論基層單位如何構建和諧勞動關系

摘 要：勞動關系和諧指數是衡量勞動者與用人單位相互合作、互惠互利、共同發展的和諧程度的主客觀指標數值， 勞動關系是否和諧不僅關系到國計民生，更牽涉到社會穩定，當前勞動關系的現狀是上至政府、下至百姓普遍關心的問題。作為基層單位，面對當前企業改革發展中出現的新情況、新問題，勞動關系呈現出空前復雜的局面，新形勢如何構建和諧的勞動關系，營造單位穩定發展的良好氛圍，筆者認為應該遵循“提升企業科學發展指數、提升干群關系和諧指數、提升全體職工幸福指數”三個方面。

關鍵詞：和諧；勞動關系；三個指數；

中圖分類號： F243 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-04-00209-01

一、強化創新意識，提升企業科學發展指數

構建和諧干群關系可以為企業科學發展提供必要的支持和動力。只有充分發動職工、激發職工、依靠職工，企業科學發展才能沿著正確的方向穩健、持續地進行。勞動關系兼有平等關系和隸屬關系的特征，又兼有人身關系和財產關系的性質。上述特征決定了勞動關系從表面上看是一種平等的契約關系，但是其實質卻是用人單位天然的強者地位和勞動者的弱者身份。

提升企業科學發展指數，必須強化服務意識，首先要在凝智聚力方面下功夫。基層職工凝聚著大智慧，解決構建和諧勞動難題的方法和策略往往蘊藏在職工中間。要善于挖掘、合理引導職工的心智和力量，把職工的價值和成果同企業經營業績高度統一起來，把職工的信心和行動同企業經營戰略高度統一起來，及時轉化為助推企業科學發展的強勁動力。其次要在素質建設方面下功夫。企業科學發展離不開技術創新，而創新源于職工技能的不斷提升。因此構建和諧勞動關系要圍繞“提素強質、學技練藝”這一原則，結合企業發展之需，立足職工進步之盼，大力開展職工素質建設工程，為企業創新提供源源不斷的技術支持。第三要在參政渠道方面下功夫。職代會是職工愿望訴求的表達通道，是參與企業科學發展的主要途徑。企業要大力營造民主氛圍，積極擴寬職工參政議政渠道，最大程度地把職工的意愿融合在企業經營決策當中，使“全心全意依靠工人階級”這一宗旨落到實處，發揮實效。

二、強化維權意識，提升干群關系和諧指數

干群關系是和諧勞動關系的重中之重。干群關系關乎企業發展的興衰，要搞好干群關系的入手點在關心基層員工的工作與生活，切實為基層員工辦實事、辦好事、解難事。

首先要做到主動出擊。勞動關系多元化使得職工各項合法權益受到侵害的概率和程度同時加大，這就要求企業要審時度勢，未雨綢繆，重視事前維護和關注，做到心中有底，腦中有策。其次要做到依法維權。企業相關干部要不斷學習相關法律法規，提高法律意識和運用水平，幫助引導職工在遵章守紀的框架下，依法合理反映自身訴求。尤其是在職工權益受到侵害、職工情緒處于波動的狀態下既要體現出據理力爭的態度，又要顯示出依法維權的策略，確保事態穩定，維權到位。第三要做到科學構建。和諧勞動關系要靠企業、職工共同努力方能達成，這是一個動態的過程。要科學籌劃，合理安排，讓勞動關系始終朝著和諧的方向不斷邁進。相關工作要體現構建和諧勞動關系的客觀規律，立足長遠，循序漸進，催化和潤滑企業和諧發展的步伐。這一觀點是針對勞動關系中的勞動者一方的差別待遇而提出的。根據我國《憲法》“法律面前人人平等”的原則，所有的勞動者都應當平等的適用勞動法的規定。但是在實踐中，許多勞動者不能得到平等保護，受到各種歧視待遇。

筆者依據歧視產生的原因和出現的范圍，將目前中國存在的就業歧視可以分為兩個大類：一類是制度性歧視，一類是非制度性歧視。制度性歧視產生的主要原因是現行的勞動關系調整方法和勞動立法多是基于原有的計劃經濟體制建立的，勞動關系調整的對象主要是國有和集體企業的職工，也就是所謂的全民工；而隨著市場經濟的不斷確立，大量的體制外職工出現了，如勞務派遣工企業為了降低這部分員工的用工成本，對其實行差別待遇。后來各地還制定了許多針對這些體制外職工的規定，從而固化了這種制度性歧視。筆者認為，計劃經濟體制之下“低工資、高福利”的政策已經不再適應現在的需要，應當將那些“比例過高、難以實現”的勞動標準進行適當的調整，形成一個企業可以普遍接受的、統一的標準，這樣企業就沒有必要再區分所謂體制內、體制外的職工，對勞動者一視同仁了。相對制度性歧視而言，非制度性歧視的范圍更廣，不僅出現在體制外職工中，也存在于原來的體制內職工中，其表現形式更加多樣：年齡歧視、身高歧視、血型歧視、姓氏歧視、容貌歧視、性別歧視、對乙肝病毒攜帶者的歧視等等，舉不勝舉。

三、強化宗旨意識，提升全體職工幸福指數

職工幸福指數與企業生產總值、利潤總額一樣重要，一方面，它可以監控企業運行態勢；另一方面，它可以了解職工的工作與生活滿意度。它是企業運行狀況和職工工作與生活狀態的“晴雨表”，也是企業發展和職工凝聚力的“風向標”。因此，企業要不斷強化宗旨意識，提升全體職工幸福指數。

職工幸福首先體現在生活幸福。企業要確保職工的工資、福利等待遇按時足額發放，工資增長幅度能和企業效益增長同步。“職工收入”應該成為構建和諧勞動關系的一個重要內容，它是架起企業和職工之間的基本通道。其次體現在精神飽滿。這就要求構建和諧勞動關系工作要“化說教為活動”，與豐富多彩的文體活動結合起來，建設積極向上的企業文化，為職工提供精神動力。比如成立文藝、書法、攝影等各類協會，定期組織文體比賽活動，讓職工在文體活動中感受精神愉悅、感受溫暖幸福。第三體現在實現價值。企業要不斷完善選人用人新機制，創造公正、平等、公開的發展機制。大力倡導“人力資源是第一資源”的思想，努力營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的良好氛圍，放手讓人才干事、支持人才干成事，使職工的個人價值得到最大體現。