


2014年1月,多省市人大代表、政協委員關于汽車年檢制度改革的議案和提案,提高了“車檢”一詞的網絡熱度。“中國特色汽車年檢”“檢車就是資源浪費”等說法甚囂塵上,這也讓車輛年檢耗時、費力的問題凸顯,檢車制度飽受詬病,改革呼聲漸高,不少民眾甚至呼吁取消汽車年檢。
車輛年檢亂象橫生
依道路交通安全法及其實施條例的規定,機動車應當從注冊登記之日起定期進行安全技術檢驗。很明顯,車輛年檢的目的是為了監督機動車的運行狀況,并根據需要責令車主及時整改。為了更好的推進車輛年檢制度的實施,在相關交管部門的強權下,沒有年檢或不通過年檢的車輛甚至失去了上路行駛的權利。相關保險公司也可以根據年檢情況,強行改變賠付標準,所以車輛有無年檢儼然成為車輛是否具有合法性的依據。這也是中國式年檢的一大特征之一。
這原本是一項有利于車輛安全行駛的好政策,但是我們卻發現,提起車輛年檢,幾乎所有的車主都要嘆一口氣。私家車年檢制度遭吐槽,也折射出另一個方面的問題——當前檢車服務不夠便利,甚至存在“歪風邪氣”。
汽車年檢的初衷是為了確保車輛安全性,但有些檢車站已經淪為牟利的一種形式。正常高齡車問題多發,最需要嚴格檢驗把關,但在有些站,找關系、多收錢就能過關,反而給道路安全帶來威脅。而且檢車站的審批受政府部門嚴格控制,實際上具有很大的壟斷性,由于缺乏競爭,檢車站門難進、臉難看,便民意識薄弱。
已經有不少媒體報道稱,幾乎就是剛剛從車企開出來的新車,過安檢也會存在這樣那樣的問題,而解決這些問題的辦法就是所謂的安檢人員手持螺絲刀調調這里、擰擰那里,然后交上所謂的費用,就算完事了。而事實上,所有出廠的新車都已經做過嚴格的測試,各項性能都是符合國家乃至國際標準的。就算是出現什么問題,又豈能是一把螺絲刀能夠解決的?
在車輛年檢過程中,排隊長、手續多、成本高、工作人員態度冷漠粗魯等問題一直存在,而且沒有任何監管部門處理類似問題,就連投訴的地方都沒有,這更加縱容了相關工作人員的惡劣工作態度。
檢驗一輛車的性能,真的需要這么繁瑣的過程嗎?幾乎所有經過年檢的車主都要被折騰一天,在這個過程中要來回跑著到各部門、繳納各種各樣眼花繚亂的費用和出具所謂的證明材料。
另外,由于年檢過程多年來得不到任何監管,甚至還催生出一條龐大的代客檢車的灰色產業鏈條。還有部分年檢機構,直接與這些“中介”聯手,為“中介”大開后門,不通過那些所謂的“中介”,檢出來的車輛一律不合格,就這樣的年檢還有什么意義?
取消車檢還是放寬年限
筆者隨機采訪了幾位車主,他們無一例外均認為現行私家車年檢存在很多問題,“雖然年檢一次價格也就100多元,但年檢本來對車輛就沒什么好處,反而浪費車主時間”。
車主施先生表示,年檢只需要檢查車輛外觀、燈亮不亮、剎車行不行、尾氣合不合格等,而完成這些至少要花掉半天時間,對于上班族而言很難抽空,“現在是可以預約了,但時間要提前很多,如果預約了到時沒時間去,又要取消并再約一次,也很麻煩。最重要的是,這些檢查內容對車輛有什么好處呢?我平時每3~4個月就會去4S店給車輛做一次保養,順便檢查車輛狀況,有什么問題都會及時修理好。年檢只不過是個負擔。”
施先生認為,即使保留機動車年檢制度,也應該放寬年限,“最好4年一次啦。我的車現在開了3年半,幾乎沒什么問題。現在的車質量都很好,輕輕松松就可以開個三四年。”
一家汽車4S店的維修前臺接待員說,眾所周知,乘用車一般每5000公里要進行一次汽車保養,行駛到一定里程還要更換剎車片、輪胎、皮帶等,這些要求對保障車輛安全是留有較大富余的。如果車主定期保養,完全沒有必要再花錢年檢。
而同樣是從事汽車維修服務業的劉先生則有不同的建議,他雖然對密集檢車、“壟斷檢車”表示不理解,但是他認為檢車制度的存在還是必要的。“絕大多數私家車主都會為自己的安全考慮,做好愛車的維修和保養,但是不排除一部分人在忽視自身安全的同時,也給公共道路交通安全帶來影響,因此還是應該保留國家強制檢驗制度。”他說。
究竟是該取消,還是放寬年限,其他國家是怎么做的呢?查閱相關資料顯示,美國盡管少數州取消了年檢,但大部分地方都有年審制度,比如特拉華、夏威夷、路易斯安那等州,有些地方半年一次或一年檢驗一次,有些寬松至兩年進行一次。在新西蘭,政府原先要求5年內的新車每年檢一次,5年以上的每年檢兩次,但從2014年開始,新車3年間無需再檢,3年以上需每年檢驗一次。在德國,家用轎車前3年要進行一次檢驗,之后會根據情況區別對待,12個月到20個月就需要進行一次車檢。法國輕型車輛檢驗規則是,新車第一次上牌,前4年不需要年檢,第4年的最后6個月內必須第一次年檢,往后每兩年檢一次。
業內人士認為,檢車制度取消無益,但要適當放寬年限,并出臺針對不同車輛的年檢要求。現在人們越來越重視安全了,五六年內的私家車故障檢出率其實非常低,因此應該適當延長年檢周期,比如6年以內檢一到兩次,6~10年每兩年檢一次。而對于運營車輛和保養不到位車輛,則要提高年檢密度。
歸根結底,不是汽車年檢沒有意義,在中國,車主對車檢制度的最大不滿是,在車檢的每一個環節都會發生尋租行為,小至掛牌,中至換尾氣達標配件,大至拿到年檢合格手續,只要花錢就一路暢通。汽車年檢不再是為了保證安全、預防事故,而是尋租空間、腐敗溫床。其實,定期車檢還是有必要的,只是必須滿足幾個前提:過程便捷,收費統一透明,權力得到監督。