隆安縣林下經濟發展模式與對策

【摘 要】闡述了隆安縣林下經濟發展現狀和主要模式，結合實際，分析了目前發展林下經濟存在的困難和問題，提出了相應的對策和建議，并就發展林下經濟的有效途徑進行了深入探討，以達到加快隆安縣林下經濟迅速發展，促進林農增收致富的目的。

【關鍵詞】林下經濟；發展模式；發展對策

林下經濟是充分利用林下土地資源和林蔭優勢從事林下種植、養殖等立體復合生產經營，從而使農林牧各業實現資源共享、優勢互補、循環相生、協調發展的生態農業模式。如何發展林下經濟，促進農民增收、生態環境得到保護，走一條不砍樹也能致富的生態之路，是我們林業部門今后的一項重點工作。

1 林下經濟發展的基本情況

隆安縣位于南寧西部，右江下游兩岸，行政區域面積2277km2，轄 10 個鄉（鎮），131個村民委員會，總人口40萬人，其中農業人口36.2萬人，農業人均收入3938元。全縣林地總面積136533hm2，森林覆蓋率為57.9%。全縣有林面積84333hm2，適合發展林下經濟的集體林地面積約8000hm2。

據統計，全縣現已發展林下經濟面積2147hm2，其中林下種植300hm2，林下養植1447hm2，林下旅游400hm2；林下經濟從業人員6900人，涉及農戶3130戶，惠及林農15700人；2012年林下經濟產值13731萬元。

2 林下經濟的主要模式

2.1 林禽模式

目前主要有林下養雞，分布地在盛產龍眼和荔枝的那桐鎮、丁當鎮以及盛產板栗的喬建鎮，其中有的經營模式為農戶個體經營，有的是“公司+農戶”模式，由公司向農戶提供雞苗、飼料和技術等，由農戶提供場地和負責飼養。公司包括隆安鳳翔家禽有限責任公司、隆安鳳鳴農牧有限公司、隆安富鳳養殖公司等。全縣目前大概有300多戶養殖戶，年產雞180羽左右，年產值600萬元。

2.2 林藥模式

主要有兩種：一種是農戶在林下種植砂仁，分布地主要集中在屏山鄉上孟村的布練、陸來等4個自然屯，種植面積約167hm2左右，年產值675萬元。另一種是由寶塔工業園區華夏本草藥業公司牽頭組織，以“公司+農戶”模式，引導農戶在林下種植有關中草藥，本模式還在初步探索當中。

2.3 林蜂模式

農戶在自家庭院內養蜂，主要分布在那桐鎮那元村，該村有十幾個養殖戶，每戶養殖50～80箱不等，年產值6～10萬元。

2.4 林產品加工

目前我縣有一家專業從事蜂蜜加工的企業，主要產品有蜂蜜、蜂王漿、蜂花粉、蜂產品制品等，其廠區坐落在我縣華僑管理區內， 2012年該企業年產值2000萬元。

3 林下經濟發展存在的主要問題

3.1 林下經濟發展模式過于單一

目前全縣發展得比較大并且比較有影響力的只有林下養雞，其它模式仍需進一步發展。

3.2 缺乏資金

發展林下規模養殖，前期運作資金較大，一個存養2000只雞的雞舍，至少需要資金 2.5 萬元，一般農戶都感覺很困難。由于地方財政困難，養殖戶原始資金積累少，以及貨款難度大，資金短缺是目前發展林下養殖的一大制約因素。

3.3 缺乏相關技術知識

由于沒有掌握相關的科學技術知識，導致經營失敗。比如，城廂鎮良安、良一、良二村有農戶在2010年種植金銀花、雞血藤等中草藥時，因沒有掌握相關管理技術，最后種植失敗。

3.4 服務體系跟不上

畜牧業服務體系、保障體系和信息服務體系有待完善，適應新形勢發展的重大動物疫病防控方式有待完善和創新。

4 林下經濟發展的對策和建議

林下經濟發展前景廣闊、潛力巨大，應將其作為一個新興產業放在突出位置，傾注人力、物力、財力，逐步將林下經濟做大做強。

4.1 科學規劃，統籌安排

按照“因地制宜、統籌規劃、合理布局、突出特色、發揮優勢、講求實效”的原則，結合本縣實際，科學地確定發展林下經濟的種類與規模，允許發展模式多樣化，防止搞“一刀切”，避免盲目跟進、一哄而上。對林下經濟發展進行合理布局，確定中長期發展目標，科學選擇林間種植、養殖模式，因地制宜，宜養則養、宜種則種，提高林下經濟的社會、經濟和生態效益。

4.2 擴大宣傳，樹立典型

通過新聞媒體、宣傳手冊、技術培訓等多種形式，大力宣傳發展林下經濟的重大意義、政策措施和實用技術，做到政策深入人心，技術熟練掌握，信息及時了解，充分調動農民發展林下經濟的積極性，形成全面推動林下經濟發展的濃厚氛圍。同時，積極培育林下經濟示范典型，有好經驗、好做法就及時推廣，充分發揮典型引路、示范帶動的作用，推動林下經濟全面發展。

4.3 培育龍頭企業，充分發揮示范帶動作用

要把培育壯大產業龍頭作為推進林下經濟發展的突破口，大力推廣“龍頭企業+基地+農戶”產業化發展模式，走產業化發展、規模化經營的路子，鼓勵經營戶搞深加工，拉長產業鏈條，實施品牌戰略，不斷做大做強。對現有企業中發展經營好、帶動能力強的進行重點培育，促其上檔次、成規模，催生扶強一批專業化林下經濟龍頭企業，增強其輻射能力，從而帶動更多的群眾投身于林下經濟發展。

4.4 強化服務，合力推進

4.4.1 技術服務

組織林業、畜牧等相關業務主管單位，深入村、屯實地進行技術指導，積極開展對林下種養殖戶的技術培訓、經驗交流工作，切實提高農民的種養技術水平。

4.4.2 資金服務

不斷加大林下經濟資金扶持力度，通過大力爭引上級有關部門專項資金、每年從財政列支專項資金等方式，對林下經濟示范大戶給予補貼。規范森林資源資產評估，大力開展林權抵押貸款，推進森林保險，拓寬融資渠道，支持林下經濟發展。

4.4.3 市場服務

按照群眾自愿、民主管理、風險共擔、利益共享原則，成立林下經濟專業合作組織或協會，發展經紀人隊伍，加強市場研究，建立預警機制，規避市場風險，提高林下經濟產業化組織程度，使林下經濟不斷發展壯大。

4.4.4 部門協調

林下經濟產業發展涉及農業、林業、規劃、旅游、工商、土地等多個領域，需要各部門配合協調。當地政府應成立發展林下經濟領導小組，及時解決林下經濟發展中遇到的政策、規劃、資金、用地等問題，切實推進林下經濟發展。

4.6 保證森林可持續發展和林下經濟的可持續發展

林下經濟是依托森林資源為基礎發展起來的，在發展林下經濟的過程中，必須堅持生態優先，防止森林資源的過度利用而導致資源人為破壞，在追求經濟效益的同時，也必須注重保護生態環境，確保產業發展與生態建設良性互動，嚴禁因發展經濟而犧牲生態的現象發生。