論基層單位如何構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

摘 要：勞動關(guān)系和諧指數(shù)是衡量勞動者與用人單位相互合作、互惠互利、共同發(fā)展的和諧程度的主客觀指標(biāo)數(shù)值， 勞動關(guān)系是否和諧不僅關(guān)系到國計民生，更牽涉到社會穩(wěn)定，當(dāng)前勞動關(guān)系的現(xiàn)狀是上至政府、下至百姓普遍關(guān)心的問題。作為基層單位，面對當(dāng)前企業(yè)改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，勞動關(guān)系呈現(xiàn)出空前復(fù)雜的局面，新形勢如何構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，營造單位穩(wěn)定發(fā)展的良好氛圍，筆者認(rèn)為應(yīng)該遵循“提升企業(yè)科學(xué)發(fā)展指數(shù)、提升干群關(guān)系和諧指數(shù)、提升全體職工幸福指數(shù)”三個方面。

關(guān)鍵詞：和諧；勞動關(guān)系；三個指數(shù)；

中圖分類號： F243 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-04-00209-01

一、強化創(chuàng)新意識，提升企業(yè)科學(xué)發(fā)展指數(shù)

構(gòu)建和諧干群關(guān)系可以為企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供必要的支持和動力。只有充分發(fā)動職工、激發(fā)職工、依靠職工，企業(yè)科學(xué)發(fā)展才能沿著正確的方向穩(wěn)健、持續(xù)地進(jìn)行。勞動關(guān)系兼有平等關(guān)系和隸屬關(guān)系的特征，又兼有人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)。上述特征決定了勞動關(guān)系從表面上看是一種平等的契約關(guān)系，但是其實質(zhì)卻是用人單位天然的強者地位和勞動者的弱者身份。

提升企業(yè)科學(xué)發(fā)展指數(shù)，必須強化服務(wù)意識，首先要在凝智聚力方面下功夫。基層職工凝聚著大智慧，解決構(gòu)建和諧勞動難題的方法和策略往往蘊藏在職工中間。要善于挖掘、合理引導(dǎo)職工的心智和力量，把職工的價值和成果同企業(yè)經(jīng)營業(yè)績高度統(tǒng)一起來，把職工的信心和行動同企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略高度統(tǒng)一起來，及時轉(zhuǎn)化為助推企業(yè)科學(xué)發(fā)展的強勁動力。其次要在素質(zhì)建設(shè)方面下功夫。企業(yè)科學(xué)發(fā)展離不開技術(shù)創(chuàng)新，而創(chuàng)新源于職工技能的不斷提升。因此構(gòu)建和諧勞動關(guān)系要圍繞“提素強質(zhì)、學(xué)技練藝”這一原則，結(jié)合企業(yè)發(fā)展之需，立足職工進(jìn)步之盼，大力開展職工素質(zhì)建設(shè)工程，為企業(yè)創(chuàng)新提供源源不斷的技術(shù)支持。第三要在參政渠道方面下功夫。職代會是職工愿望訴求的表達(dá)通道，是參與企業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要途徑。企業(yè)要大力營造民主氛圍，積極擴寬職工參政議政渠道，最大程度地把職工的意愿融合在企業(yè)經(jīng)營決策當(dāng)中，使“全心全意依靠工人階級”這一宗旨落到實處，發(fā)揮實效。

二、強化維權(quán)意識，提升干群關(guān)系和諧指數(shù)

干群關(guān)系是和諧勞動關(guān)系的重中之重。干群關(guān)系關(guān)乎企業(yè)發(fā)展的興衰，要搞好干群關(guān)系的入手點在關(guān)心基層員工的工作與生活，切實為基層員工辦實事、辦好事、解難事。

首先要做到主動出擊。勞動關(guān)系多元化使得職工各項合法權(quán)益受到侵害的概率和程度同時加大，這就要求企業(yè)要審時度勢，未雨綢繆，重視事前維護(hù)和關(guān)注，做到心中有底，腦中有策。其次要做到依法維權(quán)。企業(yè)相關(guān)干部要不斷學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，提高法律意識和運用水平，幫助引導(dǎo)職工在遵章守紀(jì)的框架下，依法合理反映自身訴求。尤其是在職工權(quán)益受到侵害、職工情緒處于波動的狀態(tài)下既要體現(xiàn)出據(jù)理力爭的態(tài)度，又要顯示出依法維權(quán)的策略，確保事態(tài)穩(wěn)定，維權(quán)到位。第三要做到科學(xué)構(gòu)建。和諧勞動關(guān)系要靠企業(yè)、職工共同努力方能達(dá)成，這是一個動態(tài)的過程。要科學(xué)籌劃，合理安排，讓勞動關(guān)系始終朝著和諧的方向不斷邁進(jìn)。相關(guān)工作要體現(xiàn)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的客觀規(guī)律，立足長遠(yuǎn)，循序漸進(jìn)，催化和潤滑企業(yè)和諧發(fā)展的步伐。這一觀點是針對勞動關(guān)系中的勞動者一方的差別待遇而提出的。根據(jù)我國《憲法》“法律面前人人平等”的原則，所有的勞動者都應(yīng)當(dāng)平等的適用勞動法的規(guī)定。但是在實踐中，許多勞動者不能得到平等保護(hù)，受到各種歧視待遇。

筆者依據(jù)歧視產(chǎn)生的原因和出現(xiàn)的范圍，將目前中國存在的就業(yè)歧視可以分為兩個大類：一類是制度性歧視，一類是非制度性歧視。制度性歧視產(chǎn)生的主要原因是現(xiàn)行的勞動關(guān)系調(diào)整方法和勞動立法多是基于原有的計劃經(jīng)濟體制建立的，勞動關(guān)系調(diào)整的對象主要是國有和集體企業(yè)的職工，也就是所謂的全民工；而隨著市場經(jīng)濟的不斷確立，大量的體制外職工出現(xiàn)了，如勞務(wù)派遣工企業(yè)為了降低這部分員工的用工成本，對其實行差別待遇。后來各地還制定了許多針對這些體制外職工的規(guī)定，從而固化了這種制度性歧視。筆者認(rèn)為，計劃經(jīng)濟體制之下“低工資、高福利”的政策已經(jīng)不再適應(yīng)現(xiàn)在的需要，應(yīng)當(dāng)將那些“比例過高、難以實現(xiàn)”的勞動標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，形成一個企業(yè)可以普遍接受的、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這樣企業(yè)就沒有必要再區(qū)分所謂體制內(nèi)、體制外的職工，對勞動者一視同仁了。相對制度性歧視而言，非制度性歧視的范圍更廣，不僅出現(xiàn)在體制外職工中，也存在于原來的體制內(nèi)職工中，其表現(xiàn)形式更加多樣：年齡歧視、身高歧視、血型歧視、姓氏歧視、容貌歧視、性別歧視、對乙肝病毒攜帶者的歧視等等，舉不勝舉。

三、強化宗旨意識，提升全體職工幸福指數(shù)

職工幸福指數(shù)與企業(yè)生產(chǎn)總值、利潤總額一樣重要，一方面，它可以監(jiān)控企業(yè)運行態(tài)勢；另一方面，它可以了解職工的工作與生活滿意度。它是企業(yè)運行狀況和職工工作與生活狀態(tài)的“晴雨表”，也是企業(yè)發(fā)展和職工凝聚力的“風(fēng)向標(biāo)”。因此，企業(yè)要不斷強化宗旨意識，提升全體職工幸福指數(shù)。

職工幸福首先體現(xiàn)在生活幸福。企業(yè)要確保職工的工資、福利等待遇按時足額發(fā)放，工資增長幅度能和企業(yè)效益增長同步。“職工收入”應(yīng)該成為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的一個重要內(nèi)容，它是架起企業(yè)和職工之間的基本通道。其次體現(xiàn)在精神飽滿。這就要求構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作要“化說教為活動”，與豐富多彩的文體活動結(jié)合起來，建設(shè)積極向上的企業(yè)文化，為職工提供精神動力。比如成立文藝、書法、攝影等各類協(xié)會，定期組織文體比賽活動，讓職工在文體活動中感受精神愉悅、感受溫暖幸福。第三體現(xiàn)在實現(xiàn)價值。企業(yè)要不斷完善選人用人新機制，創(chuàng)造公正、平等、公開的發(fā)展機制。大力倡導(dǎo)“人力資源是第一資源”的思想，努力營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍，放手讓人才干事、支持人才干成事，使職工的個人價值得到最大體現(xiàn)。