興化市新型職業農民培育認定與管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 培育新型職業農民，構建專業化、標準化、規模化和集約化的新型農業經營體系，是我國推進現代農業發展的重大制度創新，也是我市加快農業現代化進程的重要途徑。根據農業部《新型職業農民培育試點工作方案》要求，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 新型職業農民培育認定與管理辦法（試行）分教育培養、認定管理和扶持政策三個部分，適用于對管理型、經營型、服務型和生產型四類新型職業農民的培育。

第二章 教育培養

第三條 新型職業農民培養為免費培養，培養對象需參加15天以上的農業職業技能培訓，取得相關工種職業技能資格證書方可申請新型職業農民資格認定（已取得證書的人可直接申請認定）；被認定的新型職業農民每年仍需參加30個以上學時的知識更新培訓，繼續教育結果作為今后新型職業農民資格證書年檢的重要依據。

第四條 培養單位面向全市所有涉農專業的中等職業院校，農廣校以及農業龍頭企業、農民合作經濟組織等培訓主體，通過公開、公平、公正地招標確定。

培訓單位條件：一是具有獨立法人資格和培訓資質；二是具備承擔相應培訓必備的訓練場所、教學設施設備和師資等基本條件；三是熟悉農民教育培訓特點，具有較好的農民培訓工作基礎和業績；四是培訓場所和實訓基地貼近農村，方便農民接受培訓。

第五條 培養對象面向全市所有符合培養條件的農業從業人員，包括農業企業管理人員、農業技術服務人員、農產品經紀人、種養大戶和農業產業工人等。

學員選拔條件：培養對象的文化程度在初中以上（服務型職業農民培養對象的文化程度在高中以上），年齡在50周歲以下，重點培養有一定從業經驗的農業從業人員和有創業愿望的新生代農民。

學員選拔方式：按照“公開、公平、公正”的原則，采取自愿報名、村組推薦、擇優選拔、張榜公示的民主形式進行選拔。

第六條 新型職業農民培養采用集中學習、生產實踐、考試考核和跟蹤指導服務相結合的培養模式，實行分段式、頂崗化培養；培訓內容分本專業最新技術及國內外發展前景、農產品營銷知識、創業基本技能、網絡信息收集與發布技能四大模塊；培訓結束后，培訓單位組織學員參加相關崗位的職業技能鑒定。

第三章 認定管理

第七條 新型職業農民資格認定按管理型職業農民、經營型職業農民、服務型職業農民和生產型職業農民四種類型分類認定。

第八條 新型職業農民資格認定對象為取得國家農業行業特有工種職業技能資格證書的農業從業人員。

第九條 新型職業農民資格認定標準根據申請人從業類型而異，主要評價指標包括經營規模、生產效益和從業年限等。

管理型職業農民：企業有農產品注冊商標、注冊資金在100萬元以上、銷售收入在200萬元以上。農業園區、專業合作社的土地流轉或水面承包面積，種植業300畝以上、水產養殖100畝以上。

經營型職業農民：年銷售各類農產品規模在50萬公斤以上，利潤10萬元以上。

服務型職業農民：申請人有兩年以上（含兩年）在村委會、農業園區或專業合作社等單位從事農業技術服務工作經歷。

生產型職業農民：申請人的種養面積在50畝以上，單位面積產量或效益同比周邊農戶增幅5%以上。在農業企業、農業園區或農民專業合作社就業的產業工人須有兩年以上的從業經歷。

第十條 按照申請、審核和認定程序，符合條件的農民填報興化市新型職業農民資格認定申報表，連同附件證明材料一起，報興化市新型職業農民資格認定委員會審核，由市資格審定委員會組織相關人員逐項審核確認，對審核合格的農民進行網上公示，公示無異議后頒發興化市新型職業農民資格證書。

附件證明材料：管理型職業農民：農民經紀人資格證書、工商營業執照、資產負債表、農產品注冊商標、土地流轉或水面承包合同等；經營型職業農民：農民經紀人資格證書、工商營業執照、農產品購銷合同與購銷憑證等；服務型職業農民：農作物植保員資格證書、單位或村委會從業證明等；生產型職業農民：農藝工、蔬菜園藝工或淡水養殖工資格證書、單位或村委會從業證明等。

第十一條 依托已建成的國家基層農技推廣信息化平臺興化工作站，讓農民充分享受平臺提供的一切資源和服務同時，通過GPS定位、工作交流、推廣日志等系統強化對新型職業農民的動態管理。

第十二條 對取得新型職業農民資格證書的農民實行兩年一次的年檢，對已不具備證書崗位資格的農民取消新型職業農民資格，對兩年以上未年檢或崗位類型調整的農民重新認定。

以下情形之一被證實后，取消新型職業農民資格：

1. 申報材料弄虛作假；

2. 經營活動出現違法行為；

3. 套取項目資金，專項資金被挪用、占用，未完成項目建設計劃等；

4. 被認定后，從事職業與認定類型不符；

5. 被認定后，不接受興化市新型職業農民領導小組辦公室的統一管理，如證書不能兩年一次年檢，不按時參加繼續教育等。

第四章 扶持政策

第十三條 扶持政策優先向取得新型職業農民資格證書的農業從業人員傾斜。

第十四條 扶持范圍包括服務扶持、政策扶持和項目扶持三種類型，扶持方法根據從業類型分類扶持。

1. 服務扶持。建立專家組，推行專家與新型職業農民結對掛鉤服務機制，為新型職業農民生產經營活動提供全方位的技術支持；面向新型職業農民開放基于3G的基層農技推廣信息化平臺，為新型職業農民生產經營活動提供貼切即時的資料查詢、田間診斷、農事決策等快捷、海量的信息化服務。

2. 政策扶持。①從持農作物植保員資格證書的服務型職業農民中選拔一批德才兼備的人擔任村級農技員，按照服務面積給予獎勵；②農機補貼、農業適度規模經營、專業合作社、設施農業、農業保險等各項涉農獎勵性政策優先扶持新型職業農民，其中，發展糧食生產的農業保險費用由財政補助，發展設施農業的農業保險費用個人只需負擔15%；③新型職業農民領辦、創辦農業企業、農業園區或農民專業合作組織，除享受各項涉農獎勵性政策外，優先辦理設施農用地備案手續，執行農用電價格，推薦優先參與銀行貸款授信，根據評估情況給予200萬元之內的信貸擔保；④對新型職業農民規模流轉土地從事種植每畝給予100元的一次性土地流轉租金補助。

3. 項目扶持。在政策允許的范圍內，同等條件下，農業綜合開發、小型農田水利建設、農村道路與農網改造等各項涉農項目對新型職業農民優先申報、優先立項。

第五章 附則

第十五條 本辦法由試點工作領導小組負責解釋。

第十六條 本辦法自印發之日起施行。