聯(lián)建支部1+1>2

近年來(lái)，營(yíng)山縣采取“聯(lián)建支部”模式，通過(guò)改變基層黨組織結(jié)構(gòu)，解決農(nóng)村的發(fā)展難題，形成了“1+1>2”的效應(yīng)。“這種打破村域界限設(shè)置黨支部的模式，貴在選準(zhǔn)能人，成在建強(qiáng)組織，重在推動(dòng)發(fā)展。對(duì)于解決農(nóng)村基層組織軟、散等癥結(jié)，不失為一劑‘良藥’。”營(yíng)山縣委常委、組織部長(zhǎng)?？埲缡钦f(shuō)。

組織聯(lián)建實(shí)現(xiàn)資源共享

虹管村和勝利村，都是離回龍鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的村。兩村基礎(chǔ)條件相差無(wú)幾，不同的是虹管村黨支部戰(zhàn)斗力強(qiáng)，群眾基礎(chǔ)好；勝利村則班子軟弱渙散，上訪告狀的多。

通過(guò)調(diào)研，回龍鎮(zhèn)黨委決定撤銷虹管和勝利兩個(gè)村黨支部，打破村域界限，重新組建聯(lián)合黨支部。通過(guò)民主選舉的方式，原虹管村黨支部書(shū)記彭柏林被選為聯(lián)合黨支部的“當(dāng)家人”。聯(lián)合黨支部組建后，支部從群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，修建4.1公里碎石路，培育年收入上萬(wàn)元養(yǎng)殖大戶5戶；通過(guò)思想教育、產(chǎn)業(yè)扶持，勝利村兩戶老上訪戶成為了致富典型……“自聯(lián)合黨支部建立后，支部的凝聚力增強(qiáng)了，干部與群眾的距離近了，村子里的變化也大了?！眲倮妩h員蔣建青深有體會(huì)。

聯(lián)建的紐帶在“聯(lián)”上，落腳在“建”上，其核心體現(xiàn)在“共”。營(yíng)山縣在實(shí)踐“聯(lián)建支部”中，堅(jiān)持村級(jí)自治機(jī)構(gòu)不變、行政區(qū)劃不變，基礎(chǔ)設(shè)施和公共財(cái)物所有權(quán)不變、債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變。在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，按照“黨委引導(dǎo)、雙方自愿、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同增收”的原則，鼓勵(lì)農(nóng)村黨支部跨行業(yè)、跨地域、跨所有制，結(jié)成緊密型或松散型的合作、幫扶對(duì)子。

聯(lián)建的形式有村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村產(chǎn)聯(lián)建、村居聯(lián)建，以及成立中心村黨總支或黨支部。目前，營(yíng)山縣各類聯(lián)建黨支部共8個(gè)，成立中心村黨總支1個(gè)。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)姻促進(jìn)發(fā)展共贏

“聯(lián)建支部”讓黨組織班子更加優(yōu)化?！案徊桓?，看黨支部；強(qiáng)不強(qiáng)，看領(lǐng)頭羊?！睜I(yíng)山縣推行黨組織聯(lián)建以來(lái)，通過(guò)公推直選，將一大批年輕、有文化、有頭腦、有本領(lǐng)、“雙帶”能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的黨員群眾選進(jìn)了“兩委”班子，給基層組織注入了新鮮血液。在配強(qiáng)班子的同時(shí)，推行了“集中坐班、輪流值班、限時(shí)解答”工作機(jī)制，完善了“聯(lián)建村議事決策機(jī)制、村財(cái)鎮(zhèn)管機(jī)制、印章管理機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、以強(qiáng)帶弱，使基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

村村、村企、村產(chǎn)、村居聯(lián)建，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村的管理難度大大降低，制度和任務(wù)的執(zhí)行、落實(shí)、監(jiān)督大為增強(qiáng)，干部作風(fēng)得到明顯改觀，黨群干群關(guān)系更加和諧。在職黨員“一崗雙責(zé)”，無(wú)職黨員“設(shè)崗定責(zé)”，干部服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)，由過(guò)去老百姓上門(mén)找服務(wù)，變?yōu)楦刹糠?wù)找上門(mén)；由過(guò)去老百姓辦事難，變?yōu)榇甯刹恐鲃?dòng)辦難事。只要是聯(lián)村干部能解決的矛盾糾紛絕不上交，只要是村干部能解決的實(shí)際困難絕不推脫。舉報(bào)少了，支持多了；怨言少了，贊譽(yù)多了；風(fēng)氣好了，干群關(guān)系更加和諧了。

茶盤(pán)鄉(xiāng)水風(fēng)村黨支部以產(chǎn)業(yè)為依托，與循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園組建聯(lián)合黨支部。在聯(lián)合黨支部引領(lǐng)下，水風(fēng)現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園年出欄DLY優(yōu)質(zhì)肉豬10萬(wàn)余頭，建成500畝智能、鋼架大棚蔬菜種植區(qū)和1000畝經(jīng)濟(jì)苗木種植區(qū)，村民人均年收入達(dá)7000元以上，持續(xù)增長(zhǎng)的收入讓村民們喜笑顏開(kāi)。清水鄉(xiāng)頂子村與營(yíng)渝水產(chǎn)公司，組建頂子營(yíng)渝水產(chǎn)聯(lián)合黨支部。聯(lián)合黨支部積極整合村企資金、人才、技術(shù)資源，培育以龍蝦、叉尾魚(yú)、娃娃魚(yú)為主的水產(chǎn)養(yǎng)殖100畝以上農(nóng)戶達(dá)10多戶，帶動(dòng)200多戶農(nóng)戶發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)?！拔覀兊陌l(fā)展離不開(kāi)當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持，如何回報(bào)社會(huì)、反哺農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)民雙贏是我們一直思考的問(wèn)題?！惫矩?fù)責(zé)人、聯(lián)合黨支部副書(shū)記楊長(zhǎng)軍感慨萬(wàn)千。 （責(zé)任編輯：劉艷梅）