關于新形勢下黨的群眾工作的探討

摘 要：本文在分析了當前群眾工作的新特點的基礎上，提出如何在思想理念、方式方法和體制機制等方面推進黨的群眾工作科學化，從而進一步深化對黨的群眾工作的研究和思考。

關鍵詞：新形勢；群眾工作；探討；

中圖分類號：C0 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-04-0016-01

黨的十八大報告指出：“為人民服務是黨的根本宗旨，以人為本、執政為民是檢驗黨一切執政活動的最高標準。任何時候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進。”作為黨員干部，貫徹落實十八大精神，必須始終堅持為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線，切實做好群眾工作，解決好群眾工作面臨的新情況、新問題，以良好作風把群眾緊緊凝聚在一起，為實現中華民族偉大復興的中國夢匯聚力量。

一、黨的群眾工作面臨的新情況

（一）世情的變化。世界多極化、經濟全球化、科技進步日新月異，各種思想文化相互激蕩，意識形態多樣化和資本主義價值觀念、生活方式不斷影響我國群眾，造成群眾思想的復雜多樣，給黨的群眾工作提出了新課題，帶來了新挑戰。

（二）國情的變化。中國社會矛盾日益凸顯，特別是當前我國社會已進入“黃金發展期”與“矛盾凸顯期”并存的階段，社會矛盾經常會借助某一導火索而發生，如何有效應對和處理好這些矛盾，給黨的群眾工作提出了更高的要求。

（三）黨情的變化。一是中國共產黨歷經90多年的偉大歷史實踐，由革命黨成為了執政并將長期執政的黨，這一歷史地位的變化要求黨要經受住權力的誘惑和考驗。二是黨員隊伍組成結構發生了重大變化，特別是黨員、干部隊伍出現了許多亟待解決的突出問題。三是人民群眾對黨執政活動的期待值會越來越高。

（四）民情的變化。隨著黨的群眾工作環境出現的新情況，使得廣大人民群眾的階級成分和利益需求等問題也發生了深刻地變化，導致了許多不容忽視的社會矛盾，給新形勢下黨的群眾工作的開展帶來了巨大的困難。

二、黨的群眾工作存在的主要問題

近年來，我們黨加大了群眾工作的力度，黨的群眾工作有了很大改進，呈現出良好的發展態勢。但同時我們也要清醒地認識到，群眾工作方面也出現了不少可待解決的問題：

（一）部分黨員干部仍存在“官本位”思想。在實際工作過程中，部分黨員干部“官本位”意識濃厚。在思想上，逐步忘記或放棄了群眾史觀，工作過程中辦事效率低下，推卸責任，使群眾辦事常常受“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”之苦。

（二）部分黨員干部工作能力不足。在開展群眾工作方面，不懂得如何積極主動地維護好群眾的合法權益，切實做好宣傳思想工作，甚至不會說話，語言表達蒼白無力。

（三）部分黨員干部工作方式方法不得當。在聯系群眾、服務群眾方面，有的黨員干部不從群眾實際出發、不顧群眾生活冷暖，在涉及群眾切身利益諸如上學難、就業難等問題上，不是問計于民、問需于民、問政于民，而是喜歡“先上車，后買票”，這成為引發黨群干群關系不和諧、給群眾工作增添難度的主要根源。

三、推進黨的群眾工作的新要求

克服和解決新形勢下黨的群眾工作存在的主要問題，是提高黨的群眾工作科學化水平的新要求。

（一）樹立以人為本、民主法治的群眾工作理念。在推進黨的群眾工作科學化過程中堅持以人為本，要把人民群眾的根本利益作為黨的群眾工作的出發點和落腳點，不斷實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，為群眾辦實事辦好事。民主法治既是社會主義的本質要求，又是社會主義的發展要求。市場經濟不斷發展的今天，群眾更想得到的是公平正義，因此，在做群眾工作時，要轉變傳統的觀念，要站在公平、正義的立場上處理群眾提出的各種訴求。

（二）探索群眾工作科學的工作方法。做好新時期的群眾工作，需要緊密結合時代和實踐發展的要求，努力探索和掌握切實可行的工作方法。1、用豐富多彩和健康向上的方式方法教育引導群眾。教育引導群眾要做到豐富多彩，要讓群眾喜聞樂見。一般來講，可以因地制宜、因人制宜地采取諸如走訪、座談、課堂、會議等面對面的方式，廣播、電視、報刊、雜志、網絡、信息等覆蓋方式，還有寓教于生產活動、娛樂活動、文化活動、健身活動、休閑活動等滲透方式。2、充分發揮典型模范的帶頭作用。首先，要選擇好先進典型。要用群眾看得見的事例、聽得懂的語言、信得過的典型、貼得近的方法來教育群眾，切實增強思想政治工作的說服力、穿透力、感染力和影響力。要注意典型的層次性和代表性。其次，要注意先進典型的真實性。總結典型經驗時，不能隨意拔高，必須實事求是，如實反映典型的本來面目，否則不僅沒有生命力，反而會起負面作用。不能把典型理想化、神圣化、絕對化，要正確面對他們的缺點和不足之處，加強保護，但亦不能溺愛，以免使他們走向反面。

（三）建立健全群眾工作機制。推進黨的群眾工作科學化，必須切實加強黨的群眾工作制度建設。1、建立健全科學民主的決策機制。一是要建立健全社情民意反饋制度，保障人民群眾的知情權和表達權，使群眾的意見能夠真正及時反映上來，化為領導的意見，又使領導的意見能夠為群眾所接受，在群眾中堅持下去并接受群眾的檢驗；二是要建立起配套的監督制度。加強群眾民主參與決策，保障人民群眾的參與權，使廣大黨員干部自覺接受群眾監督。2、建立健全群眾工作的評估機制。除了要對各級黨組織的群眾工作進行評估，還要對領導干部個人的群眾工作進行評估。對黨的群眾工作進行評估，一定要運用多種手段、多樣方式。要對群眾工作的評估結果有一個正確的認識，切實把評估結果正確地運用于具體的群眾工作中，以確保群眾工作評估機制發揮應有的作用，要通過評估發現群眾工作的不足之處，進而有針對性地對黨員干部進行培訓，提高黨員干部群眾工作的能力和水平。

重視并做好群眾工作，是中國共產黨的優良傳統和政治優勢，是黨在革命、建設和改革進程中取得各項事業成功與發展的根本原因。新形勢下，黨的群眾工作各方面因素都發生了深刻變化，這使得黨的群眾工作面臨著不少新情況、新問題、新挑戰，呈現出了許多新特點，只有對其進行準確分析和把握，在群眾工作實踐中積極探索，才能不斷提高黨的群眾工作科學化水平。

參考文獻：

【1】蔡雄杰.基層社會管理創新中群眾工作困境與對策[J].福州黨校學報，2012，（2）.

【2】楊雄.法治進程與市民[M].北京：中國社會科學出版社，2003：11.