談如何科學處理文物保護與旅游開發的關系

摘 要：文物作為一種比較特殊的旅游和文化資源，承載著一定的人類歷史信息，是人類文化傳承的一種方式，具有不可再生的和流動性。在區域經濟發展過程中，文化遺產作為一種特殊的旅游資源，和所有其他資源應當有同樣的機會。由于城市社會發展頻率的更加快速，新舊事物交替更換的速度加快，如何保護和合理開發利用文物古跡及歷史景觀成為了我們亟待解決的大問題。筆者借鑒了我國文物保護與旅游開發的經驗教訓，對我國的文物旅游資源的保護與開發提出了自己的看法，以期探索出新的文物旅游的保護、開發利用雙贏之路。

關鍵詞：文物；旅游；開發；保護；

中圖分類號：G26 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-04-00189-02

一、相關概念綜述

（一）文物

我國是世界著名的文明古國之一，擁有眾多的文物古跡，把文物的觀賞作為基礎的文物主題景點旅游正在成為我國居民旅游的重要的組成部分。文物的實質是人類在歷史活動中的實物反映，反映了某些特定的歷史時期的古代居民真實的生產與生活活動，它擁有獨特的文化和歷史的內涵，吸引著大批的旅游者開展尋古求知的旅游活動，這些旅游者從中了解了古代的歷史，同時也深化了對我國古代歷史文化的了解。

（二）文物旅游

文物旅游景點具有以下幾個主要特征：

——以文物作為依靠，以文物的欣賞作為依托。文物古跡是我國開展文物旅游活動的核心，是旅游者最為關注的重心。

——高文化性。文物旅游景點體現其獨特的文化內涵。旅游文化是一個具有很強文化性的產業，文化景點的旅游文化具有區別于一般旅游景點的地方。旅游者開展文物旅游景點旅游，追求的是文化的享受。中國有5000年的悠久的歷史和文化，有內容豐富的文化遺產，中國的文物旅游景點、旅游資源開發非常興旺。文物旅游宣傳輝煌悠久，偉大的中國文化精神。

——高價值性。文物與一般的物品或商品不同，它們是文化的載體，是人類歷史的見證，具有符號和象征的作用，具有較高的觀賞、科學和歷史價值。

——公共性。具有歷史、藝術和科學價值的文物是物質文化遺產的主要載體，而物質文化遺產是屬于全社會乃至全人類所共有的，具有公共性的特征。

——不可再生性。古環境不會重復、不可復制，歷史不能重演，如果它們被破壞，就將永久受損或消失。正是因為它具有不可再生性，因此，對待文物和古環境應該以保護為主、采取事前預防行動。

（三）文物旅游開發與保護

文物旅游開發與保護概念的提出，按照文物旅游開發與保護這一概念來研究和分析文物旅游資源管理中遭遇的各種問題和困境，將極大地將文物的保護與當地的經濟發展和區域協作聯系起來，探索和塑造出符合當地文物旅游可持續發展的文物保護盒開發利用模式。

二、文物旅游開發利用現狀

（一）政府職能發揮方面

2000 年以前，受管理體制的制約，我國文物旅游的開發進程和文化旅游產業發展緩慢，針對這種現象，我國某些地方的政府為保護好、建設好、管理好、經營好當地的文物旅游開發事業，進一步理順關系，分清權屬，明確職責，確保將當地的文物旅游活動打造成國際旅游精品，于 2001 年紛紛開始調整文物旅游的管理體制，將多重、分散式管理調整為省政府、市、縣三級管理體制，省政府成立當地文物旅游發展協調小組，市政府成立當地文物旅游發展領導小組，負責協調解決文物旅游規劃、建設和發展中的重大問題。

（二）管理機制優化方面

各地市按照所有權、經營權、管理權分開的原則，圍繞文物旅游的保護、建設、管理、經營，對文物旅游古遺址文化旅游區管理體制進行了調整，相應地設立不同的機構，即當地文物旅游管委會、當地文物旅游博物館、文物旅游建設開發旅游有限公司。它們的職責分別是：文物旅游管委會受市政府委托，對文物旅游保護和開發經營行使管理職能，負責遺址區的保護，產業園區的規劃及申報世界遺產等工作。當地文物旅游博物館的主要職責是負責文物旅游文物的保護、收藏、展示、研究和宣傳教育工作及展館內的設施維護管理等工作。文物旅游建設開發旅游有限公司負責文物旅游建設開發融資和旅游資源經營管理工作。

三、文物保護存在問題

（一）保護手段單一，保護效果差

我國的現有的文物大都位于土質遺址里，而相反，國外的文物大部分位于石質遺址里面，由于土質的文物遺址保存環境不同于石質遺址保存環境里那樣具備高水平的抗腐蝕和抗風化能力。這就導致了我國的文物處于一種較為危險的狀態，在大自然的惡劣環境中，文物很容易受到外部環境的影響而遭到破壞。由于我國大部分地區都沒有采取絕對保護的方案和方法，文物保存的遺址還是以原來的狀態保存著，甚至沒有任何的認為保護的痕跡。這就導致了在沒有任何防護方法的自然狀態下，這些處于土質保存環境的文物出現較為嚴重的風化腐蝕現象。像是一些比較重要的古代文物遺址，雖然有關部門開展了一定程度的保護工作，但是由于我國文物現有的保護方式的單一且落后，對于我國現有文物的保護沒有太明顯的作用。

（二）保護經費來源單一

在我國，文物出土所在地的保護文物的費用幾乎是全部都要依靠政府里的極為少量的行政事業的撥款作為主要的經費的來源。這一單一來源的文物保護經費的支持模式造成了中央和當地政府在資金不足的情況下，既不能給當地提供足夠的文物出土所在地的文物保護經費，同時還無法給當地的群眾給予更多的搬遷方面的資金的扶持等不利于文物保護和開發利用的問題。這種情況既無法及時的保證當地農民經濟收入的增加，也不利于我國文物保護事業的發展。更有甚者，即便是這些數量并不算是很多的政府行政撥款，對于我國大部分的文物所在地來說，不是輕易能夠得到的。

（三）文化遺產保護理念、措施和技術方法有待更新

隨著時代的發展，現有的文物展示手段在一定程度上并不有利于我國文物遺址的長久的保護和發展。而且，這種方式會使文物長期被太陽光直接照射、溫度的急劇變化等較為不利的外部自然環境中，盡管專業的文物保護工作人員及時進行了相關的文物保護課題研究，暫時性的緩解了我國文物在土質遺址里的保存惡劣環境，但是歸根到底是沒有從根本解決這一問題。

我國文化遺產資源的類別眾多，現有的文物保護技術手段可以實現對陶質、金屬質和石質等文物的有效保護，但對于有機質地文物（如絲織品、漆木器等）的保護手段和相關的技術尚待進一步深入研究。

四、文物旅游保護開發建議

（一）保護技術要有針對性

文物的科學保護工作是一個需要專業技術知識和實踐經驗的特殊領域。反之，沒有受過專業訓練的普通人員是根本無法勝任文物保護工作的，更有可能因所謂的“保護”行為而給文物帶來無法挽回的破壞。

以我國古城墻的墻體保護技術為例，墻體的翻新和整修不僅要顧及到城墻堅固性的要求，更要盡可能的保持住原有城墻的歷史性，達到“修舊如舊”的目標，這就對于城墻的保護工作提出了較為苛刻的要求。對于城墻的基礎部分，保護工作者可依據城墻墻基情況開展加固的處理。先探明城墻所在地的土質情況，土質較好的城墻可以用原土打夯，對于城墻的基礎地基情況較差的，就可以在地基上打鋼管樁或者杉木樁。

（二）扶持保護科研機構，培養文物保護人員

在文物保護、修復多年來的實踐證明，文物保護科研人員是實現文化遺產保護技術突破的最核心力量。因此，在我國文化遺產地的保護工作中，還要充分重視文物保護技術人才的培養。

有關部門要精簡現有的文物管理機構，優化現有的文物保護管理人員隊伍，妥善解決文物保護人員的待遇，并由文物局開展加強對文物保護人員開展文物保護業務的培訓，逐步提高文物工作人員整體專業素質。通過推進機構和人事制度改革、體制創新等措施，營造人才脫穎而出的環境，吸引人才并留住人才。要采取適當方式對各地各級文物局長、博物館館長、文物保管所所長、考古所所長等進行崗位培訓，使他們能夠適應新時期的崗位職責，更好地推動文物旅游事業的發展，同時，將旅游開發業務的培訓和文物保護的知識結合起來，從而培養出適合文物旅游和文物保護雙重工作的人才。

（三）文物保護需要制度保障

隨著時代的發展，不論是發達國家還是發展中國家，都把自身的文物當做是寶貴的國家財產，把文物保護列入了法律規定的范疇。一切保存在其領土、內河及領海之內的文物，概為國家所有。不經特許，不得侵占，不得挪作它用。文物保護需要制度保障。社會主義市場經濟條件下的文物保護工作，必須依法開展。尤其是現在，我國的文物保護工作比以往任何時候都更加需要用法律的手段進行規范和加強。《文物保護法》的修訂和頒布實施，為文物保護工作提供了更加充分和完備的法律保障，同時要求廣大文物工作者深入貫徹《文物保護法》，進一步加強文物保護法規體系建設，以法律手段規范和加強文物工作。各級文物行政部門要進一步明確崗位職責，正確履行法律賦予的權力與責任，真正做到有法可依、有法必依，執法必嚴、違法必究，保證文物工作健康有序發展。

（四）創新保護與展示相結合的文物展示方式

近年來在國內外文物展示活動中，較為流行的文物展示展覽方式，主要是在文物發掘地進行實地的展覽和展示，既滿足了我國文物保護的實際要求，又滿足了現代旅游者對于以審美、休閑為主題的，擁有特定的歷史文化內涵的文物展覽展示類型旅游活動的追求。文物展覽主題公園是指將文物完整地保存在公園展覽范圍內，同時展示區域與外部協調的自然環境融合在一起，成為展示的主要內容，旅游者在輕松、愉悅的心境中去閱讀歷史、享受生活、增長知識、凈化心靈。

我國的文物展覽要以文物出土所在地等遺址為基礎建立“博物苑”，針對我國不同文物的類形和保護的展示要求，分別采取基址復原展示、原狀復原展示、標識展示等多種形式，在有效保護文化遺產的同時，具有較強的觀賞性，可以發揮出很好的展示效果。

由于文化遺址在某些地方分布較多，這些遺址應以開發成展現上古時期祖先生活環境、生存方式和風俗文化為主要內容，集觀光、考古、探險為一體的文化旅游項目。這些古文化遺址歷史悠遠，可以選取有代表性且利于開發的遺址加以深度挖掘。把發掘經過、發掘成果用生動的實物形式展現給旅游者。對個別遺址進行初步挖掘，而將進一步挖掘過程留給那些喜歡新奇、具有探險精神的旅游者。遺址展示與考古知識、考古實踐相結合，讓旅游者充分參與其中，以獲得文化之旅的享受。在遺址內可設置幾處原始作坊，游客可試用古人類工具，體會祖先文明。

五、結 論

由于受到全球經濟形勢不斷變化的影響，世界上的文物正處于一種過度開發但是缺乏保護的不良狀態。一旦世界上的文物消失了，同時一些歷史也會隨之消失。但是現實是，我們怎樣在新的歷史發展形勢下，怎樣去延長這些文物的使用時間，怎樣實現文物的歷史價值和經濟價值的統一，合理的保護和利用好珍貴的文物，成為我們這些文物旅游開發者面前的一道難題。因此，選擇這一個題目開展研究，具有一定的理論和現實意義。

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