安全文化促進(jìn)站段安全發(fā)展研究

摘 要：加強(qiáng)安全文化建設(shè)是提升安全風(fēng)險(xiǎn)管理的必然要求。西寧機(jī)務(wù)段按照青藏鐵路公司統(tǒng)一安排部署，結(jié)合實(shí)際規(guī)劃了安全文化建設(shè)實(shí)施方案。通過兩年來全段各級(jí)組織按照段整體規(guī)劃認(rèn)真落實(shí)安全文化建設(shè)的實(shí)踐，取得了明顯成效，有力促進(jìn)了安全運(yùn)輸生產(chǎn)。

關(guān)鍵詞：思想教育；制度建設(shè)；工作環(huán)境；

中圖分類號(hào)：D20 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1674-3520（2014）-04-0041-01

一、主要做法

（一）提煉安全文化理念，形成全員認(rèn)同的安全價(jià)值體系

1、提煉培育安全理念，統(tǒng)一全員安全價(jià)值共識(shí)。發(fā)動(dòng)職工在挖掘歷史資源、探索鐵路安全規(guī)律、把握青藏鐵路安全特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，征集段徽、段樹、段花、段歌及段、車間、科室、班組、崗位安全文化理念，提煉形成了西寧機(jī)務(wù)段安全文化理念：責(zé)任如天、心系安全；安全目標(biāo)理念：使安全發(fā)展成為信念，使執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣，使精益求精成為追求，使嚴(yán)格管理成為共識(shí)；安全工作理念：關(guān)注安全，體會(huì)安全；安全職業(yè)理念：行為規(guī)范化，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)化，管理精細(xì)化；安全核心理念：人人生產(chǎn)安全、人人享受安全；安全效益理念：安全就是效益、事故就是損失，安全是財(cái)富、平安是幸福。2、強(qiáng)化思想教育，增強(qiáng)安全第一的思想意識(shí)。把安全教育貫穿各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的始終，時(shí)刻繃緊安全教育這根線，形成了逢會(huì)必講安全的慣例。開展“安全在我心中”、“安全責(zé)任大如天”等安全風(fēng)險(xiǎn)管理宣傳教育，詮釋“安全連著你我他，平安幸福千萬家”的責(zé)任理念；通過事故案例教育、事故責(zé)任人現(xiàn)身說法、將職工“兩違”陋習(xí)拍攝成DVD進(jìn)行晾曬等方式，強(qiáng)化職工遵章守紀(jì)的自律意識(shí)。

（二）強(qiáng)化制度建設(shè)，不斷提升安全生產(chǎn)管理水平

1、完善規(guī)章制度，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。結(jié)合安全風(fēng)險(xiǎn)管理，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，以制度為支撐，修訂完善了《規(guī)章制度管理辦法》、《安全風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵點(diǎn)控制措施》等21項(xiàng)技術(shù)規(guī)章制度及措施。完善了全段各崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，建立了安全生產(chǎn)防護(hù)體系，形成了主管領(lǐng)導(dǎo)全面抓、部門干部重點(diǎn)抓、安全員具體抓的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，進(jìn)一步界定了管理職責(zé)，明確了管理職能，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。2、解決關(guān)鍵問題，強(qiáng)化過程控制。以無隱患管理為目標(biāo)，通過分系統(tǒng)、抓關(guān)鍵，加強(qiáng)日常管理，強(qiáng)化作業(yè)過程控制。每月召開安全例會(huì)，評(píng)價(jià)安全措施落實(shí)情況，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制過程中暴露的普遍性、傾向性問題進(jìn)行研判，制定問題對(duì)策表，明確補(bǔ)強(qiáng)防控措施，落實(shí)責(zé)任部門、責(zé)任人限期整改。3、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，提升安全管理水平。以優(yōu)化各崗位作業(yè)流程為基礎(chǔ)，以落實(shí)基本規(guī)章為依托，進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，采取全員參與編制、崗位驗(yàn)證實(shí)效、逐級(jí)審核修訂的方式，確保作業(yè)流程各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、準(zhǔn)確。

（三）強(qiáng)化制度落實(shí)，規(guī)范全員安全行為

1、強(qiáng)化干部考核問責(zé)，促進(jìn)干部履職盡責(zé)。修訂完善了《干部績(jī)效量化考核辦法》、《干部包保制度》、《改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的通知》、《安全綜合管理一體化考核》等制度、辦法，進(jìn)一步明確了各級(jí)干部應(yīng)該負(fù)什么責(zé)、負(fù)責(zé)到什么程度和不負(fù)責(zé)怎么辦等問題。2、加大違章處罰力度，規(guī)范職工標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。本著“嚴(yán)是愛、松是害”原則，見違必糾，不放過任何違章違紀(jì)行為。不定期針對(duì)形勢(shì)任務(wù)和安全目標(biāo)，不斷修訂完善《違章違紀(jì)分類考核辦法》，與“百安賽”“百趟賽”“駕照積分”“安全公里”“等級(jí)司機(jī)”等職工切實(shí)利益相掛鉤，加大違章違紀(jì)處罰力度，職代會(huì)閉會(huì)聯(lián)席會(huì)議討論通過后實(shí)施，引起職工高度警覺，進(jìn)一步規(guī)范職工標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。3、建立激勵(lì)機(jī)制，促使職工作業(yè)行為自覺。本著“獎(jiǎng)勵(lì)為主、處罰為輔”原則，建立獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)成績(jī)優(yōu)異職工、高額度獎(jiǎng)勵(lì)安全立功人員、廣泛宣傳獎(jiǎng)勵(lì)技術(shù)攻關(guān)人員和合理化建議人員，極大鼓舞了職工立足崗位保安全的積極性。

（四）優(yōu)化工作環(huán)境，營(yíng)造職工愛崗敬業(yè)氛圍

1、改善工作環(huán)境，創(chuàng)造舒心宜人工作條件。按四面八塊包保原則，對(duì)段內(nèi)廠區(qū)衛(wèi)生包保到各部門，每天保持衛(wèi)生清潔干凈，每周檢查評(píng)比。對(duì)花草樹木由段綠化隊(duì)統(tǒng)一管理，定期修剪、施肥、滅蟲、澆水，精心呵護(hù)，職場(chǎng)環(huán)境優(yōu)美、整潔，各類環(huán)保全面達(dá)標(biāo)，人與自然和諧統(tǒng)一，創(chuàng)建“花園式”機(jī)務(wù)段，創(chuàng)造優(yōu)美的環(huán)境，增強(qiáng)職工的歸屬感和自豪感。2、開展文體活動(dòng)，豐富職工業(yè)余生活。段籌建了職工綜合活動(dòng)室，健全文體活動(dòng)場(chǎng)所，成立文藝隊(duì)、乒乓球隊(duì)、羽毛球隊(duì)、籃球隊(duì)、足球隊(duì)及書法、攝影愛好小組，定期舉辦文體活動(dòng)，豐富職工業(yè)余文化生活，通過創(chuàng)造“舒心宜人，溫馨和諧”的工作生活環(huán)境條件，達(dá)到栓心育人的目的。3、營(yíng)造和諧氛圍，激發(fā)職工內(nèi)在工作動(dòng)力。堅(jiān)持把慈母心、夫妻愛、兒女情融入現(xiàn)場(chǎng)安全宣傳和安全管理，把職工全家福和親情寄語粘貼在職工更衣柜上，并面向職工家屬征集安全風(fēng)險(xiǎn)管理主題書法、漫畫、剪紙等藝術(shù)作品，裝裱揭掛在職工間休室、學(xué)習(xí)室、食堂等處，時(shí)刻提醒著職工“把安全帶上崗，把幸福帶回家”。

二、幾點(diǎn)啟示

通過兩年來安全文化建設(shè)，使安全文化的導(dǎo)向作用、凝聚作用、激勵(lì)作用、約束作用得到有效發(fā)揮，促進(jìn)了安全運(yùn)輸生產(chǎn)，給我們提供了一些有益的啟示。

（一）注重合力形成是抓好安全文化建設(shè)的前提。推進(jìn)安全文化建設(shè)，不是哪個(gè)部門一家的事。黨政工團(tuán)各級(jí)組織都要把文化建設(shè)緊緊抓在手上，完善落實(shí)好黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政工團(tuán)齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，立足自身特點(diǎn)，發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，努力形成安全文化的建設(shè)合力。

（二）注重務(wù)實(shí)創(chuàng)新是抓好安全文化建設(shè)的保障。不同的管轄范圍、地域特點(diǎn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)文化建設(shè)有著不同的需求。在安全文化建設(shè)中，必須堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，深入分析本部門文化建設(shè)的現(xiàn)狀，因地制宜、因時(shí)制宜地把握需求點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，切實(shí)在方法創(chuàng)新、載體創(chuàng)新上下功夫，求實(shí)效。

（三）注重全員參與是抓好安全文化建設(shè)的根本。職工群眾是安全生產(chǎn)的主體，也理應(yīng)是安全文化建設(shè)的主體。在安全文化建設(shè)的實(shí)踐中，必須尊重職工群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，廣搭“舞臺(tái)”，讓職工唱“主角”，真正吸引更多的職工參與到安全文化建設(shè)中，才能更深入地發(fā)揮文化優(yōu)勢(shì)，激勵(lì)引導(dǎo)職工。

（四）注重長(zhǎng)期積淀是抓好安全文化建設(shè)的目的。安全文化建設(shè)不可能一蹴而就。在推進(jìn)安全文化建設(shè)中，各級(jí)組織要做到抓長(zhǎng)期、長(zhǎng)期抓，精雕細(xì)刻，久久為功，才能潤(rùn)物無聲，見到實(shí)效。