對中等職業學校發展的思考

摘 要：雖然國家對中職教育進行了大力扶持，但中等職業學校在發展過程中還是遇到了一些困難和瓶頸。全社會要改變傳統思想觀念，政府要繼續加大對中職教育的扶持力度，中職學校要提高自己的辦學水平，共同來突破中職教育的發展難題。

關鍵詞：中等職業學校；發展；問題；出路

中圖分類號：G712 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2013）35-009-02

一、中等職業學校存在的問題及現狀分析

1.招生難，生源差。近年來，國家對中職學校的扶持優惠政策力度很大，2007年《中等職業學校國家助學金管理暫行辦法》出臺后，中職學校的一、二年級農村縣鎮以及家庭經濟困難的城市學生每年可以獲得1500元的助學金。2010《關于擴大中等職業學校免學費政策覆蓋范圍的通知》出臺后，從2012年起所有中職學生除個別專業外免收學費。

按說在這樣的優惠政策下，中職學校的招生應該不是個難題，但現實情況不容樂觀。由于傳統意識的偏見，一些人認為職業教育是低水平、低層次的教育。各種職業學校為了搶奪生源，招生大戰早已愈演愈烈，買賣生源現象尤為嚴重。一些根本不具備教學條件的民辦學校，甚至一些公辦學校，靠高額的生源組織費拉攏一些教師和班主任為他們輸送學生，教育培養質量可想而知。家長們上當后，部分人甚至把職業教育一概否定，在社會上造成極其嚴重的負面影響。種種原因，使得中等職業學校還是面臨著招生難的問題。

不僅招生難，而且生源差。進入中等職業學校的初中畢業生以前的學習成績大多不太理想，而造成其成績不理想主要是由于沒有良好的學習習慣，沒有較強的學習能力，學習態度不端正等原因。沒有良好的學習習慣在很大程度上制約著中職生進一步的學習和發展；沒有較強的學習能力在一定程度上限制了他們的學習內容深度和學習的繼續；缺乏學習的動力和明確的目標，就會導致學習態度不端正，缺乏學習主動性、積極性。因此，從學生角度來看，學生自身的因素制約著中等職業學校的可持續、良好的發展。盡管如此，筆者所在學校為了學生的健康發展，不僅提出了“不言學生差，積極想辦法”的口號，更是將其落到實處。我當班主任這幾年發現，進入班里學習成績特別好的由于心里上有一種優越感，以為技能學習很簡單而忽視了練習，學習成績最終趨于一般水平。而學習成績太差的，因為缺乏一定的基礎理論知識，盡管很用功了，但是學習成績還是趕不上來。 反而是中考成績為四百多分的學生，最終在技能學習上取得了好的成績。然而中考成績在四百分以上的學生所占比例很小。

2.職業素質不高。中職學校教育有四個層次，一是普及高中階段教育，二是培養技能，三是培養職業素質，四是心智模式的重構。目前大多數中職學校都停留在了第二個層面，對學生進行技能訓練，而不重視對職業素質的培養。在學校很多學生表現出學習能力低下、集體觀念淡薄、鉆研創新精神缺乏、職業觀念淡化、自我管理能力不足。由于缺乏職業素質，很多學生一踏入社會，便暴露出自己的不足。在敬業精神、適應社會能力、獨立生活能力、處理人際關系能力、自我保護能力、吃苦耐勞等方面還需要很大的提高。

我帶學生出去實習反復強調見了領導要問好，在食堂打飯要禮讓等等，這些最起碼的禮貌很多學生做不到?！巴砩喜辉杆?，早上睡不醒，手機忙不停，吃飯一窩蜂。”是對學生實習期間的真實寫照。尤其是智能手機的大力發展，一部手機相當于一臺掌上電腦，又能玩游戲又能看電影，學生們在課堂上在實習中，手機占據了學生的心田，其它事情無暇顧及。

3.社會認識的偏見。工作本無尊貴卑賤之分，然而在我國這樣一個“學歷社會”中，人們對人才的評價有一種“重學歷、輕技能”的傾向，“學而優則仕”是中國的傳統觀念，它一直影響著人們的認識，很多家長是望子成龍，望女成鳳，想讓孩子學成后謀個一官半職，或顯赫一方或光宗耀祖。而“學而優則職（位）高”、“學而優則薪（水）高” 的“兩高”的現實情況，更使得廣大的初中生和家長在擇校時毫不猶豫地選擇他們認為前途光明的重點高中，再次也是普通高中。他們以為只有上了高中，才能進入大學，最終方能做官為仕。相反，一旦進了中等職業學校，就意味著孩子沒有希望，家庭發生了不幸。因此，不到萬不得已是不會考慮進職業學校的。這就使得使許多技能型人才得不到應有的社會地位和相應的價值回報，進而造成這類人才的流失和后繼乏人。

隨著社會的發展以及國家政策的調整，人們對中等職業學校有了新的認識和一定程度的選擇和接受，但這都是退而求其次的選擇，家長們還是首選讓孩子讀高中上大學。今年有新聞報導近百萬高中生放棄高考，但是這些學生是否選擇了進中職學校學習一技之長還有待觀察。

4.行政驅動的發展模式制約了學校的自主創新性。在國家高度重視職業教育的背景下，中職學校的發展在政府主管部門的推動下，一步一步向前邁進。其模式可以概括為：政府提出總體目標，教育主管部門規劃方案，中職學校學習貫徹，教育主管部門進行檢查評估，學校按照標準推進工作，通過檢查評估的既有各種榮譽稱號又有經費支持，教育主管部門認為此項舉措取得成功后提出新的方案。如此循環往復，推動著中職學校的發展。這樣的行政驅動的發展模式確實有力地促進了中職學校的發展，但是由于行政驅動力既包括了宏觀的政策層面，又涉及了具體的操作層面，學校自主發展的空間被蠶食和排擠。這是因為，學校要達到上級標準，就要傾全校之力，而學校自身不需要再動腦筋、自加壓力、深化改革，自主發展創新的能力也就逐步退化了，而且還產生了很強的依賴性。

一些中職學校招開工作總結大會時，如數家珍般提起自己的“成績”：申報國家示范學校取得成功、精品課程建設取得進展、專業建設水平得到提升、技能大賽取得優異成績、師資隊伍建設邁出新步伐、校企合作取得新突破。照此推論，中職學校的發展應該是碩果累累了，中職學校的辦學理念應該是更先進了，中職學校的教育質量、就業質量、培訓能力應該是大大提高了。中職學校栽下如此梧桐樹，為何還不能引得鳳凰來？ 年年還在為招生發愁。

二、中等職業學校發展的根本出路

通過上面的分析，可以看出，中等職業學校的發展面臨諸多瓶頸。為了更好地發展，中等職業學校不僅要內練基本功，創新發展，培養出合格人才，而且要外練開拓就業、提高招生水平本領，擴大對外輻射力。不僅中職學校要提升自己的辦學水平，而且政府要繼續對中職學校扶持力度，社會企業各屆也要改變傳統觀念，給中職學校的發展創造一個良好的環境。

1.改革人事管理制度，從根本上消除歧視。在計劃經濟時期建立起來的傳統勞動人事管理制度是一套“輕職業、重級別”的人事管理制度，其核心是把工人和干部（含科技人員）從管理制度上嚴格地割裂開、分別管理。高級技工、技師等歸入工人系列，難以被視為人才，這種管理制度已經不適應，甚至是制約了現代社會發展，而且嚴重制約了多樣化人才的發展。若要社會大眾消除對職業教育的歧視，必須改革人事管理制度，出臺技能人才的職稱系列和等級劃分，使其與相應的干部系列和現有技術職稱對應。如高級技師對應工程師等，企業、事業單位和公務員的退休工資待遇同一系列，從根本上改變“重學歷、輕技能”的觀念。

2.加強輿論宣傳，取締非法辦學，樹立正確的職業觀。社會大眾只有對職業教育有了正確認識，才能對其地位、作用達成共識，才能推動中職教育的發展。在德國無論是初中生還是博士生在入職以前，都要參加職業培訓，職業教育已經深入人心。而在我們國家，由于觀念上的滯后，大多數人甚至一些職業教育工作者簡單以為職業教育不過是學門技術而已，孰不知職業教育有更深層次的意義。

對此，相關部門要加大宣傳力度，一方面要改變人們對于職業教育的偏見認識，樹立正確的職業觀、人才觀。另一方面，要大力宣傳中職學校的免學費優惠政策。筆者在這里忍不住暢想，如果那一百萬放棄高考的學生都能上中職學校，那么何愁中職學校招生難的困窘，中國的制造業又何愁創新發展？

另外，要取締非法辦法，淘汰落后辦學，提高中職學校的辦學門檻。很多不具備辦法條件的中職學校正是看中了國家助學金這塊肥肉，在沒有足夠的師資隊伍、沒有一定的實訓條件下，盲目辦學招生，正是他們拉開了愈演愈烈的招生大戰。有些中職學校通過虛假、重復申報資助對象、以及隱瞞流失學生等方式，套取國家助學金。一旦發現這些違法違規行為，相關部門要依法予以嚴懲，給中職學校的發展創建一個良好的社會輿論環境，不要讓一個老鼠壞了一鍋湯。

3.適度規模，內涵發展。中等職業學校不能過于追求學校規模和學生數量，以筆者所在學校為例，去年招生人數大大超過了前年的招生人數，學生人數過于增多造成的直接后果是：代課教師課太多，沒有時間備課，沒有時間學習深造，降低了降學水平；學校的實訓設備與實訓場地不能滿足學生需要。因此中職學校要適度規模，穩步發展，堅決避免“大躍進”式發展。目前，中職學校最需要的是內涵建設，要堅持以服務為宗旨、以就業為導向的辦學方針，面向社會、面向市場，努力提高自己的辦學水平，以滿足經濟社會發展的需要，滿足人民群眾多樣化的教育需求和學生終身發展的需求。

4.注重教育教學督導評估工作，從組織機構、人員配備和制度建設方面保障教育教學督導評估制度的實施。

（1）加強職業素質培養。職業素養包括職業素質和職業技能兩個方面，現在很多中職學校重視學生職業技能的培養，而不太重視職業素質的提高，有些學校將職業素質與德育錯誤地劃上等號。職業素質培養的內容涉及面很廣，要提煉出一個具有代表性的語言并非易事，但其培養的目的是讓學生身心健康、明榮知恥、遵紀守法、誠實守信、團結合作、勤奮努力、言行有責等等，因此職業素養的培養要從多個方面多個途徑入手：通過職業生涯規劃明確人生階段的任務，使學生樹立正確的職業理想，有計劃、有步驟地去完成，最終實現自己的人生目標；組織學生學習職業道德規范的基本要求，了解職業道德的特點、意義和內容，掌握自我道德修養的方法和途徑，讓學生樹立誠實守信、團結合作、愛崗敬業等觀念；通過社會實踐、頂崗實習，不僅學校要加入學生職業素質的培養，而且實習單位也要經常開展企業文化講座、規章制度學習等活動一起來提高學生的職業素質。

（2）變指揮為指導，給學校更多一些自主發展空間。單純依賴行政驅動的發展模式，使得學校必須把完成行政驅動所要求的任務作為學校工作的主要目標。因為如果學校的工作達不到上級要求、通不過評估標準、評不上品牌專業、拿不到技能大賽的好成績、創建不成示范校，學校就沒有地位，就拿不到榮譽，就得不到經費支持。因此，筆者希望在貫徹落實層面上更多地拋除功利性，摒棄“一刀切”的做法，把“直接指揮”改變為“宏觀指導”，充分挖掘、調動學校發展的原動力，給中職學校留出更多的自主創新發展的空間。

三、結語

總之，要突破中職教育的發展壁壘，必須社會、政府、學校、企業、家長、學生共同努力，不斷探索與創新才能使中職教育走上可持續發展的道路。

參考文獻：

[1] 趙曉偉 中職學校的發展缺陷和出路 2005

[2]劉景忠 破解中職學校發展難題 2012

[3]馬小剛 對中等職業學校招生難的反思 2013