那人心的凝聚力恰是一種回頭潮，達到了“人山紛贊陣容闊”的效果。

8月9日，市委副書記周紅霞在“兩富同行”結對幫扶工作中強調，堅持工作目標不變、工作力度不變、解決問題時間不變。可以說，“兩富同行”依托“三民”工作已經得到了進一步發展。

中篇：潮市觀燈

——在燈海中細讀“兩富同行”中扶

貧隊伍

2012年6月2日，浙江省第七屆農運會在浙江海寧舉行。開幕式便是海寧花燈展示。2006年就被列入首批國家級非物質文化遺產名錄的“硤石燈彩”是海寧民間藝術的奇葩，始于唐，盛于宋。與“硤石燈彩”相隨的“燈會”、“燈展”自南宋以來，在民間歷代相沿，蔚然成風。

——摘自筆者采訪筆錄

享譽“中國江南第一燈市”的海寧八月下旬在俄羅斯首都莫斯科中國文化中心舉辦燈展剛結束，正當流光溢彩的硤石燈彩，還在讓俄羅斯游客驚嘆不已、在中國文化中心流連忘返、回味無窮的時候，我們采訪組來到了海寧本土看了“五彩繽紛”的彩燈，不過，真正照亮了我們雙眼的不是俄羅斯游客看到的一盞盞彩燈，而是老百姓心中一盞盞明燈。就是這些燈，再一次飽了我們的眼福。

在百姓心中，海寧萬名黨員干部結對幫扶困難家庭“兩富同行”溫暖工程中的幫扶大組、幫扶小組，組組都是百姓心中的導向航燈，海寧自從開展了以“訪民情、解民憂、連民心”為主要內容的“三民”走訪活動開展后，市級機關部門（單位）干部每人走訪家庭不少于5戶，鎮（街道）干部按照聯村安排，走遍所有村民小組，每人每周駐村工作一天等，他們就是星星點點的燈。這種燈展，才是人民群眾最希望看到的。她與花燈一樣，增強老百姓的自豪感、幸福感和榮譽感。

第一盞燈：萬名黨員干部結對四千“窮親”

海寧市委市政府以“輸血”和“造血”扶貧相結合的方式，給予困難群體在精神和物質上的雙重關愛的慰問，打破了已經形成的“事先媒體精心準備，領導講大道理，事后領導聚會，雙方把酒言歡”中國式慰問的套路，而在用什么具體措施來扶貧問題上卻交了白卷，基本上就沒戲了。而海寧式扶貧卻是要沉下去，干部和扶貧戶融為一體，把大戲放在后頭，重在實效上下功夫。

這是今年2月20日的新華社《內參選編》上，王俊祿發文撰寫的《海寧扶貧模式能否為“中國式慰問”破題》的文章里寫的話。海寧能為“中國式慰問”破題嗎？海寧在實踐，在探索。

當陳述這段過程時，我不由自主的突然想到了一個當前很流行的詞，叫“接地氣”。

為此，海寧市委領導在會上曾撂下一串“接地氣”的話，希望黨員干部們能夠“在當地住下來，晚上夜巡、夜學、夜訪等，走到馬路上，看現象找問題，路燈亮不亮，老百姓有什么困難，治安環境怎么樣，外來人口在這里工作怎么樣等都要了解。還要有實施細則，抓監督檢查，發現一起、查處一起。

“喊破嗓子，不如甩開膀子。”黨員干部如何接地氣，如何深入基層和群眾心連心，把民生問題真正解決好？海寧怎么做？

鏡頭一：“老沈，快要過年了，來看看你。”1月17日上午，斜橋鎮黨委書記楊文華來到斜橋鎮萬星村朱家場沈祖芳的家，他一進門就親切地和沈祖芳打起了招呼。楊文華一進門，就把準備好的信封遞了過去，里面放著一封“家信”和2000元的春節慰問金。隨后，他又遞給沈祖芳一張聯系卡，“里面有我的聯系方式，只要有困難，任何時候都可以打我電話。”

今年62歲的沈祖芳患有胃癌，他老伴和兒子均因病去世，家里還有三個人，兒媳婦耳聾，只能打打零工，一個孫女和一個孫子，分別在讀初中和小學。為了改善生活，沈祖芳強撐著身體養了10多只羊，即使這樣，家中還欠下了1萬多元的債務。

楊文華和沈祖芳兩人肩擦肩坐在一條長凳上，拉起了家常。“今年的收入遠不如去年好。”沈祖芳無奈地向楊文華說著。

楊文華一邊認真地傾聽著他的訴說，一邊在筆記本上記錄著，兩人從家庭生活，子女情況，生產狀況等方面聊著說著，隨著時間慢慢消逝，兩個人的話也越來越多，情況了解了，心也貼近了。臨走時，楊文華向沈祖芳表示：“我們以后還會經常來你家串門‘做客’，有什么困難向政府說，我們會想方設法幫助解決的。”回去后楊文華立即和相關部門聯系，幫助沈祖芳的兒媳婦找到了一份合適的工作，改善沈祖芳家的生活。

在鎮領導的帶領下，斜橋鎮黨員干部立即行動起來。1月17日，全鎮192名鎮村黨員干部分組走訪慰問96戶困難家庭，向6戶低保家庭、72戶困難援助家庭和18戶困難殘疾人家庭，分別送上了慰問金和全市結對幫扶家庭的“家信”、幫扶聯系卡，與這些困難家庭建立長期幫扶關系，關注、關心、幫助他們的生產和生活。

鏡頭二：四十多歲的高定榮來自四川，二十年前嫁到了黃墩村，不料其丈夫因病去世，留下了兩個女兒。上有老下有小的生活擔子全部壓在了一個孱弱的女子身上。家境貧困生活艱辛，但她始終很自信樂觀，十多年含辛茹苦拉扯著兩個女兒，供養著年邁的公公。隨著大女兒讀大學，小女兒即將升入高中，家庭生活陷入了困境。海寧市直機關黨工委結對干部沈宇梅和徐凱毅，入戶了解了高定榮家的情況后，下決心要幫助她家脫貧并付諸行動。徐凱毅說：“回來后，我們一直在想，如何發動社會力量幫助兩個孩子完成學業，如何讓她們在就業中得到幫助，如何讓他們家庭增收入。”他深深地感悟到，這次結對絕不是走過場，要真正把“窮親”當做自己的親人，把“窮親”的事當成自家的事。

這兩個鏡頭是海寧市正在開展的“兩富同行·溫暖海寧”行動的縮影。海寧市委市政府對這一行為的解讀是“這些困難家庭不幸福，那么幸福海寧就是一句空話。在‘兩富同行，溫暖海寧’推行之初，就本著“持續抓、抓出成效”的指導思想，建立了結對的長效機制。下一步我們還將動態掌握幫扶干部履諾情況，將幫扶結果作為干部年度考核和評先創優的重要依據，讓干部真正沉下去結‘親’幫‘親’。”

為了幸福海寧不能成為一句空話，市委書記林毅帶頭“沉下去”了。在一個陽光明媚的早上，他來到了長安鎮城東村村民老王家，老王對書記的到來在驚異中激動萬分，當書記送上了慰問金，和他面對面零距離交談時，他的心里感到從未有過的溫暖。老王因妻子生了大病而致貧，家里上有年邁的父母，下有兩個正在讀高中的孩子，家里要用錢的地方不少，如果僅靠黨委、政府的補助，根本無法長期解決他家的困難。要從根本上解決他家的貧困問題就得有實實在在的脫貧措施，林毅馬上和村委會領導商量，如何幫扶老王家？村委會分析了情況后，決定為他無償提供種植3畝葡萄的基礎設備以及葡萄苗，今后葡萄成熟后也由村里的葡萄專業合作社負責幫助銷售，同時又幫助他家制定了未來的增收計劃。消息傳出，鄰居們都說老王家已經走上了脫貧的希望之路。

開門見喜。陽光燦爛的一大早，市委副書記、市長戴鋒，市政協副主席朱有田來到丁橋鎮盧灣村90歲老黨員姚月林家慰問。

“新年好，我們來向您拜個早年！”

戴鋒向姚月林送上了新春的祝福，并仔細了解了老人身體健康情況以及日常生活情況后，囑咐他家人要照顧好老人，要通過政府、社會和家庭的共同努力，讓老人過上幸福生活。

耳聞那一個個領導干部深入一線攀窮親的故事，我深深地感動，忽然間想起了那句老話：“榜樣的力量是無窮的”，而這句經典的老話，在這里得到了充分的詮釋。該市1萬余名黨員干部與4000多戶低保、困難家庭建立起“一對一”全覆蓋、長效化的結對幫扶機制。很快，海寧市所有低收入家庭都結識了兩名黨員干部作“親戚”。營造了“家外之家”的“海寧一家人”氛圍。

2012年底，海寧市全市共有低保家庭3000多戶、困難家庭1300多戶。如何讓這4000多戶困難家庭一起幸福起來，也一直是近年來海寧市委、市政府重點探索實踐的課題。

幫助困難群體實現物質富裕，需要暫時“輸血”，更需要不斷“造血”，通過輸血式救助和助業、助醫、助學等“1+X”幫扶方式，恢復、提升困難家庭的致富能力。海寧市在“兩富同行·溫暖海寧”行動中不僅為窮親戚“輸血”，更要為他們“造血”。

今年年初，科技局幫扶干部與家住丁橋鎮蘆灣村的低保戶張建忠結上了“窮親”，幾次走訪后，了解到張建忠在日常養殖中遇到的實際困難。于是，在幫扶干部的牽頭下，浙江群大畜牧養殖有限公司為張建忠家庭提供1.5萬只種雞、幫助搭建雞棚、無條件提供技術指導和貸款擔保，肉雞長成后全部收購，使他們有穩定的經濟收入來源。

因為父母去世，許村鎮永福村18歲的曹金其失去了生活依靠，外加80多歲的爺爺奶奶需要照顧，這個陷入了困境的家庭要想致富那是墻上掛門簾——沒門。

“送上慰問金僅是權宜之策。”作為結對黨員的許村鎮鎮長祁建強和永福村黨委書記許衛明認為，讓這戶家庭生活好起來，關鍵是要有穩定的收入來源。

在幾次征詢曹金其意見后，祁建強和許衛明商量，決定幫助曹金其創業。他們幫助聯系村里的金永和紡織公司，為其制訂了兩個脫貧計劃：一是由金永和公司提供兩臺織機，產品由企業包銷；二是在附近家紡市場“零租金”提供一間門店，讓他幫其他企業做產品代銷。

“只要你用心去做，肯定能行。”金永和家紡公司董事長姚惠標拍著曹金其肩膀鼓勵說，如果肯吃苦，一年下來三、四萬收入肯定沒問題，而且會越做越好。

海寧市民政局局長劉紀清說，此次幫扶政策和以往最大的不同就是更注重長效。以前主要是“輸血”，側重資金幫扶，這次重點是“造血”，幫助制訂長效化的脫貧增收對策。

與曹金其一樣，這幾天，家住海寧市海昌街道的低保戶劉慶國一直沉浸在喜悅之中。他不僅從幫扶聯系干部手中收到了2000元的年終慰問“紅包”，而且街道、村兩級黨組織扶持的葡萄園開始施工，根據劉慶國測算，如果葡萄上市，家庭收入就是現在的兩倍以上。和往年年終領導蜻蜓點水式的慰問不同，今年海寧市采取了上萬名黨員干部與4000多戶困難家庭結“窮親”活動，實現了海寧所有困難戶都有人結對幫扶，所有黨員干部都有“窮親”的兩個全覆蓋。

在困難家庭中留下自己的聯系卡，在結困幫親過程中做到日常走訪、每季必訪、特事特訪，切實把困難群體當作自己的“窮親”來走動、來幫扶，不僅要讓困難家庭在物質上富起來，而且在精神上立起來，這是海寧市委、市政府對黨員干部的剛性要求。硤石街道團干部褚周濤在走訪“窮親”后感慨地說：“我看到了一個貧困的家庭，也看到了一對老夫婦的恩情，更看到了一個家庭需要的溫暖。我會想辦法讓他們的日子過得好一點，也盡量像兒子一樣去看看他們，給他們精神上的慰藉，讓他們感受到更多來自社會的溫情。通過幫扶活動，我自己也得到了心靈的洗滌。”

不少黨員干部在走訪中發現，在實際生活中，因病致貧的家庭比例非常大。許多困難家庭都存在“看病貴”的憂慮。因而“就醫”方面的幫扶需求量最大，涉及超過50%的困難家庭。海寧在面對這一難題采取的破冰之舉是推出醫療救助新政，解決“看病難”問題。

2012年，海寧市在全省率先出臺了“低保戶全年住院醫療總費用在4萬元以下的，基本醫療費用自負部分可申請全額免單”為主要內容的醫療救助新政。到2012年底，累計救助困難群眾9472人次，救助金額804.7萬元。

在2013年初的走訪過程中，市衛生局與民政部門緊密對接，掌握全市4000多戶幫扶對象中因病致貧、因病致困的情況，對這部分家庭的人員信息，包括姓名、地址、家庭成員、病種、醫療支出等情況進行摸底、梳理，制定幫扶措施。

摸底工作完成后，市衛生系統利用由各家醫院、衛生院醫護工作者組成的“健康衛士品牌服務隊”，和轄區社區責任醫生一起，服務前移、重心下沉，強化對上述困難家庭的組團式上門服務。針對不同家庭和不同病種，有針對性地開展健康宣教、義診、慢病隨訪等醫療衛生服務，并視情況減免相關費用。

讓困難群眾“看得起病”，僅僅是讓困難群眾“幸福起來”的舉措之一。“兩富同行，溫暖海寧”行動，則是希望通過建立更加完善的機制，切實改善困難家庭的生活。

第二盞燈：推出了“虛擬崗”，實現“輸血”式就業

毋庸置疑，并非每戶困難家庭具備“造血”功能。海寧市尚有上千戶生活處于絕境的家庭。海昌街道利民村的凌永健因為身患尿毒癥、高血壓、糖尿病等多種疾病，失去了勞動能力，僅有的低保收入根本無法奢望物質的幸福。周王廟鎮荊山村65歲的范春寶是聾啞人，家里還有一位85歲的母親，難以生活自理……類似的貧困家庭，幾乎每個鎮（街道）、每個村（社區）都有，他們無生產能力而貧困潦倒，他們面對鄰居的高樓大廈，面對一些人的神色充滿無奈而自卑，失望中對生活失去信心。可他們也是海寧的一員，他們的先輩也曾在海寧的土地上流過汗，流過血，流過淚，他們年輕時也曾為海寧的發展做出過自己的努力，我們不能撇下這個特殊的困難群體。

針對這種無增收可能的家庭，有沒有好的辦法能讓他們改善生活環境，改變貧困的生活面貌，棄舊迎新還他們一個自信，和大家一起共享生活的幸福？創新，創新才有出路！海寧市推出了“虛擬崗”。所謂“虛擬崗”，就是讓一些企業和愛心人士，對困難戶家庭人員進行認領，每月由企業和愛心人士按照虛擬崗位的認領數捐贈愛心款，再由市慈善總會將捐贈款轉給幫困虛擬崗管理中心專戶后發給被認領的困難家庭。每月發放“愛心工資”，給這些家庭，讓他們實現“虛擬就業”，不上班就能拿到工資。

有人說，這就是吃空餉。媒體上曾有爆料，某地有當官的父親將未成年的兒子掛靠在事業單位上班多年，每月領取工資。“虛擬崗”與吃空餉兩者從形式上看似乎相同，但在本質上卻是有天壤之別。吃空餉者，必定是為官一方有權有勢，為了自己的個人私利而置法律政策于不顧，敗壞了黨的聲譽，損害了政府的形象，分裂了黨群關系，危害之大罄竹難書。而“虛擬崗”則是為了廣大人民的利益，為了幫助弱勢群體而產生的愛心捐助，是當今人與人之間大愛無疆的體現。前者受人唾棄，后者讓人尊敬。

企業認領一個“虛擬崗”每年將支付15720元，海寧宏達高科控股股份有限公司是首批認領“虛擬崗”的企業之一，在媒體發布公告的當天，一下認領了10個“虛擬崗”。

“企業發展離不開社會各界各行業的支持，為讓困難家庭過上更好的生活出一份力，我愿意帶頭認領虛擬崗。”全國人大代表、卡森國際控股有限公司董事長朱張金表示。事實上該公司果然不負眾望，立刻確定認領虛擬崗100個，成為海寧市認領虛擬崗最多的一家企業。

多年來，卡森國際控股有限公司在大踏步發展的同時，也積極回報社會，經常向社會公益事業捐款。朱張金說，認領虛擬崗會給企業增加一定的成本，但幫扶困難家庭這一社會責任不能推卸。“我支持虛擬崗的設置，因為這能讓全市困難家庭領到體面、尊嚴的‘工資’，改善他們的生活。”除了人大代表和企業負責人這些身份，朱張金還是斜橋鎮華豐村黨委書記。在他的帶領下，華豐村村級經濟和各項事業的發展也走在了全市各村前列。

不僅企業，很多愛心人士也參與到這一涌潮中來，自從媒體上發布了《單位個人三種方式可認領虛擬崗》的啟示后，讓社會對于虛擬崗認領的方式方法有了更加清晰的了解，不少公民積極奉獻愛心。9個月時間，單位、企業已經認領了1491個虛擬崗，群眾個人也紛紛捐款。

2月4日下午，家住海洲街道聯塘社區的79歲老人朱佩玉，聽到認領虛擬崗的消息后，老朱便又坐不住了，他親自騎了自行車來到社區居委會。他從樸素而干凈的外套口袋里，掏出準備好的500元錢，遞到了居委會主任董洵的手里，成為社區第一個捐領的黨員。

“要捐到困難群眾手里。”老朱交代說。老朱是一名有著50多年黨齡的老黨員，一直熱心慈善事業，每年都通過社區捐款。去年社區創建“關愛社區”，成立關愛基金，他也捐了500元。“現在我有退休工資拿，生活一天比一天好。做點慈善是應該的，作為一名共產黨員更應自覺考慮、主動做好。”

當天，在社區居委會，比老朱稍微晚一點到的還有原社區書記陳明觀，他也通過社區獻出了自己一份愛心。他說：“錢不多，僅代表心意。這次‘兩富同行·溫暖海寧’活動是舉全市之力，共同幫助困難群體，我覺得很有意義，也應該加入進來成為其中一分子。”

說不清在那個時間段里，有多少部門在積極地捐贈，也說不清有多少黨員干部在慷慨解囊，將自己火熱的愛心奉獻在人間。在市直機關黨工委的會議室里，黨工委全體黨員干部利用中午休息時間集中在會議室，主動參與虛擬崗認領活動，捐獻自己的愛心款，并向66個市直屬機關黨組織下發了倡議書。黨工委書記沈宇梅表示，我們鼓勵廣大黨員干部作出表率，主動獻愛心，承擔社會幫扶責任，認領幫困虛擬崗，為緩解困難群眾經濟困難盡一份微薄之力。

“錢不多，表表心意。”言語簡單淳樸，沒有華麗的辭藻卻是流露出一腔真誠。黨工委副書記俞葉良在參與黨員干部結對幫困的活動中，深切感受到幫扶對象家庭生活的困難，希望通過自己的努力，盡可能幫助他們改善生活。集毛成裘，滴水成河，就這樣，8名機關干部認領了虛擬崗捐款4000元。

黨工委機關干部徐凱毅覺得虛擬崗可以長效幫助不具備“造血式”幫扶的困難家庭，是一種很好的幫扶機制。“雖然個人的力量有限，但相信大家一起參與，就可以匯聚成巨大的愛心能量。”他在幫困的過程中自己感同身受，得到了一次教育，他表示回家后還要發動身邊的親朋好友參與到認領虛擬崗的活動中來。

海寧市這一舉動，不僅震撼了社會，更是溫暖了特困戶的心。

海寧市斜橋鎮仲樂村低保戶張建清身患尿毒癥，每周都需要到醫院接受三次血液透析治療。妻子患有乳腺癌，至今已進行了多次化療。兩人的治療費用已花去了近16萬元。兒子還在讀高中，生活很困難。得知“虛擬崗”的申請消息后，張建清向村里申請“虛擬就業”。通過村（社區）上報及民政部門審核，他家獲得了一個虛擬崗位。今年春節前夕，他拿到了海寧市虛擬崗管理服務中心工作人員送來的“愛心存折”，存折內已打入第一筆“愛心工資”。這意味著，張建清家已實現“虛擬就業”。

天下奇觀！病殘在身也沒有工作單位的普通公民，竟然在家就能拿到工資。這等好事是真是假？然而在海寧卻是實實在在地發生了。

虛擬崗位啟動后，市幫困虛擬崗管理中心按照標準，將愛心“工資”每月打入虛擬就業對象的最低生活保障銀行賬戶。原則上，每戶困難家庭最多只能享受一個虛擬崗位，而虛擬崗位數量和虛擬就業數量都是動態的，有需要且符合虛擬就業條件的困難家庭，將及時納入，當虛擬就業對象條件改善，不符合條件時，也將按照有關程序取消他們的虛擬崗位。

第三盞燈：“兩富同行”的“黨群創業聯盟”

哲人說過：人減少自己對貧困的苦惱有兩個辦法，一是增加你的財富，二是減少你的欲望。海寧在扶貧幫困的過程中，并沒有追求這兩個辦法的效應，而是第一幫助和啟發人們追求財富；第二找到追求財富的辦法。

9月10日，又是一個虛擬崗發工資的日子，全市向770個享受虛擬崗待遇的低保家庭發放了31萬多元。自開始實施虛擬崗以來，海寧已經發放了210多萬元的“工資”。

2013年5月，海寧市結合“兩富同行”溫暖工作，在全省率先創設“黨群創業聯盟”，該聯盟將責任與睿智激情碰撞，整合了社會幫困資源，培育困難群體“造血功能”，在扶貧幫困中發揮了“集團軍”作用，探索困難黨員群眾“造血”式幫扶，破解農村困難黨員群眾創業難、致富難等現實問題。

聯盟由海寧市委組織部牽頭，機關黨工委、民政局、工青婦、農經、信用聯社、供銷總社等12家單位共同發起組建，成員單位將通過互相協作，集聚資源，彼此相互交融在一起，發揮各自的優勢，共同開展困難黨員的創業幫扶。同時，以全市黨群關愛資金為主，建立了120萬元的黨群創業幫扶專項資金用于“兩富同行”工作，探索困難黨員群眾“造血”式幫扶。

誰都知道，血液分為多種血型，A、B、O、AB型等，血型的不同，體現了人的不同的個性差異特征。要輸血就必須了解不同的主體差異。對困難家庭的輸血，同樣的道理，必須對受輸家庭有非常詳盡的了解，這樣才能對癥下藥配型相同，使輸血和受體融為一體，否則就是瞎子點燈。破解農村困難黨員群眾創業難、致富難等現實問題已經擺在海寧黨員干部的面前。

其一：“集聚式”幫扶。海寧早幾年就在養豬問題上提出了推進生豬養殖生態化、規模化、標準化的要求，并開始進行農業污染面源的整治，在保護生態環境建設中，提出了生態治水、生豬減量，轉型升級的理念，鼓勵散小生豬養殖戶轉產轉業。農經部門對生豬養殖戶提出了拆除豬棚改種蘑菇、香菇的指導意見。這一重大舉措，讓海寧馬橋街道的陸哲鋒既是興奮又是擔心，許多個晚上盯著天花板夜不能寐，白天吃不香憂心忡忡，晚上睡不著身心疲憊，整天琢磨著把豬棚變菇棚的事情。他感覺到一個難字，可謂是轉業難，難以上青天。他可是一沒資金，二沒技術，三沒銷路，他干瞪著豬棚里20多頭老母豬，心里很糾結，整天沒精打采，和人說起就時不時地嘆氣。

有想法、沒實力，陸哲鋒的困境折射了當前農民創業難的問題，更衍生出對農村困難群眾致富難的思考。如何轉變農村扶貧的方式，變“輸血”為“造血”？如何整合扶貧資源，實現資源的最大化利用，獲得幫扶的最大化效益？

今年，海寧市12個鎮（街道）分別建立黨群創業孵化中心，并把30多家帶動作用明顯、成效顯著的專業合作社和60多戶黨員創業大戶納入“黨群創業聯盟”，構建起縱橫兩線多區域的幫扶體系。

這是一個平常日子的晚上，一個熟悉的身影出現在陸哲鋒的家里，陸哲鋒在詫異中趕緊將客人姚季良請進屋內。

“哲鋒啊，聽說你想把豬棚拆除了，改造成菇棚？”

“是啊是啊。”

“有困難是吧？” 姚季良開門見山地問道。

“是啊，我覺得難死了，我是沒有辦法了，鈔票沒有不說，本事也沒有，一懂也不懂。”陸哲鋒直截了當地說了自己的難處。

“你肯定想改了？”

“肯定想改行的。”

姚季良點點頭笑了，說：“那就這樣吧，資金由我來幫助你，技術上我幫你請專家，銷路上也幫你去找門路，你就把這個改造工程做好后全力地投入到學習和經營中，學點方法和本事，以后總是有用的。”

陸哲鋒真有點不敢相信這事，可這卻是真實的。他激動地不知如何表達才好，只是一個勁地道謝。

“正當我愁眉不展的時候，馬橋街道興盛果蔬專業合作社的理事長姚季良找到了我，他自己提出幫我聯系專家，請教門路，還給我提供資金支持，我這才下定決心，把豬棚改成了900多平方米的菇棚。”如愿當上菇農的陸哲鋒回憶起這個事情的全過程時動情地說。他很感激姚季良，也很感謝有“黨群創業聯盟”這樣一個幫扶體系。

6月上旬，陸哲鋒種植的秀珍菇成功上市。從“豬倌”變身為“菇農”，他成為海寧市“黨群創業聯盟”的第一批受益者。

其二：“體驗式”創業。這些天，陳金福的心情就像是地里正在拔苗的葡萄，一天比一天舒展。

說起陳金福，附近的人無不為他的貧困家境感到傷感，幾年時間里，妻子、父母相繼病故，兒子還在杭州讀大專，他家中沒有固定的經濟來源，多年來靠政府的低保金維持生計。失去親人的陰霾和貧困的生活曾讓陳金福一蹶不振，對生產生活沒有信心。去年10月，海寧長安鎮城東村黨群幫扶創業基地創建后，陳金福作為首批結對對象，入駐基地的低收入家庭幫扶創業區塊，開始創業實踐，給他翻開了人生新的一頁。

長安鎮城東村黨群幫扶創業基地總共有土地131畝，劃分為低收入家庭（低保戶、困難家庭）幫扶創業區塊、應屆大學畢業生幫扶創業區塊、黨員群眾幫扶創業區塊等三個部分。周水康、莫愛萍、壽杏仙、陳金福、王松根等5戶低收入家庭入駐相應幫扶創業區塊，撐起5個“愛心大棚”。5戶低收入家庭在黨群創業聯盟的關心鼓勵下，在“愛心大棚”里種植了優質品種葡萄。他們在幫扶人員的技術指導下，精心勞作，不畏辛苦，奮發圖強，葡萄苗長勢喜人，明年可望結下豐收的果實。

三聯果蔬專業合作社的吳高林介紹說，合作社無償提供每戶兩畝地的高檔葡萄大棚，還指派了10戶種植大戶分別結對開展技術指導，等明年葡萄上市，合作社還會幫忙銷售。

創業實踐田、作業區、愛心大棚……依托專業合作社、涉農龍頭企業、黨員創業大戶等，海寧市已建立起24個黨群創業幫扶實踐基地，對周邊困難黨員群眾開展創業幫扶。

“這是一種‘體驗式’創業。”海寧市委組織部相關工作人員表示，在模擬創業期內提供免費的大棚，再進行產前、產中、產后的一條龍服務，免去了困難黨員群眾家庭對資金、技術、銷路的后顧之憂，既能增收致富，又能學得技術，最終引導他們自主創業，自力更生。

為提高創業幫扶和困難黨員群眾創業的積極性，海寧市“黨群創業聯盟”設立120萬元的黨群創業幫扶專項資金，根據創業幫扶基地或黨員大戶幫帶的投入、取得的成效，每年由創業幫扶聯盟評選出一批星級創業致富聯合體，通過贈送大棚、資金補助等給予一定的獎勵。同時，海寧市財政還為困難家庭發展設施農業、創辦家庭農場等提高政策補助標準。

在“兩富同行”工作中，各部門猶如大海中的浪花，同心合舞匯集成扶貧的濤濤江潮。組織部、機關黨工委、總工會、團市委、婦聯、殘聯、民政局、農經局……黨政機關企事業單位的黨員干部在自己的職責范圍內竭盡全力，用自己的行動感化教育身邊的人，為使那些貧困的家庭脫貧而給扶貧的大潮不斷地注入新的浪濤。

蒙努集團專門設立了20萬元蒙努黨群創業基金，通過每3年注資20萬的方式為基層創業幫扶基地爭創星級示范點，為困難群體脫貧致富提供激勵幫扶平臺。

“由黨員干部帶頭，再鼓勵社會力量積極參與到幫助低收入者增收的隊伍中，就是要在全市營造一股扶貧幫弱、助人為樂的好風氣。”海寧的扶貧幫困工作讓筆者浮想聯翩。海寧是個強市、富市，不乏其富人和強企，未到海寧之前筆者心里感覺這樣的地區似乎是遍地黃金，通過調查和采訪，才真正感受到這里也確實存在著點狀和片狀的貧困群體，有一些在溫飽線上徘徊甚至掙扎的人，“兩富同行”確實是一種好的方式，動員社會力量進行幫扶，對于減少貧富差距和一些積怨，對目前倡導的和諧社會、倡導良好的社會風氣、鞏固執政黨領導地位，都是完全必要的，非常及時的。因此，海寧的“兩富同行”實踐活動是多么值得學習和推廣。

扶貧幫困的春雨，洋洋灑灑地飄揚在海寧的上空，落下的都是幸福，是一場充滿人間大愛，種植幸福的雨，雨落錢塘江使海寧潮更是激蕩起新的波濤。

第四盞燈：“活雷鋒”的“好人好事銀行”

雷鋒的名字如雷貫耳，他的精神代代相傳，可以說，雷鋒的精神沒有隨著時間的推移而遜色，卻是隨著時間的變遷，在當今社會更顯得彌足可貴，而弘揚和創新這種精神更是非常的迫切。近年來，海寧市出現了許多的“活雷鋒”，他們的好人好事被存入了“銀行”，以此開啟了黨員志愿服務的一種新模式。針對一些黨員志愿服務的被動性、對象的有限性，海寧市積極探索黨員樂于當“活雷鋒”、志愿服務全民化的新模式，在村（社區）試點創辦志愿服務“好人好事銀行”，有效形成了“奉獻—積分—激勵—奉獻”良性循環機制。其中斜橋鎮華豐村黨委創建全國首個村級“好人好事銀行”吸引了新華社、《人民日報》等國家級媒體專題報道。

好人好事銀行就是以愛心儲蓄為載體，實行志愿者愛心積分制度，將志愿者的愛心善舉以“道德資產”的形式在愛心存折上“存儲”。愛心積分是以不同類型志愿服務的內容，劃分ABC類可積分名目：A類為社區服務，包括家政服務、義務診療、結對助學、治安巡邏、衛生保潔等；B類為公德服務，包括文明導乘、交通勸導、公益宣傳、無償獻血等；C類為重大服務，包括捐款捐物、拾金不昧、搶險救災、見義勇為等。依據服務類別、服務時間、服務質量、社會反響等因素，設定不同的獎勵積分。愛心儲戶可持愛心存折和志愿服務記錄卡，到好人好事銀行兌換點——愛心超市換取實物，也可以將積分捐贈給困難家庭，而愛心超市物品和愛心資金則由黨員群眾捐贈和社區經費列支的“組合”而成。

愛心超市實行物品收發公示制度，對受贈物品及時登記造冊，并定期對物品發放情況進行公示，接受社會監督。海寧市做好人好事蔚然成風，涌現出不少見義勇為的人員和做好事不留名的傘哥、傘姐等，有近千名黨員群眾在好人好事銀行開戶，初步構筑起“我為人人，人人為我”的互助互動的愛心鏈條。

天下奇觀！好人好事有銀行，還可以儲蓄。這種儲存放大了正能量，社會公德、個人道德、家庭美德的提升，引發了全社會環境的良好風氣，更為可貴的是，促進了廣大群眾的精神境界提升，達到精神富有的目標。

第五盞燈：公安機關的多種方式開展幫困行動

“兩富同行”活動中，海寧市級機關在各自的崗位上積極行動，為“兩富同行”增光添彩。在龐大的機關隊伍中，有一支隊伍的工作分外引人注目，這就是海寧市公安局。公安機關落實“X”項多樣化的結對幫扶措施，735名民警按部門分成301個幫扶小組，在海昌、硤石、許村、袁花等11個鎮（街道）33個村區，共結對301戶困難家庭，積極為這些困難群眾送去溫暖和關愛。

市委常委、公安局長顧照榮在公安局動員大會上明確提出了要求，說：公安機關打擊犯罪保護人民是自己的神圣職責，為困難家庭提供幫助和服務，也是天經地義的工作，兩者是統一的，這是保持社會和諧穩定的重要工作之一，公安機關必須做好。思想統一行動明確，公安干警在各自的崗位上積極為困難群眾送去關愛，幫助困難家庭謀求脫貧的方案。

年廿六晚上，丁橋鎮蘆灣村姚建良家里來了一群貴客，他們是派出所的民警。民警不僅帶去了菜肴，還帶去了脫貧的點子。在姚建良家里，民警和他一起燒上了一頓熱乎乎的飯菜，又像一家人一樣吃了“團圓飯”，使姚建良本來冷清的屋里熱乎乎的，一股暖流涌進姚建良心里。7月份走訪中，得知姚建良的兒子因為工廠不景氣而失業回家的消息，派出所經過對小姚的考察后決定錄用他為派出所的專職巡邏隊員。現在小姚勤奮工作，使家庭經濟也有了很大改觀。

馬橋派出所民警自掏腰包，為馬橋村何有松家購買了一臺液晶電視機，不僅上門幫忙安裝，還聯系有關部門減免了有線電視月租費。鹽官派出所民警了解到鹽官鎮紅友村的馬明芳經常走失，于是專門買了一塊GPS定位手表戴在其手上，一旦走失就能很快檢測到她的位置，找到她，解決了家里常年來為她擔心的憂愁。海昌派出所在慰問困難戶的基礎上，針對個別的戶主或家庭成員中有人參賭等不良陋習，以及不務正業的情況，立足本職，開展法制教育和日常監督，最大程度轉化當事人，教育當事人改變生活陋習，尋找就業崗位工作，開展了另一種形式的幫扶。在半年的幫扶中，公安局各幫扶小組共累計捐款捐物10萬余元，幫助困難群眾解決各類困難200余件。

海寧市區的工人路，是市場中心最繁華的一個商業路段，那里有一個被稱之為人民群眾保護神的報警亭——警立方。2月20日上午，警立方面前人群熙熙攘攘，不是來報案的人太多了產生的擁擠，而是警立方門口有警察在做“生意”，電飯煲、電水壺、棉被、衣服、洗滌用品琳瑯滿目，圍觀的人也不少。

原來這是海寧公安局組織的一場愛心義賣活動。

2月6日在全局發起愛心捐助后，各種各樣的生活物品就一件件地從民警家庭里轉移到了公安局的會議室內，整整齊齊的擺放了一屋子。價值有幾十元的、也有上千元的近300件愛心物品，最終出現在市區工人路警立方前進行的愛心義賣臺上。

此次義賣活動所得的愛心款項，以及發動全局民警、職工捐款的近12萬元捐助，將全部用于虛擬崗認領。通過愛心義賣，多渠道籌集幫扶資金，也進一步增強了公安機關人民警察的幫扶工作責任感，樹立了人民公安的良好形象。

現年97歲的低保戶吳玉娥老人，戶籍地在本市硤石街道南關廂社區，因房屋拆遷暫時居住在湖州親戚家中，結對幫扶的民警李煜清、褚森浩了解后，春節前驅車1個多小時，到老人居住的湖州市吳興區翠苑小區，當面向老人轉達了政府的愛心慰問，送上了慰問金以及印有公安潮鄉衛士群像的新春年畫和民警手書的祝福春聯。吳玉娥老人十分開心，其湖州親屬和周邊鄰居對海寧市政府如此貼心到位的親民愛民舉措一致贊譽。

在長期幫扶措施方面，市公安局還將開展基層所隊食堂定向收購幫扶活動，與蔬菜種植、銷售的幫扶困難戶達成協議，定向收購。對提出幫助尋找離家或在外失去聯系的親人，亦或探望在看守所服刑的親人等結對困難戶，開展親情感化活動，給人一種親情濃于血，友情甜如蜜的感覺。

第六盞燈：讓貧困家庭子女的“書包”不再沉重

中國的教育雖然已經過了“學而優則仕”的時代，但教育問題仍然是每個家庭最為關切的大事。受教育是每個孩子的權利，也是不少家庭的期望和希冀。時至今日，讀書已經不再是難題，但不否認依然還有不少困難家庭的孩子徘徊在高中、大學的門外。孩子是很多貧困家庭最大的希望，理想能通過讓孩子上學讀書，讀好書，走出一條脫貧的道路。海寧市教育局針對213戶困難學生家庭開展針對性地助學探索，開展政策扶助，幫他們圓了讀書夢，取得良好的社會效果。在這方面，我直接摘取了一位記者的調查。記錄了海寧在結對幫扶中，怎樣為貧困家庭量身訂制“X”項扶貧解困的對策——

記者采訪了一些有就學幫扶需求的困難家庭，這些家庭的就學幫扶需求集中于義務教育之外的高中、高等教育階段。除了有繳納學費的壓力外，也有部分家庭表示，對子女在學校的食宿費用感到很有“負擔”。帶著這些問題，記者向我市教育部門探究政策幫扶。

記者：袁花鎮鎮西村村民邢某今年60歲，養子正讀高三。由于身體不好，邢某喪失勞動能力，和養子依靠每月740元的低保金生活。像這樣的困難家庭，子女在高中階段的學費有減免嗎？

市教育局：按照現有的政策，就讀普高的五類生（五類生指低保家庭子女、革命烈士子女、福利機構監護的未成年人、五保供養的未成年人以及殘疾學生；持證困難家庭指海寧市困難家庭援助證、海寧市特困職工優惠證、海寧市特困殘疾人優惠證），可免學費、免代收費。持證困難家庭的學生，普高階段可免學費。從2012年秋季開始，中等職業學校資助有新政出臺，公辦中等職業學校全日制注冊學籍的高一、高二、高三年級正常在校學生均可免學費。

此外，學前教育階段可由學生本人申請經學校審核教育部門批準，海寧戶籍五類生或持證困難家庭子女可獲得每人每學期500元的教育券，海寧戶籍福利機構監護的未成年人可減免保育費。

記者：學校考慮到邢某的家庭困難，學校沒有收取邢某養子的住宿費。但養子每月五六百元的伙食費，成了他的心病。像這類學生，除了免學費外，在食宿方面有相關幫扶政策嗎？

市教育局：在我市，義務教育、普通高中、中等職業學校的困難學生都可以申請營養餐券資助。義務教務階段，五類生、持證困難家庭、經學校認定家庭經濟困難學生，每人每學期可申請375元；普通高中階段，五類生、持證困難家庭、少數民族學生每人每學期可申請175元。在住宿方面，公辦農村義務教育中小學都實行免住宿費。

此外，普通高中資助中，五類生、持證困難家庭、經學校認定家庭經濟困難學生每人每學年可申請1500元助學金；中等職業學校的五類生、持證困難家庭、經學校認定家庭經濟困難學生、農業種養技術專業，如園藝、園林綠化、農村能源開發和利用（太陽能）等涉農專業，每人每學年可申請1500元助學金。

記者：丁橋鎮諸橋村村民章某家是低保戶，其丈夫因病去世，和女兒、公公相依為命，一家人靠低保金以及章某工廠打工的工資生活。她的女兒考上了三本，一年學費要18000元，怎么為女兒籌措學費，成為章某的頭疼事。像這類考上大學的困難家庭，有什么就學幫扶政策嗎？

市教育局：我市對大學生資助都是一次性的，海寧戶籍低保家庭、當年通過省招網高考錄取生，每人5000元，海寧戶籍持證家庭、當年通過省招網高考錄取生，每人4000元，需由學生本人申請，經村（社區）、鎮（街道）蓋章確認，教育部門批準。

記者：我市現在的就學資助政策已覆蓋哪些就學階段？今后，在繼續完善政策方面還有什么新舉措？

市教育局：目前，市教育系統已出臺學前教育資助、義務教育階段資助、普通高中教育資助、中等職業學校資助、大學生資助5個不同就學階段的資助政策。下階段將繼續實施現有的學生資助政策，并不斷作出調整，完善資助體系。市教育行政部門將與民政部門實現緊密對接，對低保戶證、困難戶證、殘疾證等以外的確有困難的貧困家庭子女，也實施高中段學費減免政策，擴大資助受益面。另外，對一些特殊困難家庭，則考慮給予特殊的優惠政策，進一步完善家庭經濟困難學生資助體系，為更多需要幫助的學生和家庭提供幫助。

第七盞燈：關愛殘疾人的陽光事業

海寧市持證殘疾人有1.8萬人，而殘疾人總數按理論計算口徑約為3萬多人，這是一個龐大的群體，怎么來讓他們一起幸福？

要用“這份事業做得再好也不為過”的舉措，全面加強殘疾人社會保障體系和服務體系建設，推動海寧市殘疾人事業再上臺階。要抓好就業就學這個最能提高殘疾人自身素質、改善生活狀況、實現人生價值的關鍵環節，切實讓殘疾人率先實現“收入翻番”，享受同等教育，縮小差距，共享小康。大力扶持殘疾人集中就業、按比例分散就業、個體就業、自主創業、社區就業、居家就業和發展農村種養業等，推進殘疾人小康·陽光庇護中心、殘疾人扶貧基地建設專項行動，切實發揮促進殘疾人就業、輻射帶動及提供產銷服務的平臺和“孵化器”作用，使更多有勞動技能的殘疾人實現就業、穩定就業。

要抓好扶貧解困這個最能解決殘疾人眼前生活困難、提高基本生活保障水平的核心任務，切實讓困難殘疾人改善生活條件，體現黨和政府的關愛。要加大力度，積極創新，進一步推動扶貧解困政策的提標擴面。加大殘疾人城鄉最低生活保障、城鄉居民養老保險、城鄉基本醫療保險等補貼補助。加大對困難殘疾人生活補助和重度殘疾人護理補貼，拓寬重度殘疾人托（安）養范圍。推進農村殘疾人家庭危（舊）房改造、無障礙設施進家庭等工程，發現一戶、解決一戶。

要抓好康復服務這個最能克服殘疾人生理心理障礙，提高殘疾人生活自理能力的重點工程，切實讓有康復需求的殘疾人“人人享有康復服務”。要繼續深入開展白內障復明、殘疾兒童搶救性康復等“助聽”、“助視”、“助行”工程，完善醫療康復政策和困難殘疾人救助制度。加強鎮（街道）、村（社區）殘疾人康復中心（站）等殘疾人專業康復機構的規范化建設和管理，建立“20分鐘康復服務圈”。

要抓好權益保障這個最能增強殘疾人生活自信，提高殘疾人社會地位和社會參與能力的溫暖工程，切實弘揚“平等、參與、共享”的現代文明社會殘疾人觀，營造殘疾人自強不息精神和社會扶殘助殘良好風尚，打造“溫暖城市”。加強殘疾人法律援助，切實維護殘疾人權益。推進無障礙環境建設專項行動，在城市有機更新、公共文化設施建設中加強盲道、無障礙設施公共廁所等建設，改善殘疾人日常出行環境。

四個要抓好的目標，給全市“兩富同行”工作指明了方向。

9月12日上午，我們采訪組來到丁橋鎮萬新村，對海寧市宏大模具制造有限公司和當地政府共同開辦的工療站采訪，里邊有殘疾人員二十多名。來到這里，進入我們視線的首先是米白的房屋，橘紅色的瓦礫，庭院內高大的香樟樹郁郁蔥蔥，花壇里杜鵑花盛開，環境優雅清靜。這里的食堂、活動室、淋浴房應有盡有，每個房間配有衛生設施，它幫助殘疾人進行生活照料、康復訓練、勞動技能的培養，在公司員工的引領下，我們在院角的車間看到近二十名殘疾人員勞動的場面。

總經理談紀忠告訴我們，這是海寧市首家以幫助智力殘疾人為主的殘疾人工療站，這個工療站不同于一般的托養所，企業除了給他們提供免費食宿外，還給每人交付了社會保險金，同時每人每月按全市最低生活保障標準發放補助。工療站的殘疾人不僅在這里生活得安心，而且還很充實，企業還會讓大家做一些非常簡單的工作，從而使大家對一些簡單的勞動技能得到一定的鍛煉和培養，公司特意出資10多萬元對房子進行裝修，工療站內還專門配備了人員來照顧大家每天的生活。

對社會責任的承擔是反映一個企業家的良心和道德，一個唯錢的企業家是被人看輕的，而我們面前的企業家雖然還稱不上是多么有名，或者是多么的強大，但其主動擔當的社會責任卻是體現了一個企業家內心的無比強大，這種擔當令我們十分感動。

筆者在上個世紀末曾被下派一個湖北革命老區做調查，那是一片山美水美的荒山野嶺。記得那一天我進村，就被一群被稱“壓唬”（當地人的口語，意思就是傻子）的智殘村民包圍了，他們用不連貫的土話跟我說著什么，我卻一句也不懂。看著這些智障殘疾人，我的心在滴血，在顫抖。病魔、貧窮落后、無奈伴隨著他們，而我卻是那么地無能為力。回來后，我常常在想，在尋找一條可以改變他們生產生活改變家庭命運的路。突然間，我看到了希望。這就是海寧的模式。對智殘病人的照料是人類一項重要的工作，需要我們花費十分的心血和關照，他們多么值得我們的政府和愛心人士像海寧一樣投入。

離開了丁橋鎮，我們來到了周王廟鎮，實地參觀、考察了殘疾人陽光庇護中心，這是一家海寧市開辦的首家省級“殘疾人小康·陽光庇護中心”，2013年4月7日正式拉開帷幕。庇護中心是一家以政府為指導，民營企業飛騰電子有限公司組織實施并委托第四人民醫院管理的集康復、勞作于一體，不以盈利為目的的工療機構。秉承“關愛殘疾人健康”的方針，庇護中心主要為精神殘疾人提供基本生活照料、生活技能培訓、職業技能培訓和康復訓練等服務。目前已有45位殘疾人。其中精神殘疾32人，肢體殘疾5人，智力殘疾7人，視力殘疾1人。

中心是以勞動年齡段的智力、精神和其他各類重度殘疾人員為服務對象，根據不同情況，適當組織簡單、安全的勞動。因此，陽光庇護中心也具有托養服務機構的性質，為符合條件的殘疾人員提供日間照料、康復治療、心理教育、體育健身等全方位服務，同時也兼有簡易手工勞作等輔助性就業服務功能，通過這種功能，不但讓他們得到更專業的康復治療、心理教育、日間照料等服務，而且還能同時解決這部分殘疾人的就業問題和監護人的家庭負擔，一舉多得。

我們與市殘聯領導、海寧市飛騰電子有限公司老總程永國和市第四人民醫院副院長、心理治療師張駿及看守護理人員等座談，大家都感覺到對精神殘疾人的陽光庇護，是社會的一大善事，是社會和諧發展的前提和保證。家里有一個精神殘疾的人，痛苦的不僅僅是一個人，而是一家人，影響的是一群人。筆者曾從事過政法工作，精神病人作案而發生的傷害、兇殺案件時有所聞，這些案件的主體或因無錢治療而病情加重，或因家庭貧困無力監管而放任出游，不經意間卻導致悲劇的發生。對這些患者，家里時時刻刻提心吊膽，生怕出去惹事生非，鄰居則分分秒秒擔驚受怕，害怕不知何時突然受到傷害，而且還不能追求責任，也得不到賠償。而因病致貧的是一個家庭，痛苦的可能就不是一個家庭，而是一個家族的幾十戶人家，擔驚的是一大群人。

專業的治療和康復訓練使殘疾人病情普遍有所好轉、自食其力的工作讓他們自信心不斷提升，生活能力和工作能力同步提高，出現了殘疾人熱情高漲，踴躍報名的現象，而在崗的殘疾員工在臨時停工積極要活干的可喜景象。產品質量得到了客商的認可，也解除了創辦廠方的顧慮。

陽光庇護中心為殘疾人解決了就業，為殘疾人家庭減輕了負擔，為社會也減少了隱患，為國家作出了貢獻，一定程度上減輕和緩解了患者病情。

褚姚豐、褚姚良是兄弟倆，其父親因家庭貧困，娶了個智障女人為妻，先后生育了他們兄弟倆。父親本指望生兩個兒子長大后能幫助家里，使家庭能改變一窮二白的境地。可是兩個兒子的出生卻沒有給他帶來好運，反而讓他墮入更大的窘境——兩個兒子的基因都有母親的遺傳，而妻子也時有病發。老姚苦撐家庭幾十年，隨著兩個兒子的長大，家里是越來越窮，成為海寧為數不多的特別困難的因病致殘家庭。四口之家三人智障，這樣的家庭足以看到想依靠自身的力量脫貧是毫無辦法，也是沒有希望的。

老姚家的前景一片灰暗，他家的幸福去哪里尋找？

就在海寧開展“兩富同行1+X”扶貧幫困風暴的瞬間，老姚家的命運發生了一百八十度的轉變，褚姚豐、褚姚良兄弟倆被安排在陽光庇護中心工療站，工療站進行封閉式管理，在進行心理和生理恢復性治療的同時，組織一些安全而簡單的手工勞動，每月發給1310元的工資。當老姚拿到兩個兒子的2620元工資時，簡直不敢相信是真的，雙手顫抖得十分厲害，一次性拿到這么多錢，平生還是第一次啊。

這是利國利民的大好事，在現場，我們對承擔社會責任的主辦企業、主管部門、醫生護士及管理者們的辛勤勞動深感發自內心的敬佩。

目前，海寧這些關愛殘疾人事業的嘗試者正沿著“這份事業做得再好也不為過”之路，努力進取，開拓奮進。

參觀了丁橋鎮工療站和周王廟鎮陽光庇護中心，讓筆者感受頗深，我似乎看到了海寧“兩富同行”燈市中兩盞最亮的燈。

海寧的花燈曾經在北京天安門廣場獻歌獻舞，吸引了全國各族人民，贏得了掌聲和贊譽，也曾在世界的許多國家展示，以燈美舞美的形象在外國朋友的心中留下美好的記憶。“兩富同行”這盞明燈，又以另一種創新的形式給社會帶來了和諧的光輝。

美麗的海寧就是一盞盞燈組成，海寧就是燈的世界。

下篇：潮鄉群英

——在扶貧攻堅中精讀海寧“五（吾）

帶頭”的模范人物

到海寧采訪的當天晚上，我們和海寧市委宣傳部姚建新部長進行了交談，姚部長雖不是海寧人，但對海寧的歷史和資源卻如數家珍：全國百強縣，經濟發達，為全國最具實力的縣市之一，享有“中國皮革、皮衣之鄉”、“皮衣之都”之美稱。海寧潮催生了皮革之都、經編名城、家紡基地等特色產業集群，創造了無中生有的經濟奇跡。當然，對文化產品的精通，更是宣傳部長的長項，特別是對海寧的“三大文化”，他兩眼明亮，神采奕奕，講得更加滔滔不絕，海寧是著名的歷史文化名城，有悠久的歷史，孕育了富有特色的“潮文化”、“燈文化”、“名人文化”。

“潮”文化、“燈”文化講過之后，對人杰地靈，名人輩出的“名人文化”他娓娓道來：海寧潮孕育了洋洋大觀的潮祭、潮歌、潮詩、潮畫等潮文化，銘刻了博大深沉、獨具魅力的文化記憶；這里以王國維、徐志摩、金庸、蔣百里等翹首的名人故鄉，眾多的學者、科學家、文學家、畫家、書法家、藏書家都在一定領域、一定的時期為中華文明的推進及發展產生過積極的作用和影響，可謂群芳盡會、流光異彩，他們共同鑄就了人潮共輝的精神坐標。

由于時間緊，我們只是在采訪間隙，見縫插針地走訪了具有深厚歷史文化沉淀的特色景點，走進著有“飛雪連天射白鹿，笑書神俠倚碧鴛”，被稱為“武林”至尊，風行天下的金庸書院，那“大俠”的大氣與大智，讓我們無窮回味；感受了觀潮勝地公園帶來的巨大震撼；游覽了宰相府第——陳閣老宅及宰相府第風情街、廟宮迷蹤——海神廟；神游乾隆曾經攜子住宿的陳家花園——消失的安瀾園，海寧——讓我們大開眼界的同時充滿了神奇和迷幻。

臨行時，海寧的朋友們送給我一本書，該書由中國紅樓夢學會原會長馮其庸題寫書名、著名學者文懷沙作序的《影響中國的海寧人》，在這五十萬字的大書中收錄了海寧名人88位，海寧市委宣傳部的同志告訴筆者，由于時間勿忙，不少名人沒有收錄進去，如果加上這些人，應該有上百人。

哇！僅此88人已經就叫人拍案叫絕了，這些名字都是筆者在童年和課堂上的回憶。一個個耳熟能詳，讓筆者崇拜如神、如雷貫耳！

如果把《三國演義》中“人中呂布，馬中赤兔”的描述作一個套用，美麗的海寧就該是“江中錢塘，人中潮鄉”。 顯然，錢塘江不是一條最大的江，但她的確是江南個性最強、最張揚的一條江；海寧人雖不最眾，但卻是馳名中外、敢為天下潮的“名人之鄉”。

“潮”？潮！我不止一次念叨著同一個字。海寧人惜潮愛潮、賞潮弄潮，與潮共舞。見證著千百年來潮鄉的歷史傳承與文明發展。

是“潮”，只有“潮”才有這種能力。“潮”是海寧的特色，也是海寧科學發展的脈絡和精髓，她兼具著物質和精神的多重內涵：投射在精神層面，她見證了海寧的風流，孕育了“猛進如潮”的海寧精神和波瀾壯闊的“潮文化”；反映到物質層面，呈現的是跨越式的“海寧速度”和大手筆繪就的海寧新畫卷。

潮從晨鐘暮鼓之間的昨天走來，寒來暑往、秋去春來，一浪接著一浪，永不歇息，那連續和傳承，分明是前赴后繼、繼往開來的海寧的精神源泉。

往事如歌！

更值得一提的是，歷史正在重寫，今天的潮鄉群英一樣在影響中國，他們干著前人沒有干過的事業。新時期黨的組織和政府正在團結民眾，正以上萬人幫扶數千人，他們都有一個共同的名字——“新一代海寧人”！這是前所未有的，在海寧歷史畫卷上寫下了濃墨重彩的一筆。

是啊，望著老一代海寧人的背影，“新一代海寧人”在崛起，在奮斗！我相信， 這些“新一代海寧人”用自己的破冰之舉，一樣會影響中國。

當然，筆者也沒有機會結識這些書上的名人，但我有機會認識了新一代的海寧人，特別是那些在“兩富同行”活動中的明星。看著他們在你爭我趕，爭分奪秒，形成了宏大的幫扶會戰大潮。讀者，你不感覺到在潮中的新海寧人都是最可愛的人嗎？對，恭喜你對了，可愛就可愛在他們的擔當、愛心和善良上。

在影響全國，潮涌萬里的海寧。讓我們看一下新一代海寧人怎樣分享著一個潮鄉人的光榮與夢想，將更多的正能量激情點燃，凝成一股新時代的潮流，一種新的震撼。

專家們對社會主義核心價值觀的表述，是分別從國家、社會、個人三個層面進行的。從國家層面看，是富強、民主、文明、和諧；從社會層面看，是自由、平等、公正、法治；從公民個人層面看，是愛國、敬業、誠信、友善。

我們不妨來觀察一下當前海寧的領導、干部、群眾這三個層面價值取向的體現方式——也就是潮鄉人責任與使命的“海寧精神”。海寧市委認為：要建立從四套班子主要領導到市級領導、到部門（單位）、到每個黨員干部的責任鏈。這種責任鏈就是“一級抓給一級看、一級帶著一級干，領導領導就要引領，干部干部就要實干。要層層傳遞壓力、層層落實責任，增強責任心、健全責任制、落實責任狀，沒有旁觀者、只有參與者，沒有議論者、只有干事者。”

奉獻：我帶頭、我光榮！

2012年初，海寧市委提出黨員干部五（吾）帶頭、愛我海寧五（吾）帶頭，這是“敬業奉獻、猛進如潮”的海寧精神在新形勢下的要求和表現。

“黨員干部五（吾）帶頭”要求每一名黨員干部忠誠于黨我帶頭、服務人民我帶頭、轉型發展我帶頭、優良作風我帶頭、廉潔自律我帶頭；“愛我海寧五（吾）帶頭”要求每一個海寧人城鎮創建我帶頭、鄉風文明我帶頭、人文海寧我帶頭、生態保護我帶頭、和諧生活我帶頭。

“五（吾）帶頭”實際上是以一種細致入微的提醒，要求我們堅持什么、倡導什么；以一種自我激勵的導向，督促全體黨員干部我要帶頭、我來奉獻；以一種朗朗上口的口吻，渴望我們每個人都身體力行、人人參與。我帶頭、我光榮，讓每個人都成為發展的“正能量”，以此構建海寧人共同的精神家園。

活動開展一年后，經過從下而上的評選，評出了2012年度“時代貢獻獎”集體和“先鋒傳承獎”個人的人選。2013年春節假期后的第一個工作日，海寧隆重舉行歷史上規模最大、規格最高的“五（吾）帶頭”表彰大會，對在2012年度全市各行各業涌現出來的先進團隊和個人，進行了隆重的表彰，用激揚奮進的海寧精神熱情謳歌了把“我帶頭、我光榮”作為自己工作的動力，在各自的崗位上默默奉獻的海寧人。正氣浩然海寧大地，正能量在不斷地擴容，由此，我們看到了一幅幅動人的畫面：在嚴寒和風雪中履行著“忠誠衛士”職責的公安干警；凌晨值班清掃煙花垃圾，把城市打掃干凈迎接新年的每一天的環衛工人；放棄休息，為節日期間走親訪友的人們帶來便利公交駕駛員和出租車司機；以比平日更多的勞作加大蔬菜供應量，確保市民節日餐桌綠色健康的蔬菜專業合作社；始終堅守在工作一線的醫生護士、商場員工、廣播電視新聞工作者……普通卻又不平凡的群體和個人，在人們習以為常的工作中，在那些 “無關重要”的日常辛勤勞作中做出了極為震撼人心的成績。一個人的品格可能在重大的時刻中表現出來，但它卻是在無關重要的工作和生活中日積月累而逐漸形成的。

——老家在江西的普通管道工李屏國比平時更忙碌，甚至要忙到晚上8點為近20戶人家疏通管道；

——除夕之夜，110指揮中心值班民警葛春曉與平時一樣認真接聽報警電話、做好記錄，這已經是他連續在指揮中心度過的第5個除夕；

——高鐵海寧西站的站務員王鑫，春節是他最忙碌的“工作日”，從早上7點到晚上10點多，都在提醒旅客注意旅途安全、主動幫助旅客搬運行李、認真做好安全檢查；

——長安鎮新民村退伍小伙許倪杰和他的父親連續第四年為長安養老服務中心送來了兩頭肉豬，給老人們送去新春的祝福；

——海洲街道聯塘社區干部王偉和他的同事們來到結對困難戶曹建國家里，和他一起包餃子、過新年，這是萬名黨員干部一對一全覆蓋、輸血與造血相結合、物質與精神相結合、眼前與長遠相結合結對幫扶困難家庭“兩富同行”溫暖行動的一個縮影……

顯然，勞動者是共同成為“兩富”海寧的“光榮創造者和當然享受者”，也是共同塑造“黨員干部五（吾）帶頭、愛我海寧五（吾）帶頭”并實現這一目標的精神坐標之承擔者和實踐者。

海寧人所認同并踐行的“我帶頭、我光榮”，正是這些隨時隨地、無時無刻的“五（吾）帶頭”，才使嚴寒中的節日中的潮鄉變得更安全、更干凈、更有序、更溫暖、更美麗。

筆者看到，透過“吾帶頭”活動，傳導著每個人都來愛海寧、愛家鄉，都來孕育愛、發現愛，都來奉獻愛、傳播愛的正能量，不斷提升著以我帶頭為己任、以我帶頭為光榮，人人成為“文明人”。

新一代的海寧人，氣場日益擴大，使“海寧一家人”共同生活的這座城市“永遠溫暖、兩富同行”。

群英薈萃：“五（吾）帶頭”

根據市委市政府的要求，特別是一把手要帶頭開展“一線工作法”，“用腳步丈量民情，在一線解決問題”。 這一舉措調動了廣大黨員干部積極踐行“五帶頭”，把愛國、愛鄉、愛家之情化作敬業、實干、奉獻的實際行動，勤勤懇懇做工作，專心致志干事業，在各自崗位上用智慧的雙手、辛勤的汗水鑄就不平凡業績。在“五（吾）帶頭”的實際行動進行幫扶，已成為群體的自覺行動。他們中有的是幫困隊伍的集體，有的是個人，也有的是被幫困轉變的對象。

行為科學告訴我們：人是被二元論驅動的，他既期望自己是一滴水，溶入大海，又追求翻出浪花，鶴立雞群，有充分的表現欲。

借用“海爾”老總張瑞敏的一句話：“給你比賽的場地，幫你明確比賽的目標，比賽的規則公開化，誰能跑在前面，就看你的了。”

在海寧，我們到處可以看到這樣的一個個、一團團的身影，是他們寫下了感動潮鄉的海寧故事。詩人泰戈爾在《故事詩》里曾反復說：講吧、講個故事吧。筆者就此產生了講故事的念頭。連線前方，在“兩富同行”活動中千百朵戰地黃花中，隨意摘取幾朵：

特寫一：他將困難群眾“孵化”成種植能手

《老子》中有一句古訓：“授人以魚不如授之以漁”，說得是在救濟別人時，簡單的給予物質的幫助，還不如教授予生產物質的能力。你給的魚再多，也有吃完用完的時候，而你教會了他人捕魚的本領，則他就會用學會的本領徹底改變生活條件而終身受益。海寧把授魚和授漁的關系作為“兩富同行”的一個重點項目來落實。

49歲的姚季良就成為了“授之以漁”的主角。

姚季良是市興盛果蔬專業合作社理事長，曾獲海寧市“優秀農產品營銷大戶”、“十佳新農村建設帶頭人”等榮譽，也是一個在海寧市頗有名氣的企業家。

我們在采訪中，參觀了馬橋街道新塘村的興盛果蔬專業合作社的一塊黃桃果園地，這是一塊10多畝的果園，黃桃樹劃分為8塊，每塊2畝左右，地邊的標牌上均有一名承包人的名字，而且將需要操作的勞動技能清清楚楚地標示著，要求每人按時負責修剪、施肥、篩果等。合作社理事長姚季良介紹說，這塊果園是種植能手對困難家庭幫扶發展的“孵化地”。

近幾年，興盛果蔬專業合作社步入了良性發展的軌道：有果蔬種植面積1500余畝，主要種植梨子、葡萄、黃桃、蔬菜等，年銷售額980多萬元，產品暢銷長三角地區各大城市乃至福建、廣東等地。

自己發展了，作為黨員的姚季良沒有忘記周圍的困難黨員、群眾。“困難群眾想創業，沒技術、沒資金，就沒有底氣。”

今年初，海寧市開展黨員干部五（吾）帶頭活動，給了姚季良新的啟示。6月，興盛果蔬專業合作社黨員群眾創業孵化中心成立，利用合作社的軟硬件資源，為困難黨員、群眾提供學技術、創新業的平臺。中心成立后，姚季良與村委會選出的第一批8名貧困幫扶對象簽訂了幫扶協議，教他們黃桃種植技術。

6至7月是黃桃樹開花結果的關鍵時節，姚季良和合作社技術人員傾囊相授，手把手地向幫扶對象傳授黃桃防病除蟲、施肥等技術，還專門請來專家講授專業知識。

“種植的器具、農藥都由合作社提供，等這批黃桃全部銷售完取得收益后，除去成本，利潤也將全部給他們作為收入。”姚季良說。

理想不是現成的糧食，而是一粒種子，需要你去播種，培育。8名幫扶對象十分珍惜這一機會，認真學習種植技術。10月底，黃桃熟了，預計每畝毛收入可達13000元。

第一次幫扶就取得了不錯的成績，姚季良感到十分高興。他說，希望通過孵化中心，把尚屬貧困的一些黨員群眾“孵化”成為有一技之長的種植能手，真正走上創業致富之路。下一步，他計劃承包更多的土地，幫扶更多的貧困黨員群眾。

特寫二：為民服務情似火 結對幫扶暖如春

1966年出生的宓利祥是海寧市公安局許村派出所教導員，在“兩富同行”活動過程中，與結對群眾親如一家，辦實事，解民憂的故事在當地傳為美談。

宓利祥“兩富同行”活動結對的是許橋村群義組低保戶沈美法家庭。59歲的沈美法與女兒相依為命，女兒尚在海寧中學讀書，家中只有一幢面積僅為80平方米左右的破舊瓦房，因只有一間房間，沈美法只得用布將一間房間隔成了兩間，一間是他睡，一間給女兒睡。想到女兒正在慢慢長大，生活的壓力使得沈美法感到力不從心，感到非常的無助。

宓利祥和他結成了幫扶對子，就經常到沈美法家中走訪慰問，他幫助沈美法出主意、想辦法，而走訪成為了他們感情聯系的紐帶。交心的交流，使沈美法十分信任老宓，有困難的時候經常打電話聯系老宓，求助于他，讓他幫忙解決。老宓從不推辭，盡自己的能力幫助，幾個月下來，老宓也就成了沈美法家的常客。

在一段時間中，沈美法由于身體過敏原因丟了工作，生活的壓力就更加重了，家庭完全沒有了經濟收入。與沈美法“朋友加兄弟”的老宓知道情況后，第一時間就幫助沈美法聯系工作，最后給安排在一家工廠里面工作，使沈美法有了穩定的收入，有了經濟來源。宓利祥再三囑咐沈美法要好好地在廠里工作，為家里多積攢一些錢，以后也好為女兒添置些東西，要經常好好的籌劃下自己的將來。

孩子的成長離不開母愛，母愛之偉大無可比喻，而沈美法女兒卻是缺少這種愛。而為了謀生打工掙錢的父親，雖是對女兒有著別人沒有的父愛，但沒有太多的時間與孩子交流，往往會忽視孩子的成長和心理需要。宓利祥自從和他家結對以后，總是定期跟海寧中學老師了解他女兒的學習和在班級里面的表現情況，同時抽空和她談談心，從家里聊到讀書，從讀書談到班級和同學，以及了解她學習情況，有進步就鼓勵她再接再厲，爭取有更大的進步。為了給她一個獨立的成長空間，一個好的學習環境，老宓還多次聯系了海寧中學的領導，希望可以安排為住校生。海寧中學的領導得知沈美法家的情況后，不僅為她安排了住宿，還為她減免了部分的學費。老宓和沈美法女兒相處得很融洽，他就像對待自己的孩子一樣，讓她在愛的滋養下茁壯成長。宓利祥為沈美法找到了工作，為她女兒安排好了學校的事情，照理說可以安心了。但是宓利祥想的更遠，他用心為沈美法家制定一個長遠的家庭經濟理財計劃，又幫助他先申請了一些補助，把家中的房子修整了一下，使他家有了好的生活環境，提高了生活的質量。

沈美法笑了，在干凈的房子里和女兒一起過上開心的日子，心里總感覺到有一個目標在招手，就是勞動致富。

特寫三：為困難戶用葡萄“造血”的城關村黨總支

冬季的一日早上八點多，大霧彌漫，長安鎮（高新區）城東村村民王松根已經在田里忙活，為種下去的農作物整理薄膜。

“我想只要我肯做，村里又給我免費提供設施，3年之后生活一定會改善。”老王雖然不善言辭，但是他有信心通過村里的“造血”計劃，提高致富的能力，從而可持續發展增收。

2011年10月，老王的妻子查出患有骨髓增生異常綜合征。經過治療，她的病情雖然已轉入穩定期，但是現在仍每月要到杭州醫院檢查兩次，用藥常年不斷。為了反抗死神的追擊，她每年醫藥費經過報銷還需近3萬元。且上有年邁的父母，下有兩個正在讀高中的孩子，家里要用錢的地方不少，但是勞動力只有老王一個人。如此的家境，使老王家一下子便陷入了困境，他的心底有些落寞。

老王說，妻子沒生病之前，兩人的收入可以維持家庭所需，現在僅靠自己在家務農和打零工已經沒辦法維持6口人的正常生活。如果僅靠黨委、政府的節日慰問和補助，也根本無法長期解決他家的困難。

不僅要向困難家庭“輸血”，更要幫助他們“造血”。有勞動能力、愿意干，這是為“造血”的先決條件之一，老王缺的就是平臺。不久前，老王所在的城東村就為他提供了“造血”的平臺。

城東村是有名的葡萄村，全村目前葡萄種植面積超2500畝，葡萄專業合作社也已打響知名度。今年，城東村通過土地流轉，整理了100多畝土地，建設了一個鋼管大棚、噴滴管等設施齊全的葡萄種植現代農業園區，用于出租。

“我們拿出其中的10畝給5戶有勞動能力的困難家庭，平均每戶2畝，并且免費提供葡萄苗，黨員種植戶結對提供技術，銷售則由村專業合作社負責。通過這一途徑為他們‘造血’脫貧乃至致富。”城東村黨總支書記周偉強說，老王家就是受益者之一。

周偉強算了一筆賬，按照2012年的葡萄收成情況，每畝葡萄平均收入在15000元左右，利潤大約在10000元。園區內設施設備齊全，他說只要自己肯做，成本只要農藥和化肥大約2000元，再加上一些其他的費用。“3年脫貧是肯定的，關鍵在脫貧后如何致富。通過3年積累的經驗和資金，老王將來還可以跟園區租用其余的葡萄棚。”

老王說，除了村里免費提供的2畝葡萄地，他自己還在旁邊租了3畝，加上他本身已有的1畝多葡萄地，利用3年時間生活應該能夠改善。而租的3畝，周偉強表示村里已同意等收成之后，老王再付租金。

周偉強說，村里將形成動態幫扶、管理和退出機制。等老王他們致富之后，就讓其退出，將土地再給其余有需要的困難家庭，讓這樣的“造血”機制不斷循環。

特寫四：點石成金——幫扶對象感受別樣人生

在來到海寧第三天，我們來到馬橋街道新唐村采訪。年輕的支部書記、股份經濟合作社姚強忠先生接待了我們，談起了黨群創業幫扶典型事跡，姚強忠說得激動萬分，提起興盛果蔬專業合作社陸金事例，姚強忠更是百感交集。

采訪完剛出門，一位身強力壯的黑臉漢子裸著上身騎著一輛摩托車從我們身邊飛馳而過，姚書記高聲喊道“陸金、陸金，有記者要采訪你”，這個粗壯光頭、面容略顯滄桑，外形似《水滸》中魯智深的中年人剎了一下車，回過頭，搖搖手，算打了招呼，同時也是示意太忙沒有時間，緊接著又加大了油門，一溜煙不見了。姚書記嘆口氣：“你看他風風火火，可在這里，他可是個名人。”我搖搖手，說，算了不要打擾他，人家正忙著做生意呢。

在寫陸金時，我莫明其妙地想起書中這樣一段話：過去無法重寫，但它卻讓我更加堅強。我要感謝每一次改變，每一次心碎，每一塊傷疤。

在如今馬橋街道新塘村興盛果蔬專業合作社的社員名單中，陸金儼然已小有名氣。如今的他，黑黝黝的臉上幾乎每天都洋溢著自信滿足的笑容，村合作社開展的黨群創業幫扶工程使他過上了有妻有子的小日子，去年還購買了一輛面包車。回想幾年前，他卻是那么的窮困潦倒……那時的他是個問題青年，憑著自己的蠻勁，干著一些不靠譜的事，好像身上蘊貯著某些野蠻生長的力道，幾年前犯下的錯誤，使他坐了牢。出獄后，由于沒有一技之長，他也一直無所事事，再加上社會的歧視，陸金呆呆無語，一度陷入了迷茫。

正是在陸金最無助的時候，村里老黨員金通明向他伸出了援手主動成為了陸金的結對聯系人。老金知道，要改變一個人，首先必須得從思想上改變他。在陸金剛回來的日子里，金通明每天晚上都會找他聊天。雖然金通明不善言辭，但總是苦口婆心的開導他，用最樸實的語言不厭其煩地教他做人的道理。慢慢地，陸金的思想開始轉變，他也認識到要用最少的悔恨面對過去，用最多的夢想面對未來。與其用淚水悔恨昨天，不如用汗水拼搏明天。要好好的生活下去，必須腳踏實地的做人。

要好好的生活下去，首先要有生存的智慧，解決溫飽問題。要解決溫飽，首先就得有一份穩定的收入。農民的收入，只能靠種地種出來，但此時的陸金，一沒地，二沒錢，可以說是一無所有。好在，他還有師傅。老金覺得，現在陸金的人生正在慢慢的走上正軌，要改變他，只能讓他從頭做起，從種地開始。于是，老金拿出了一筆錢承包了十幾畝土地讓陸金種梨樹。這地是有了，可苗卻哪里來，老金又自己出錢從塘棲買來了一批優質梨苗，送給了陸金。地也有了，苗也有了，現在可以說是萬事俱備，只缺種植梨樹的技術了。雖然這師徒倆都是農民出身，可是梨樹，他們卻都還是頭一次種，于是師徒倆只能邊種邊摸索。老金的幫扶，使陸金變得豁達和敞亮，在行動中自然少了幾分恣意的任性，多了幾分成熟和堅強。

這時，村里合作社黨支部書記姚季良知道師徒倆的事情后，主動找上了門。他帶領社員黨員從梨樹的栽培、施肥、防蟲、篩果、采收等各個技術層面上都對陸金進行了幫扶，再加上重獲新生后的陸金的勤奮好學，幾個月后，這片土地上終于有了屬于陸金自己的第一筆收成。這兩年，合作社專門開辟了8畝黃桃種植地為愛心耕作實踐區，旨在通過為期一年的模擬創業期間，由合作社提供所有生產資料，產出歸困難黨員群眾所有的方式，陸金成為了首批8名幫扶對象的一員，經過一年合作社手把手的幫帶，陸金管理的1畝黃桃園，去年年收入達2萬余元。陸金嘗到了生活的甜美，看到了希望，他開始了自主創業。

看著陸金一天天的變化，村里對他的觀念也在一點點在改變。去年，村里還拿出一筆錢幫陸金翻造了房子。地也有了，房也有了，陸金喜事連連，娶了老婆生了孩子，日子一天天的紅火起來，陸金也覺得自己的生活越來越有奔頭了。

從金通明一個人幫助陸金，到合作社的參與，再到村委出資給陸金造房子。這些，正是我們組團服務“溫暖工程”中由原先黨員的單打獨斗到現在團隊作戰的一種轉變。通過這種新模式，街道黨委有效地整合了原有的資源，在新塘村興盛果蔬菜專業合作社率先建起了黨群創業實踐基地和黨群創業孵化中心，帶領更多的基層黨組織、創業黨員大戶更好地幫扶困難黨員和困難群體。

全市“兩富同行”黨群創業聯盟成立儀式暨黨群創業幫扶現場推進會就在新塘村興盛果蔬菜專業合作社召開，會上黨支部書記姚季良還作了經驗交流，聞訊而來的陸金也來到了會場并投以了熱烈掌聲。

特寫五：飽含淚水的村民王岸甫

家住周王廟鎮聯民村的王岸甫拿著2620元的工資，眼里飽含淚水，激動地語無倫次。2620元，這是兩份沉甸甸的工資，金額并不大，但對于他來說意義太重大了，這是他兩個寶貝兒子第一次賺錢拿工資。這一天，他等得太久了。他的眼淚在幸福、感動中情不自禁地流了下來，這種淚水是世界上最小最美的瀑布，沖刷著多少年來因恥辱和汗水產生的污垢。

王岸甫的大兒子王利杰，31歲，精神二級殘疾；小兒子王森杰，27歲，智力三級殘疾。兩個兒子由于自身的殘疾，一直未能參加工作，他的妻子精神異常，常年只能在家，全家的經濟收入全依靠王岸甫一人東奔西跑修理縫紉機賺錢。經濟十分困難，是村里少數的幾戶低保家庭之一，他的失望情緒開始發酵了。他們家的特殊情況讓村、鎮兩級殘聯十分擔憂。

近年來，命運之手瞬息的翻轉，在周王廟鎮殘聯這個“娘舅”的介紹聯系下王岸甫的兩個兒子都去了殘疾人小康·陽光庇護中心上班。那里有專業的醫生負責，沒有固定工作任務，以工療康復為目的，實現了精神、智力殘疾人康復和工作的統一。中心每月支付每位殘疾人不低于海寧市最低工資1310元，并且為其繳納社會養老保險、社會醫療保險。

他的兒子們也能上班拿工資，這是他從不敢想象的事情。現在，兒子們平時都吃住在中心，有專業的醫生看護，再也不用擔心沒人看管發生意外。每到星期五王岸甫就去把他們接回家，左邊一個，右邊一個，一個都不能少。“有生之年，左邊右邊就會一直牽手，即使有一天他老去了也不再擔心兒子們的生活，因為他們都有工作了。”王岸甫笑著說道。兩個兒子都能上班拿工資了，王岸甫家終于脫貧了。

特寫六：幫扶對象范龍虎家種植蘆筍脫貧

斜橋鎮祝場村的范龍虎患大腸癌，兒子二級精神殘疾，全家僅靠低保金維持基本的生計，家庭條件相當困難。祝場村黨總支依托村黨員創業基地海寧市方元綠色蔬菜有限公司與范龍虎家結為幫扶對象，以黨總支+公司+農戶的模式，由海寧市方元綠色蔬菜有限公司免費提供前期技術培訓、蘆筍種子以及后期蘆筍的銷售。范龍虎家在村黨總支、海寧市方元綠色蔬菜有限公司的幫助下，戰勝了心內的迷茫，在今年4月建起了一個2畝的蔬菜大棚。方元綠色蔬菜有限公司還對他家承諾，他們以后還可以根據生產發展的實際需要，擴大蘆筍的種植面積，種植的蘆筍由方元綠色蔬菜有限公司負責銷售。這一扶貧幫困措施從根本上解決了范龍虎家的貧困問題。

到海寧采訪的當天晚上，我在海寧市行政中心里面看到了不可思議的一幕：那一晚月光如水，天空中的云彩正在自由地飄浮變幻，這是一個風清月明的晚上。雖然是已經晚上八點多，但行政中心的許多窗口都還亮著燈光，說明許多行政部門都在踐行市委白加黑的工作要求，這本來就讓我好奇了，但更為讓我感到詫異的卻是行政中心廣場那一群群人群，她們在音樂的伴奏下正在跳排舞，我粗略估計足足有二百多人。我以為是市里組織排練，為幾天后的觀潮博覽會演出。

陪同我采訪的海寧市人大法工委孫主任告訴我，這些群眾自發而來，市政府廣場是群眾自娛自樂鍛煉身體豐富精神文化生活的場所，市政府每天晚上給她們提供音樂器材的電源和場所照明等。

我愕然！一般來說，一個地方的行政中心是市域的核心部位，過去稱之為“衙門”，保衛工作嚴格，里面管理得滴水不漏，絕不容許外人隨意進出的，可海寧卻是讓老百姓任意出入，還能在辦公樓前鶯歌燕舞。

孫主任告訴我，這也是源于“三民”工作的走訪結果。在“三民”走訪中不少群眾反映，市內許多跳排舞的地方人滿為患，有的在小區空曠場地跳舞因為音樂擾人還與居民產生矛盾。意見反饋到市委市政府。人民群眾的精神文化生活如何發展，在物質富裕的同時，如何達到精神富有？市領導高度重視這個問題，在調研的基礎上，作出決定，開放行政中心大門，讓廣大群眾自由出入，并歡迎來行政中心廣場豐富精神生活。

聽著廣場上的音樂，我怦然心動，從辦公樓大廳走下臺階來到跳舞的人群中間，向群眾求證。果然如此，海寧市政府沒有門檻，還主動為來跳舞的群眾排憂解難，遇到下雨天，廣場上的群眾就會轉移到辦公樓大廳里。這是一位正在跳排舞的中年婦女告訴我的。

天下奇觀！“衙門”里面歌舞升平，廣場卻是百姓自由跳排舞的場所，我為海寧的這一為民舉措叫絕稱好。

其實海寧為民辦實事的舉措還有不少，我們各個行政機關已經拆除了圍墻，機關停車場所晚上可以讓附近的百姓有序停車，不收任何費用，解決了不少小區居民晚上的停車難問題。孫主任向我介紹了海寧的又一個亮點。

點點滴滴匯聚成海寧潮。而我們采擷的正是這一點一滴的時代的小浪花，平凡、不起眼，可就是這些不起眼的浪花卻匯聚成了大潮，在奔騰中唱響了當代社會的和諧之歌。

一個個真實的故事，在筆者的心頭縈繞著，感人的事跡，讓我時時在思考這樣一個問題：一個人不幸福，就會影響一個家庭的不幸福，一個家庭的不幸福，就會影響一個家族的不幸福，一個家族的不幸福，就會影響一個社會的不幸福，說得多好！所以說，一個人的不幸福，產生的后果或許是無法衡量的。

正如林毅在作客新浪網時所說：低保家庭加上困難的家庭以及重度殘疾人家庭，海寧有4016戶，相當于一萬人口，我們是65萬人，一萬人不幸福，幸福海寧也建設不了。

為了建設幸福海寧，海寧從小事做起，讓每個人、每個家庭都能過上幸福的生活，我想，這就是黨的群眾路線實踐的結果。

幸福海寧（尾音）

列夫·托爾斯泰在《安娜·卡列尼娜》的開篇中寫道：“幸福的家庭都是相似的，而不幸的家庭各有各的不幸。”

海寧的“兩富同行”目標，就是要把“各有各的不幸”的家庭轉變為共同幸福家庭，融入到“海寧大家庭”中來。要完成這個目標，就要找到改變百姓家庭的“各有各的不幸”的途徑，拿海寧市委市政府對全體黨員干部提出的要求就是：“要從老百姓最需要的地方做起，從老百姓最不滿意的地方改起……不斷地提高百姓的幸福指數。建設幸福海寧，就要讓老百姓心里感覺熱乎乎。”

幸福海寧從這里開始，真正的幸福是兩富在海寧能夠同行！

洛塘河是海寧市主要河道，水質在四、五類徘徊。一大早，作為洛塘河東段的“河長”，林毅乘船到現場察看責任河道。

為治理水質，要治河，就要有人負責，沒有上級批文和人大的選舉，海寧市30位市領導義不容辭地擔任了“河長”職務，牽頭治理轄區內的河道。

以書記市長為首當“河長”團隊，是責任政府的體現，這僅僅只是海寧發展惠民的一個縮影。“從‘兩創’到‘兩富’所有工作的落腳點，都是為了提高老百姓的幸福指數，為此，海寧已經創新制定了國民幸福指數監測評價體系。”

虛無縹緲的幸福感，有了“度量衡”來丈量。今年2月，海寧首次公布幸福指數，56個指標涵蓋富裕安康、公共保障、生態宜居和文明安全四大領域，關注老百姓對工作、生活、學習環境的感受，體現了“物質富裕精神富有”的要求。

這份“幸福答卷”中的主觀部分，通過調查問卷來完成。按照海寧城鄉人口比例，抽取農村300戶居民家庭以及城鎮200戶居民家庭進行“幸福海寧”民意調查，被調查者為自己的幸福打分，將滿意度量化記分，整個過程由老百姓說了算。

比如，對于“海寧人”這一身份有42.8%的人表示“強烈認同非常自豪”；被調查者對自身工作崗位的滿意度達92.4%；此外，家庭和睦、鄰里融洽、城市文化資源開發利用、市民文化娛樂生活日益豐富、社會關愛困難群體等，都是老百姓幸福的來源。最終，2011年經第三方相關部門的調查問卷統計，海寧居民幸福指數為86.64分。

“幸福答卷”真實地反映出一些問題。房價高、物價高、教育支出高，這“三高”讓市民感到不小的壓力。近五成市民認為生活壓力大，空氣質量、水源水質等成為影響老百姓幸福感的重要因素。

這些，成為海寧市開展工作的“風向標”。針對居民關心的水環境，海寧首次成立治水辦，全面實施“八大”專項行動計劃，推進水環境治理，并提出“今后5年主要河流水體消滅劣五類，四類水質占主體，飲用水源水質提高一到兩個類別”的目標；針對收入、社會保障問題，海寧提出“城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入力爭5年實現倍增”、“通過加強稅收、提高最低工資標準等手段，逐步縮小收入差距”、“城鄉居民養老保障和醫療保險覆蓋率均達到95%以上”等。

“富不富，憑感受。”在海寧市委市政府的規劃中，幸福指數的目標是每年提高0.5分。這不起眼的0.5分，其實涵蓋方方面面，牽動老百姓的心。“安居樂業，保障健全，老百姓有充實感；環境優美，生活方便，老百姓有舒適感；公平正義，安定有序，老百姓有安全感；實現自我，受人尊重，老百姓有成就感；崇文尚德，情操高尚，老百姓有自豪感。”這就是其實現的路徑。

市委書記出了一道另類的數學題。在會上，他把計算公式和答案都告訴了大家，如何讓微量變成力量。假設今天我們每一個海寧人都是“1”，從明天開始，如果每天有1%的進步，那么一年后就是（1+1%）的365次方，就是37.8，1變成了37.8；反之，如果每天退步1%，那么一年后就是（1-1%）的365次方，就只有0.03，1變成了0.03。37.8和0.03，天壤之別！一步登天做不到，一步一個腳印就能做到；一鳴驚人有困難，一股勁做好一件事就有可能。每天進步1%，這是一件簡單的事，也是一件很難的事，貴在每天，難在每天，每天都超越昨天，日有所進，月有所變。1%的進步也許是微不足道的，但每位黨員、每個市民每天都有1%的進步，我們整個城市的進步就很大、很快、很美。

這N次方的計算，就是我們常說的量變到質變的演進過程，也是發展變化的哲理。

10月2日晚，筆者在北京寫作中，偶爾在海寧新聞網上搜索，發現了三個值得關注的消息。

一是曾經被河長們巡視過的河道中，被排摸出來的5020個涉河排污口已全部完成封堵，這些都是各級“河長”們通過乘船或沿河巡查的方式，對責任河道進行調研巡查，實地排摸統計出來的。河長們對發現的河道保潔、岸邊綠化、排污口封堵、河道淤積與畜禽養殖污染等問題及時進行現場監督，督促責任單位整改，將發現的問題及時有效的解決。

二是海寧20多名黨員干部申請成為造血干細胞志愿者。近三年來，海寧登記在冊的造血干細胞志愿者有400多名，先后有4名志愿者成功配對并捐獻。據了解，我國現有400多萬名血液病患者，每年還有新增白血病患者4萬余人，而造血干細胞移植是挽救他們生命的最大希望。可見，海寧人用自己的精華去幫助挽救別人，是有著良好的社會氛圍，也是海寧人的一種傳統美德。

三是題目為“國慶節，我們結婚啦！”的報道，內容就是國慶長假第一天，在海寧市行政中心迎來的28對新人，共同迎接他們嶄新的婚姻生活。滿滿的喜悅，寫在新人們的臉上，年輕的面孔那充滿笑意的雙眸中，溢滿濃濃幸福。莊重的誓言下，是對彼此一生的承諾。“恭喜，恭喜你們！”副市長李瑋向喜結良緣的28對新人及其家屬表示祝賀，并為新人們致證婚詞。為弘揚社會主義文明新風，倡導健康文明向上的婚姻觀念，海寧市已舉辦了12次集體婚禮，有400多對新人共同參加這一生難忘的盛典，看到這一雙雙紅嫩鮮活的笑臉，筆者發出了感慨之言，這些年輕人不僅生的漂亮，一定會活得更漂亮。

婚姻是人生甜蜜的過程，他們歡樂的微笑，必然是海寧幸福美滿的象征。身在北京的筆者，此時仿佛走在海寧大街的人流里，捕捉著潮鄉人一個個裝滿了幸福的微笑，我從他們的臉上可以看到陽光是燦爛的，生活是明媚的。

我心中另有花開的聲音，仿佛是又聽到了四千多家庭的合聲歡呼：“國慶節，我們脫貧了！”貧困曾經是一種身痛，更是一種心痛，他們曾有過肉體上折磨，更有著精神上的傷害，今天，他們不再按照命運的劇本生活。有了大愛如山的國家和各級政府，他們富了，有了話語權和社會地位，能更有尊嚴地享受人生，告別了積貧積弱的悲慘命運，意氣風發地融入文明現代的新生活。今天，他們在春天的陽光中播種著希望，在秋天的枝頭收獲著幸福。

正像快樂的人們在廣場舞《最炫民族風》唱到的：

“悠悠地唱著最炫的民族風，

讓愛卷走所有的塵埃。

你是我心中最美的云彩，

斟滿美酒讓你留下來，

永遠都唱著最炫的民族風，

是整片天空最美的姿態……”

是啊，海寧在“民族風”的吹拂下，用“愛”的美麗彩云，卷走了貧困，帶來了美酒和幸福，那才是“天空最美的姿態”。

唱吧，跳吧，快樂決不是短暫的瞬間，幸福將會像錢塘江水一樣成為漫長的永遠。

古老而又年輕的城市。江潮燈韻，大美海寧，幸福潮鄉！

責任編輯/趙吉政