法律術語的誤用誤讀

近年來，有許多法律術語被人們誤用、誤讀，只有加以厘清，才能更好地維護法律權威以及當事人自己的合法權益。

我要上訴你

兩鄰居之間因為通風、采光問題發生糾紛，經過多次交涉未果后，鄰居甲憤怒地甩下一句話——“我要到法院上訴你！”同樣，雇工劉某在向老板討要工資受阻后，也撂下一句話——“我要上訴你，咱們法庭上見！”

點評：生活中起訴、上訴、投訴、申訴不分的現象經常發生，實際上它們分別有不同的法律含義。

起訴，是指當事人對行政機關的具體行政行為不服或者就民事糾紛向人民法院提起訴訟，請求人民法院依照法定程序進行審判的行為；以及刑事案件的被害人及其法定代理人、近親屬依法向人民法院提起刑事自訴，要求追究被告人刑事責任的行為；或者人民檢察院對犯罪行為向人民法院提起公訴要求追究被告人刑事責任的行為。

上訴，是指當事人對人民法院作出的尚未發生法律效力的一審判決或裁定不服，依法向上一級人民法院提交上訴狀并繳納上訴費要求予以糾正的行為。

申訴則有兩種情況：一為當事人、被害人及其家屬或者知道案件情況的其他公民，認為人民法院已經發生法律效力的判決或裁定有錯誤，向人民法院或者人民檢察院提出要求依法處理、予以糾正的行為；二為公民或企、事業等單位，因本身的合法權益問題不服行政部門的處理、處罰或紀律處分，而向該部門或其上級機關提出要求重新處理，予以糾正的行為。

投訴，是指對違反法律法規或者相關規定以及損害自己合法權益的行為向有關部門控訴和反映要求處理的行為，如對工作人員的服務態度不滿的投訴、對商品質量與服務質量不滿的消費投訴等，而消費投訴為最常見的投訴。上面提到的鄰居甲及雇工劉某所說的“上訴”其實就是“起訴”。

商場盜竊行為屬犯罪

商場電梯旁總是赫然張貼著“商場盜竊行為屬犯罪，請勿以身試法”的警示性店堂告示。

點評：“店堂告示”的內容必須符合法律規定，如“商場盜竊行為屬犯罪”般的表述，是不準確的。

根據刑法第264條的規定，盜竊罪是指以非法占有為目的，秘密竊取公私財物數額較大或者多次盜竊公私財物的行為。根據司法解釋的規定，盜竊公私財物價值一千元至三千元以上的，屬于“數額較大”，但“數額較大”是一個相對的概念，具體數額需要根據各地的經濟情況不同而定。另外，兩年內盜竊三次以上的，應當認定為“多次盜竊”，以盜竊罪定罪處罰。如果某人沒有“多次盜竊”，且在商場里盜竊財物沒有達到“數額較大”的標準，其盜竊行為最多只是屬于違反《治安管理處罰法》的違法行為，尚不構成犯罪。因此，“商場盜竊行為屬犯罪”的用語，太絕對化了。

遲到一次罰款20元

某公司為了嚴肅廠紀廠規，確保產品質量，制定了以下嚴格的管理制度：（1）職工應按時上班，遲到或早退一次罰款20元。曠工一次罰款50元。（2）工作時間不允許串崗，違者每次罰款10元……

點評：企業在規章制度中出現“罰款”的措辭是違法的，規章制度中罰款的規定對職工依法不具有約束力。

首先，企業不是行政機關，不具有罰款權，無權對職工進行罰款。《行政處罰法》第8條、第15條分別規定：“行政處罰的種類：（一）警告；（二）罰款；……”、“行政處罰由具有行政處罰權的行政機關在法定職權范圍內實施”。企業并不屬于行政機關，因而不具有罰款在內的行政處罰權，故企業在規章制度中出現“罰款”的表述，是錯誤的。其次，企業私自設定的罰款權，對職工依法不具有約束力。《勞動合同法》第4條第1款、第80條分別規定：“用人單位應當依法建立和完善勞動規章制度，保障勞動者享有勞動權利、履行勞動義務。”“用人單位直接涉及勞動者切身利益的規章制度違反法律、法規規定的，由勞動行政部門責令改正，給予警告……”因此，企業建立的罰款制度是違法的，對職工依法不具有約束力，可由勞動行政部門責令企業予以改正。

江西省興國縣人民法院 朱炳輝