回望1994年的通貨膨脹

從改革開放到現在，我國在1985年、1988年、1989年、1993年、1994年、1995年，都經歷了通脹率大于9%的較為嚴重的通貨膨脹。其中，又以1994年的通貨膨脹率最高，達到了24.1%（1980～2009年中國統計年鑒）。

這次通貨膨脹和國家的一系列措施分不開。1993年，在北京召開的“中國當前形勢與深化改革問題討論會”上有人提出，經濟應該“加快改革，加快發展”。基于這個思路，中國人民銀行1993年9～11月大量發行基礎貨幣，并提高了年貸款規模。

在這樣的措施下，緊縮了3個月后的中國經濟出現了明顯的反彈。1993年底，全國出現了對糧食和黃金的搶購；外匯匯率并軌、人民幣貶值后，進口商品大幅度漲價。1994年1～2月，全國零售物價指數上漲20%，城市居民生活費用指數上升了25%以上。

經濟學發展到今天，研究通貨膨脹成因的理論已經相對比較成熟、豐富，但總的來說卻沒有一個公認的說法。概括來講，可以分為以下幾種：成本推卻學說、貨幣供給學說、需求理論、供給理論、購買力平價的外匯理論等。薩繆爾森與索羅認為工會對工資的影響會導致生產成本的增加，進行導致通貨膨脹；以孟德爾、拉菲爾為代表的貨幣供給學派則認為通貨膨脹是純貨幣現象，是由過多的貨幣供給造成的；凱恩斯主義者則認為，具有乘數效應的投資量的增加會引起物價水平的上升；購買力平價理論者認為匯率代表了兩國的物價水平，其變動會影響外國人對本國商品的需求。

我國在2010年至2012年又一次出現了通貨膨脹的趨勢，雖然總體溫和，但是仍然要時刻保持警惕，對于歷史上的事件要盡力避免其重演。那么在1994年，我國到底是怎樣應對通貨膨脹的呢？

中國能夠直面發展中的問題

1994年的通貨膨脹率，也是建立在對1993年經濟運行模式延續的基礎上。針對1993年將近15%的通脹率，雖然政府制定了抑制其繼續增長的目標，并打算將其控制在10%以內，但由于政府經濟政策的漸變性、市場反應的時滯性及其它因素的影響，結果1994年的通脹率不降反升。

1993年，國家為了進一步理順價格，改變基礎產品價格長期過低的格局，逐步建立價格形成的市場機制，加大了價格的改革力度，先后放開了糧食、鋼鐵及部分統配煤炭的價格；調整提高了原木、水泥的出廠價格，并對部分原油價格實行了議價。這些改革措施在發揮積極作用的同時，也不同程度地帶來了價格的上揚。

1993、1994年是固定資產投資規模高增長的年份，貨幣投放量相應增多。這勢必加劇總供給與總需求的不平衡，而這種不平衡必定會拉動市場物價的上漲。

在漲價風中，出于各種心理的經營者們，一哄而上，哄抬物價，致使有些不想哄抬的也不能自持，從而形成惡性漲價的多米諾牌效應。在物價監管發揮出一點作用時，漲紅了眼的企業便使出變相漲價的招數。以北京地區的大米為例，零售價先是猛升到1.60元/公斤；國家對大米實行限價（1.60元/公斤）后，糧店不敢突破，便干脆不賣這種米了，把同樣的米用塑料袋一裝，5.00元/公斤，名曰“健康米”。家家糧店只此一種，愛買不買，拿工薪的平頭百姓叫苦不迭。

中國市場物價大幅攀升，表面上看是價格問題，而實際上它是改革過程中尤其是在轉軌時期，各種經濟關系變化的一種反映。從長期目標來說，它將促使政府盡快建立健全價格的市場形成機制和宏觀調控機制。從目前看，政府將在穩定經濟的目標下，不得不采取行政措施和經濟手段謀求控制物價，以免釀成更為嚴重的后果。

中國能夠控制通貨膨脹

面對物價高漲的局面，中央和各地方政府采取了一系列旨在平抑物價的政策和措施。這些政策和措施大致上可分為三類：以短期的宏觀調控為目標的行政性措施；以短期宏觀調控為目標的主要經濟措施；制度性規范與改革措施。

在以短期的宏觀調控為目標的行政性措施中，國家實行市長負責制，抓“菜籃子”、“米袋子”。并加強對期貨市場的宏觀管理，規定要求：一律暫停審批注冊新的期貨交易經紀機構，并對已成立的各種期貨交易機構重新審核登記注冊；取締非法期貨經紀活動；從嚴控制國有企、事業單位參與期貨交易活動，以求避免因期貨市場發展過快而對物價產生副作用。另外，實行物價大檢查。國務院開始進行全國物價大檢查，以求遏制不正當經營和亂漲價。最后，各地出臺了一些控制物價的地方性政策措施。如上海推出《反價格欺詐和牟取暴利的暫行規定》，北京市近期對物價實行直接和間接兩類調控措施等。

有關部門的專家們還建議，應設立重要商品儲備制度，建立糧食和副食品調節基金，健全價格法規等等。在以短期宏觀調控為目標的主要經濟措施里面，要發揮國營糧店的主渠道作用，加強對市場供求關系的調節，嚴格控制固定資產投資規模，切實執行有關法律法規。

在制度性規范與改革措施中，國家建立了糧、棉、糖等主要農產品的儲備制度，還建立了用于平抑物價和保護生產者利益的糧食和副食品風險基金，對于人民的日常生活，增加了主要農副產品的供給。

為了長期持續的發展，國家進行了加快經濟結構的調整，加快了經濟立法，建立健全了依法行為的價格宏觀調控機制。

進入2014年，中國所面臨的國內外政治與經濟環境更加復雜。不可否認的是，如果中央政府在與外國政府、外國廠商、本國廠商、外國消費者、本國消費者的博弈中失誤多于成功的話，那么未來中國的通脹壓力就將變大。

當然，單純的高通貨膨脹率不能說明政府的政策就是不好的，要從經濟、政治各方面所得的總的利益來衡量政策的效用。相信新一屆黨中央領導集體一定能協調好與各經濟主體的關系，制定最大效用的政策，帶領全國人民共同實現中國經濟與社會的科學、可持續發展。

（編輯：莫林）