習近平總書記在全國組織工作會議上的重要講話中,對干部選拔任用工作存在的問題進行了闡述,概括起來為“四唯”,即唯票、唯分、唯年齡、唯GDP。
時下,不少地方都在大張旗鼓地進行競爭性公開選拔干部。不可否認,公選作為領導干部選拔、任用的一種創新形式,有利于促進領導干部選拔任用工作的公平、公正、公開,形成風清氣正的選人用人氛圍。但是,有些地方硬性規定競爭性選拔比例,凡提必競,諸多“高分低能”、“考試專業戶”“青云直上”,干部群眾對此意見較大,紛紛質疑其工作能力和工作實績。
有數據顯示,2011年各省市區通過競爭性選拔的廳處級干部,占提拔干部總數的30.7%,中央部委辦的比例更高,達到46%。公選,大多“以分取人”。雖然在公選中有考察環節,但基本上是走馬觀花,被談話的干部群眾,也樂于做個順水人情,很難發現其優劣。這種干部任用方式,與習近平總書記談到的“注重一貫表現和全部工作、注重實績等”也相左。試想,那些公選試題,除了能證明干部有一定的知識水平外,還能證明什么呢?而那些踏實肯干、兢兢業業的干部,尤其是基層干部則長期得不到提拔重用,長此以往,必定對用人導向產生深遠影響,不利于黨和國家事業的發展。
競選,是西方國家的通行做法。國家政務官員、議員通常靠競選,以贏得選民選票而當選。而競選中的一個重要環節,就是接受選民的評判。競選者要定期尋訪社區居民,深入聯系選民,這樣才能在大選中贏得民眾的支持。
在我們的干部競爭性選拔中,也有很多成功的經驗和可以借鑒的例子。比如“公推公選”,即采取個人自薦、群眾舉薦和組織推薦,通過考核、考試、面試等程序,公開選拔領導干部候選人預備人選,再依法舉行選舉或組織任命,這就容易讓真抓實干的干部脫穎而出。
解決公選中“以分取人”這個“硬傷”,辦法還是有的,比如科學設置考試環節、改進考核方法手段、完善選人用人機制,這些都可以在一定程度上規避該問題。最重要的是,要樹立正確的用人導向,真正把德才兼備的好干部選拔出來、使用起來。