
2013年8月,國務院印發的《關于加快發展養老服務業的若干意見》里面明確提出,“開展老年人住房反向抵押養老保險試點”,也就是通常說的“以房養老”。于是,“以房養老”這個詞,成為社會輿論焦點,引發熱議。
啥叫“以房養老”?就是退休老人覺得退休金和存款不夠花了,把房子產權抵押給銀行、保險公司等金融機構,定期獲取養老金或者養老服務。等老人去世了,如果房子還有剩余價值,由擁有房子產權的金融機構拍賣,給老人的繼承人繼承。這一“逆按揭”式的養老保險方式,發源于美國上世紀80年代,是增加養老資金來源的一項金融創新產品。
說白了,“以房養老”其實還是賣房子,所不同的是:賣房子是整出整取,一次性拿到一筆錢;“以房養老”是整出零取,房子和錢都在銀行那兒押著,銀行每月給你發養老金,最后房子歸銀行。
“以房養老”政策作為一個新的養老方式,其推出有積極的意義,至少給人們提供了一個多元選擇。它也傳遞出了兩個信號:第一,當下普通百姓依靠養老金生活,已經難以為繼了;第二,國家財政沒有更多的錢來投入到社會保障了。
都說中國的社保問題復雜,其實歸根到底關鍵就是一個字:錢!企業和個人的繳付比例已經很高了,再提高勢必引發公眾不滿。
“以房養老”政策在其他國家確實有用,可是在中國,卻可能成為“雞肋”。為什么?因為有可能會“以房養老”的群體,必須至少滿足兩個條件:一是養老金不夠花;二是有一兩套可作抵押的房子。錢多房多、沒錢沒房以及農村老人都不存在這個問題。所以范圍就局限在了城鎮職工以及一部分低收入群體。
那么這部分群體愿意“以房養老”嗎?央視采訪了部分老人,他們坦言感情上難以接受“以房養老”的模式。在他們看來,房子是一筆不小的財產,留給子女是天經地義的事。房子不留給子女會被兒女、甚至社會群體罵,影響家庭和睦。還有老人稱自己對銀行不信任,覺得抵押給銀行不保險。
對于普通老百姓來說,30歲開始貸款買房,30年后60歲還清貸款退休,然后把房子作價抵押給銀行來養老,等自己去世之后房子被收走。自己辛辛苦苦工作一輩子,原來只是租了幾十年的房。死后錢房兩失,赤條條來,赤條條去,成為真正的無產者,是很多老人無法接受的。
老百姓對這項新政策普遍“不感冒”,并不是因為個個惦記著分老人的遺產,而是老百姓也害怕,“以房養老”的方式,有可能成為貪婪的金融機構對弱勢群體的又一次掠奪。
“以房養老”政策緣何叫好不叫座?緣何會成為“雞肋”?政府應該深刻反思。試想如果養老金沒有雙軌制,貪官們能少貪一點兒,“三公”支出能降低一點兒,財政在社保再多投入一點兒,養老狀況或許會有所改善。
我們應該清醒的認識到,“以房養老”折射出的“住房”和“養老”的兩大問題是我國當今社會的大問題,同時也是經濟轉型中所面臨的雙重挑戰。
(徐紹林,微博紅人“老徐時評”,《人生三段論》作者)