完善管理健全機制切實做好高校黨外干部工作

摘 要：我校提拔任用機制、聯系交友機制、部門協調機制等，形成了黨委統一領導下，組織部、統戰部各司其職、密切配合，各職能部門支持協調，院（系）、部黨組織共同推進的大統戰格局。通過共同推薦考察、重視政治安排、優先考慮使用、公開競爭選拔、突破思維定勢、發揮獨特作用等，選拔培養了一批與黨合作共事、政治立場堅定、業務水平高、管理能力強的優秀高校黨外干部，把選拔出的黨外干部充實到學校各級領導班子中，優勢互補，使領導班子的整體素質得到提升。

關鍵詞：高校；管理機制；黨外干部；

中圖分類號： G627.1 文獻標識碼：B 文章編號：1674-3520（2014）-04-0047-01

培養選拔黨外干部是統一戰線的一項基礎性工作，是黨的干部工作的重要組成部分。中共中央《關于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的意見》中明確要求各級黨委要高度重視黨外代表人士隊伍建設，把黨外代表人士培養選拔使用作為政治責任，從堅持和完善社會主義政治制度、實現國家長治久安的高度抓好落實。

一、加強領導，完善管理，健全黨外干部工作機制

（一）干部儲備機制。黨委統戰部通過開展全面深入的摸底調查，建立健全了黨外代表人士隊伍信息庫，采取黨內、黨外推薦和黨組織以及群眾民主推薦相結合的方式，抓好黨外干部物色工作，在掌握一大批比較優秀人選的基礎上，經過考察，確定黨外后備干部進入“人才庫”，并實行動態管理。

（二）教育培訓機制。以優秀黨外后備干部和代表性人物為培訓和培養的重點對象，建立內培外送、多渠道多層次的教育培訓體系，提高培訓質量和水平。一是堅持推薦和選拔優秀黨外干部參加省、市中青年干部培訓班和外出培訓及考察活動。如《高校黨外青年干部培訓班》、《黨外領導干部研討班》、《黨外中青年后備干部培訓班》、《領導干部應對國際事務能力專題培訓班》、《民主黨派負責人培訓班》、《全省黨外中青年干部進修班》、《民主黨派骨干成員培訓班》、《無黨派代表人士培訓班》等等。二是組織黨外干部參加學校舉辦的學習會、報告會等，接受最新理論知識學習。三是對有潛力的黨外干部進行多崗交流，使他們在不同崗位上積累經驗，增長才干。

（三）提拔任用機制。學校把“使用也是培養” 、“早鍛煉早成長”等觀念落實在行動中，運用在工作中。校黨委將黨外干部納入黨政干部安排的總盤子，實行民主推薦、組織考察、競爭上崗。通過輪崗交流、掛職鍛煉等形式，為他們創造發展的機會，搭建成功的平臺，讓他們在實踐中增進與群眾的聯系和感情，提高推進學校科學發展的能力。

（四）聯系交友機制。校黨政領導、基層學院（系部）書記確定聯系對象，與民主黨派成員或負責人促膝談心，了解其思想、工作、生活情況，發現問題，及時引導。學校聯系交友過程中把黨情、國情及多黨合作優良傳統的教育融入其中，提高他們的政治認同感和合作共事的意識；結合上級和學校有關文件及會議精神，積極倡導民主黨派講政治、講學習、講大局，深入細致地加強思政工作。我校每位中共黨員校領導分別與3名黨外干部或黨外后備干部“結對子”、交朋友，每年與所聯系的對象開展不少于2次的談心交友活動，幫助他們政治上成熟、事業上發展。

（五）部門協調機制。校黨委組織部和黨委統戰部建立健全了黨外干部工作聯席會議制度，組織部能夠和統戰部加強聯系，定期召專題會議，研究黨外干部的培養、選拔、使用和管理工作；統戰部認真做好黨外干部的發現、考察、教育、培養等工作，及時為組織部門推薦黨外干部；各基層黨委能夠積極在本單位發現和培養黨外干部，并主動向組織部門和統戰部門推薦。學校黨外干部的培養、選拔、任用和后備干部隊伍建設納入了規范化管理的軌道。

二、積極選拔，大膽使用，發揮黨外干部獨特作用

（一）共同推薦考察。學校堅持“統戰部推薦，組織部、統戰部共同考察”，要求組織部主動與統戰部門進行溝通協商，征求意見，統戰部主動配合組織部門做好黨外干部的考察等工作，全程參與。

（二）重視政治安排。在人大、政協換屆工作中，我校黨委統戰部積極與上級統戰部門和有關單位聯系溝通，經過充分醞釀、反復協商、綜合評價、推薦考察、集體研究等環節，把我校的優秀黨外干部或黨外代表人士推薦到人大和政協中去。目前，我校有省文史館館員1人，省政協委員7人（其中常委1人），省人大代表2人，市人大代表3人（其中常委1人），區人大代表5人（其中常委1人），市政協委員16人（其中市政協副主席1名、常委7人），區政協委員5人。中級人民法院執法執紀監督員2人，校黨風廉政特邀監察員5人。

（三）優先考慮使用。學校選拔任用黨外干部堅持“德才兼備、注重實績、群眾公認”，堅持看主流、看發展、看潛力，也不要求黨外干部是個“完人”；政治標準是首要的前提，決不能含糊，在此標準下，注重選拔那些業務專、能力強的黨外干部，形成示范效應；結合干部工作和人才工作整體規劃，在相同情況下優秀的黨外干部優先考慮。如今，我校有黨外副校長1人，黨外處級干部16人，黨外科級干部30人。

（四）公開競爭選拔。學校打破選拔的學院、部門和身份限制，在更大范圍內選賢任能，公開選拔、競爭上崗，變“相馬機制”為“賽馬機制”，確保黨外干部選拔任用工作的制度化、程序化和規范化，使政治素質過硬、管理水平先進、群眾基礎扎實的黨外優秀人才能夠脫穎而出，使黨外干部真正信服我們黨的人才政策，在工作中全心全意地跟黨走。

（五）突破思維定勢。學校本著“既要選好、更要用好”的原則，破除黨外干部只能擔當副職的局限性，大膽使用，認真培養。提拔一些符合條件、需要重點培養的黨外干部擔任正職，打破黨外干部“一副到底”的思維定勢。我校提拔使用的黨外干部大都安排在教學、科研和管理等部門擔任實職。

（六）發揮獨特作用。學校各級黨員領導干部都能自覺與黨外干部真誠合作共事，做到政治上關心，生活上照顧，工作上支持，待遇上落實，職權上尊重，激發了黨外干部干事創業的積極性。黨外干部在自己的崗位上積極建功立業，以“有為有位”的出色表現，成為我校政治舞臺上一道亮麗的風景。