廣西高職院校網絡輿情監控和輿論引導研究

【摘 要】分析廣西高職院校網絡輿情管理中取得的主要成績和存在的問題，提出加強高職院校網絡輿情監控和輿論引導的措施。

【關鍵詞】廣西 高職院校 網絡輿

情 監控 輿論引導

【中圖分類號】G【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2013）10C-

0092-02

網絡已成為當今輿情表達最洶涌的場所，是大學生獲取信息和進行交流溝通的重要媒介。“網絡輿情是社會輿情的一種表現形式，是公眾在互聯網上公開表達的對某種社會現象或社會問題的具有一定影響力和傾向性的共同意見。”它是了解大學生思想狀況的“晴雨表”，是高職思想政治教育的新領域。高職院校網絡輿情正作為急劇膨脹的思想陣地，成為高職學生表達各種利益訴求的集散地和意識形態較量的空間。建設和發揮網絡陣地的正面作用、做好網絡輿論的正面引導工作是我們面臨的新課題。

一、高職院校網絡輿情的特點

當前，高職院校網絡輿情表現出以下幾方面的特點。

第一，網絡輿情主體的相似性和隱匿性。與其他網絡輿情主體相比，高職院校大學生是同質性很強的社會群體。他們多為“90后”，性格特點獨特，自我約束能力相對較差，思想容易波動，文化基礎薄弱。在社會存在一些盲目追求高學歷傾向和嚴峻的就業形勢下，高職學生心理容易產生自卑感，沒有學習動力，甚至產生厭學情緒。心理壓力增大，網絡便成為他們情緒和壓力宣泄的渠道，他們喜歡通過微博、QQ簽名、微信、社區論壇表達自己的喜怒哀樂。互聯網以其便捷性、虛擬性和隱匿性等特點受到他們的青睞，他們可以通過網絡渠道暢所欲言。“合法姓名、有效住址、可追蹤的假名、不可追蹤的假名、行為方式、社會屬性（比如性別、年齡、信仰、職業等）以及身份識別物”。在網絡世界里，這些都可以達到不同程度的隱匿。

第二，網絡輿情內容的復雜性和多變性。高職院校網絡輿情內容可以說是包羅萬象，有時事政治和社會熱點：大學生議論最多的時政話題是腐敗現象、收入差距、大學生就業等；有情感交流：情感話題是校園中最熱門的、最永恒的話題；有學習交流：通過學習論壇發表交流學習心得、共享學習資料等。大學生在網絡世界有較強的從眾心理，既有積極建設性的觀點意見，又有消極偏激性的造謠惑眾、謾罵攻擊和“網絡暴力”。高職院校網絡輿情的多變性表現為，在其形成的過程中，個體的千差萬別和具體利益的各不相同，對同一事件的描述和報道就會出現各種各樣的版本。

第三，網絡輿情環境的開放性和交互性。互聯網是開放的，每個大學生都可以通過網絡對社會熱點問題進行評論、表達自己的利益訴求，有了發表言論的最大自由。例如，曾經有一份“廈門大學食堂菜單”在微博上急速躥紅，這條微博發布僅一天，轉發量已經達到2000多條，評論500多條。同時，大學生是一個同質性很強的社會群體，心理特點、生活經驗、學習目標等方面的相似性使得他們彼此之間能夠產生較大的影響。對于社會事件的評判，極易受到校園網絡輿情中他人觀點的影響，從而使高校網絡輿情具有交互性。

第四，網絡輿情影響的廣泛性和難控性。高職學校網絡輿情影響的范圍廣泛，大學生網民眾多，微小的輿情可能引起巨大的連鎖反應。他們往往能在短時間內達成共識，激發情感，誘發行動，造成重大的社會影響。高職學校網絡輿情也具有難控性。大學生網民擁有平等自由地表達意見的權利，他們各有主張，不輕易認同別人的觀點，網絡輿情存在的網絡空間無法進行統一管理。加之，大學生思想不夠成熟，易產生偏激的觀點。

二、廣西高職院校網絡輿情管理的現狀

（一）主要成績

1.重視高職院校網絡輿情的積極作用。當前，我國正處在社會改革的關鍵時期，大學生是對社會熱點現象反應最為敏感的特殊群體。大學生通過網絡能夠自由交流、表達思想。網絡輿情可以起到大學生的“減壓閥”的作用，在社會競爭加劇的當下，他們可以通過網絡輿情傾訴自己的不良情緒，獲得身心愉悅。網絡輿情就像一種“黏合劑”，可以凝聚人心，達成共識。廣西高職院校充分發揮網絡輿情的積極作用，為大學生成長成才創造良好的環境。現在很多學校都擁有自己的BBS、主題網站等交流平臺。例如，南寧職業技術學院的“國色天香校園生活社區”、柳州職業技術學院的“青春柳職社區”、廣西機電職業技術學院的“大學生服務平臺”，等等。

2.加強高職院校網絡輿情的管理。網絡具有開放性、虛擬性、匿名性和和難控性等特點，如果任憑網絡輿情發展，就容易導致情緒化，甚至存在被人利用的可能，變成激發矛盾、誘發極端行為的“催化器”。近年來，不斷加強對高職院校輿情的管理，注重高職院校師生溝通交流平臺的搭建、不斷拓展校園文化載體，營造積極向上的校園文化環境，把好學校網絡輿論關，加強網絡輿論的正面引導。同時，充分利用校園網絡了解學生需求，為學生做好服務工作。例如，廣西水利電力職業技術學院校園網開通了“大學生服務平臺”，提供了學工服務、就業服務、學習服務、健康服務等。

（二）存在的問題

1.對高職輿情管理工作沒有足夠的

重視。高職院校是高職院校網絡輿情的“把關人”，如果校園網絡信息“把關”功能不健全，就會在很大程度上增加網絡輿情的難控性。當前，部分學校對網絡輿情沒有足夠的重視，只是停留在網絡輿情可能引發危機事件上，在人力、物力和財力方面的投入不夠，開展網絡輿情管理工作不能常態化，導致問題不斷出現，有的在管理中是治標不治本，流于形式”。

2.面臨互聯網信息技術革新的挑戰。隨著以計算機技術、通信技術、網絡技術為代表的信息技術的迅猛發展，高等學校管理工作面臨著新的領域。高職院校輿情管理的挑戰最為明顯地表現在信息安全上，營造健康安全的網絡環境是必須面對而且要解決的問題。計算機病毒、網絡陷阱等網絡攻擊時常出現在高校網絡輿情之中，使人防不勝防。技術的發展和現實的相對滯后的矛盾是網絡輿情管理過程存在問題的重要原因。盡管許多校園網絡設施中都具備防火墻、入侵檢測、流量監控等安全產品，但仍不足以消除隱患。

3.監控與引導兩種管理模式的沖突。監控是對含有不良信息和非法內容的輿情采取必要的技術措施進行封堵和過濾，防止大學生接觸輿情信息，避免負面影響，它通常靠刪帖、合集等硬性方式管理。引導是根據大學生的心理特征，運用引導策略和藝術，尋求有效的輿情引導方法和手段，因勢利導，逐漸改變他們對事物的認知和判斷，使網絡輿情朝正確的方向發展。兩種管理模式作用是各有千秋。多數學校都有網絡輿情傳播平臺，各種社會思潮隨時都可能沖擊這些平臺，對這些動態輿情的管理一定程度是需要監控的手段。同時，良莠不齊的網絡信息加大了輿情管理的難度。大學生容易受虛假信息干擾，因此，引導具有不可替代的作用。

4.高職院校網絡輿情管理機制有待進一步健全。網絡輿情關系到社會穩定、學校聲譽、校園安全、師生權益等多個方面，其管理機制至關重要。然而，當前高職院校網絡輿情管理機制尚不健全，表現在管理主體不明確，隊伍建設力度不夠，缺失網絡輿情監測機制、匯集分析機制、引導機制、預警機制和輿情突發事件的應急機制。大多學校沒有形成一體化、聯動式的制管理體系，還有許多薄弱環節，造成工作上的脫節現象。

三、廣西高職院校網絡輿情監控和輿論引導的對策

（一）學校領導高度重視，加強網絡陣地建設

高職院校應高度重視網絡輿情管理工作，建立網絡輿情了解機制、網民溝通交流機制和回復機制，使網絡輿情管理工作常態化。加強網絡陣地建設，牢牢把握網絡輿論引導的主動權。如今，網絡輿情中滲透著“價值論”的引導和“話語權”的干預。因此，高職院校要以高度政治責任感和使命感，主動出擊，加強網絡陣地建設。要認真科學分析高職院校網絡輿情發生發展的過程，充分使用網絡資源，發展網絡的無形力量。通過規范校園網站建設、管理平臺數據、拓展網站服務功能、豐富校園網站內容、在線訪談交流等來加強校園網絡陣地建設。

（二）關注網絡輿情信息，建立輿情監控機制

高職院校需要密切關注網絡輿情信息，做好網絡輿情信息的收集、分析和預警工作，建立輿情監控機制。網絡輿情信息的收集是輿情管理工作的前提和基礎。網絡輿情信息的分析是指對網絡輿情進行全程掃描，分析網絡輿情的質量、數量和強度，確定網絡輿情的性質和程度。“網絡輿情信息預警是指在社會順境狀態下，在對輿情信息匯集和分析的基礎上，對社會運行接近負向質變的臨界值的程度所作出的不確定性的早期預報。”我們可以通過網絡輿情信息性質、進程、影響范圍等因素的分析，將信息分為不同的等級，采取不同的解決措施。學校要成立領導小組，建立輿情值班機制，在制度上保障網絡輿情工作的開展。實行責任到人，負責網絡輿情的日常監測，提供輿情監測分析報告。建立健全管理規章和制度，包括網上信息發布、審查、監管和干預制度等。

（三）強化網絡輿情引導，提升網絡道德素養

網絡輿情是一把“雙刃劍”，我們必須高度重視網絡文化可能產生的負面效應，尤其是一些突發輿情。大學生既被網絡輿論所影響，同時又影響著網絡輿論。在網絡輿情管理中，要積極培育網絡意見領袖，提高他們的思想覺悟。針對社會熱點、公眾情緒和各種錯誤思潮，意見領袖要在第一時間掌握網絡話語權，通過新聞稿件、跟帖群等闡述事實真相，明確言論導向。要深入開展網絡道德和網絡法制教育，構建網絡輿情監管的自律和他律系統。增強大學生的社會責任感，保證網絡輿情朝著正確的方向發展。

（四）加強管理隊伍建設，提供堅強組織保證

高職院校要建立一支政治合格、業務過硬、素質高尚、熟悉學生特點、專兼結合、精通網絡知識的新型思想政治教育工作隊伍，為做好網絡輿情管理工作提供基本保障。一是建立工作機制、確保人員保障。要定期召開會議，討論主要問題，把網絡輿情管理納入日常工作總體安排中來，統一部署，狠抓落實。要經常開展業務培訓，使工作人員了解網絡輿情形成、發展的模式和規律，從而更好地運用網絡語言進行網絡輿情引導。二是創新工作模式、增強工作實效。高職院校網絡輿情管理人員在工作內容、工作方法、工作載體上要富有創新意識。通過網絡信息員收集日常的網絡輿情；在保證學生言論自由的同時，以網絡輿論引導評論員引導師生進行網上理性討論。

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[3]李尚旗.高校網絡輿情的作用及其管理[J].學術論壇，2011（2）

【基金項目】2012年度廣西高等學校科研項目（201204LX628）

【作者簡介】張 俊（1978- ），男，安徽霍邱人，廣西經貿職業技術學院思政部講師，碩士，研究方向：思想政治教育理論與方法。

（責編 黎 原）