產能過剩條件下企業的發展戰略和技術途徑

摘 要：當前，水泥行業產能過剩已經成為不爭的事實。行業內惡性競爭不斷，水泥價格屢創新低，企業利潤不斷下滑。在這樣的情況下，水泥企業該何去何從？本文帶著這一問題，通過分析水泥行業產能過剩產生的現狀及原因，對水泥企業的應對產能過剩的發展戰略和技術途徑提出了自己的見解。

關鍵詞：水泥行業；產能過剩；發展戰略；技術途徑；

中途分類號：D297 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-04-00212-03

一、前言

眾所周知，我國水泥工業經歷了20多年的調整發展，已經從“夏日高溫”發展到了“冬日嚴寒”。一方面，國家頻頻下發文件控制產能，但似乎政策失靈，依然搞不定產能過剩的頑疾；另一方面，水泥生產線仍在建設，產能過剩進一步加劇。適度的產能過剩標志著行業的成熟，也是市場經濟的自然規律，如果行業出現過度產能過剩，那么則意味著行業發展出現危機【1】。那么我們的水泥企業該如何應對當前的差能過剩的危機呢？我想我們的水泥企業要充分認識水泥行業產能過剩的現狀及其原因，對癥下藥，才能更好地明確企業的發展戰略，采取有效的技術途徑促進企業的長遠發展。因此本文將從分析水泥行業產能過剩現狀入手，探討水泥行業產能過剩原因，并對水泥企業的應對產能過剩的發展戰略和技術途徑提出了自己的見解。

（一）水泥行業產能過剩現狀。經過21世紀前10年新型干法水泥產能的爆發式增長，我國水泥行業已基本完成由代表先進生產力的預分解窯干法水泥工藝技術取代立窯、濕法水泥等落后工藝技術的轉型升級。短短10年間，我國水泥行業無論是平均單線生產規模，還是行業整體技術裝備水平，均已邁入世界先進行列，創造了世界水泥工業發展史上前所未有的奇跡。然而，急劇擴張的巨大產能存量也帶來對產能過剩的隱憂【2】。對于水泥產能過剩的問題，我們首先必須搞清楚它的實際真象和現狀，才能正確評估水泥產能的過剩與否，或者其過剩的程度如何。顯然水泥產能的過剩或短缺不僅與實際產能有關，而且還取決于水泥需求量及其增減趨勢，闡述水泥供求關系最簡捷明了的指標就是水泥產能年利用率，即水泥產量（需求）/水泥產能，以%數計。表1所列為相關資料【3】給出的對我國2010～2011年水泥產能年利用率的調研估算及其2012～2013年的預測。從表1可以看出，我國水泥產能年利用率2010和2011 年實際值分別為65%和70%，即產能過剩2010年更甚于2011年，其原因主要在于2011年新增產能較少，淘汰落后產能較多，水泥產量（需求）增加較多，故其水泥產能年利用率上升到70%。這表明隨著水泥供求市場形勢的變化，水泥產能年利用率的波動范圍是比較大的。另表1中，2012和2013年水泥產能年利用率的預測值分別為74%和77%，說明只要我們堅決完成淘汰落后產能的指標，即使在新增產能較多，水泥需求增速不很大的情況下，2012和2013年水泥產能年利用率將呈小幅上升之勢，產能過剩的情況將基本消失，對此似乎不必太過慮了。當然這里有兩個重要前提，就是必須嚴格管控新增產能，除等量或超量淘汰落后產能的情況以外，不再審批新建水泥項目；第二個前提就是到2013年底，全部立窯和落后水泥粉磨能力均淘汰殆盡，以后可能進一步遭遇市場淘汰的將是那些小型（<1 500 t/d）低效、高耗、高排放的老式新型干法水泥生產線。

（二）水泥行業產能過剩原因分析。對于產能過剩的原因，筆者分析認為，主要有五大因素【4】【5】【6】：1、國家投資拉動經濟增長。政府多年以投資拉動經濟增長的方式，造成市場對水泥產品的高消費、高投資。國內固定資產投資多年以平均25% 以上的速度增長，在市場高需求的引導下，水泥投資也持續過快增長，產能擴張速度遠遠超過需求擴張速度。在2007 ～ 2011 年的5 年期間，水泥建設總投資額6600 億，年平均投資增速達30.08%。2009 年9 月30 日到2011 年底，全國共新建了463 條水泥生產線，新增熟料設計產能達5.47 億噸，新增有效水泥產能超8 億噸以上。連續超需求增量的過度投資，讓本已產能過剩的水泥行業加劇了水泥產能過剩現象。2、地方投資沖動助推水泥產能陷“越調越過剩”怪圈。為了遏制水泥行業產能過剩現象變得越來越嚴重，國務院批轉發改委等部門《關于抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展的若干意見》（即國發38號文），明確提出要嚴格控制新增水泥產能，對當年9月30日前尚未開工水泥項目一律暫停建設并進行一次認真清理。然而雖然國家發改委嚴控水泥投資，地方政府為了提高政績，依然可能會變相核準水泥項目。水泥生產線之所以越建越多，與部分地方政府的招商引資需求有著直接的關系。在38號文發布后到2012年底新建的線中，比38號文出臺時核定的418條在建生產線多建了205條，多增熟料產能近3億噸。3、水泥產業鏈短，資金投資多在水泥量能的擴張上和價格競爭上。多年來，為調整水泥工業的技術結構，政府的政策引導和企業的投資都在新建新型干法水泥生產線，截止2011 年末，我國的新型干法水泥產量已達到了總產量的89%，成長起來的大企業多數資金都投資在水泥產能的擴張上，產業鏈的延伸剛剛起步。在水泥產業鏈短板的情況下，競爭主要靠規模，做大規模除了兼并重組就是新線投資增加產能，即使有區域市場協同，價格戰依然難免。4、利益驅動導致外行業跟進投資。近5年，水泥行業的銷售毛利率平均在17.5%，而水泥上市公司2011 年的平均毛利率高達24.88%，加上水泥行業還是個資源性行業，投資資源性行業的風險性相對要小，不少投資者也加入了水泥新線的建設，導致新增水泥產能基數放大。尤其在38 號文件發布之后，有了項目核準文件就發財，高價轉手批文已是潛規則；還有個別投資者建好生產線就等著大企業來收購，高價待售，這些投機者的做法，加大了企業兼并重組的成本，也加劇了水泥產能過剩現象。5、并購價格過高是水泥產能過剩的主要原因。兼并重組是提高水泥產業集中度的有效途徑，但并購價格過高會恰得其反，形成了以下“賣批文賺快錢、賣項目賺大錢、賣水泥不賺錢”的亂象：1、并購價格過高、使原業主不斷審批和建設生產線。1條日產5000噸生產線投資成本約5億元，目前并購價格約10億元，原業主有5億元的收益空間，起到了示范作用，驅使業主調動更多資源不斷取得批文，用并購資金建設更大規模的生產線。2、高價并購使新建項目業主不必擔心產能過剩。因為會有人高價并購，很多業主不必擔心投產后的市場情況和競爭力，也不必擔心產能過剩，使審批和新建有了新的動力。3、并購價格過高，并購者勢必提高銷售價格。因為并購價格過高，并購者必然通過提高銷售價格，消化并購成本，使許多業主認為新建項目有競爭優勢和贏利空間，導致產能過剩不斷加劇。4、淘汰落后產能反而造成產能增加。被淘汰的落后水泥產能統計中包括了小型熟料生產企業，還包括了許多小型水泥粉磨站，落后產能的統計數據是把兩者總量相加。按“等量淘汰”原則，新建生產線的熟料產能往往部分取代了被淘汰的總量，實際上水泥熟料產能是增加的。一個直徑3 米以下磨機要淘汰的政策，使得國內幾乎絕大多數水泥粉磨站都更新為3.5 米、3.8 米的大磨機，全國現有水泥粉磨站的實際水泥粉磨產能可能比2008 年統計數翻一番。同樣，企業技術改造升級也會增加新的熟料產能，只要不是“異地改造”，只要被改造窯的規格尺寸不變，技改后的產能增加是應該可以接受和允許的。

2005年以來，國家出臺了一系列抑制水泥產能過剩的政策措施，尤其是2009年國務院《關于抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展的若干意見》（國發[2009]38號），更是采取了“一刀切”的斷然措施。但38號文發布后僅兩年，形成和接續的新增產能，竟與之前8年的新增產能不相上下。38號文這劑“猛藥”，不但沒有遏制住產能迅速擴張的勢頭，反而出現了與政策制定者初衷大相徑庭的結果。其中，水泥行業近10年來的賺錢效應所誘發的難以遏制的強烈利益驅動，是新增產能不斷擴張的最主要原因。產能過剩已成為懸在全行業頭頂上的一柄達摩克斯利劍。

（三）水泥企業的應對產能過剩的發展戰略和技術途徑。通過對水泥行業產能過剩現狀及原因分析，我們對水泥企業應對產能過剩的的發展戰略和技術途徑提出了如下意見。

（四）具有新意的控制總量，淘汰落后產能，真正實現“去產能”控制水泥總量并不是說不再新建水泥產能，而是必須大幅提高新建水泥產能的質量，無論在規模、能耗、排放、環保和可持續發展等各方面，所有新建產能都必須達到世界一流或頂級水平，同時還要等量或超量地淘汰落后水泥產能。對于當前業內提出的“利用淘汰落后新型干法生產線來有效控制產能”這種“去產能”的說法，作者認為此觀點有些不完整。作者認為 “去產能”的真正實質恰恰是做減法，徹底關停過剩的、生產效率低下的生產線。這是泄洪的最佳途徑，但過程可能很痛苦，因為某些水泥企業在泄洪的過程中可能難以存活。但為了水泥企業更具備市場競爭力，這又是一個不得不做的選擇。在這個過程中水泥企業企業將參與慘烈的市場競爭，但通過這種競爭，企業可以徹底淘汰掉差的生產線，往更好的方向發展。

（五）聯合重組促進水泥企業穩步發展。水泥企業通過聯合重組，在一些重要的經濟區域提高了企業集中度，再通過技術升級，主動改善供求關系，實現了成本持續降低，維護了市場合理價格，從而推進市場的健康化發展，實現了行業價值的提升【7】。然而近幾年行業內出現了不計成本的收購行為，暫可稱之為“增長式的并購重組”。此類重組方式如同在股市進入到反轉上升周期內采取的追漲策略，僅在市場前景向好，盈利空間明顯的前提下方才可行。這

（六）里談到的聯合重延伸企業產業鏈【9】。延伸產業鏈，無論是縱向，還是橫向，都可以在一定程度上減少水泥產能過剩給企業帶來的負面影響，增強企業抗風險能力和市場競爭力。中國水泥協會會長雷前治多次呼吁，產業鏈的延伸是“十二五”期間水泥行業發展的重點，企業要從單純經營水泥產品向經營完整的產業鏈轉變。目前部分水泥企業如冀東水泥、海螺水泥、華新水泥為例，目前已經搶入混凝土領域，開拓了水泥企業產業鏈衍生的先河。

（七）“走出去”是企業解決產能過剩問題的一種途徑。解決過剩產能問題，要有新的發展思路，“以疏代堵，以轉代切”，通過“走出去”來盤活過剩產能，釋放升級換代的發展空間，“騰籠換鳥”來促進經濟結構調整【10】。我國對于過剩產能“走出去”十分支持，有很多優惠政策可以利用，比如對外經濟技術合作專項資金、中小企業國際市場開拓資金等，這些資金為企業“走出去”提供了財政支持。因此我們的水泥企業要充分利國家提供的財政支持積極開拓國際水泥市場。同時也可利用我國與非洲各國的友好關系，積極的開拓非洲市場。例如在開拓非洲市場時，有中非發展基金的支持。中非發展基金是以推動中國、非洲經濟合作和促進非洲發展為目標，以在非洲開展業務和擬投資非洲的中國企業為橋梁，通過直接投資，推動非洲國家的經濟社會發展。

（八）強化管理和加強人才建設。首先水泥企業要強化內部管理，以低成本搶占市場。首先建立精干高效的管理團隊。培養選拔事業心、責任感和執行力強的中層管理人員，不斷引進掌握先進設備和技術、懂經營會管理的高科技管理人才。為企業發展提供強大的人力資源支持。其次是完善各項管理考核機制，加強對生產、安全、質量等各生產環節的管控，嚴防跑冒滴漏，控制和減少機械、質量、安全事故發生，最大限度的降耗提效。同時做到指標層層分解，考核認真嚴細，獎懲兌現到位。再次是強化財、供、銷管理，力求低成本采購，高價格銷售，減少各類支出，全方位降低成本，為水泥參與市場競爭提供低成本價格支持。

其次水泥企業要培育高素質的營銷團隊。面向社會公開招聘營銷人員，不斷加強營銷人員綜合知識培訓，加大營銷人員考核特別是業績考核力度，建立優勝劣汰機制。把營銷策略好、攻關能力強、談判水平高、業績突出的優秀營銷人員選拔重用。鼓勵優秀業務員脫穎而出。同時，加強“銷售是龍頭”的宣貫教育，在公司全體員工中營造大銷售氛圍，形成大銷售格局，鼓勵人人參與銷售，人人關心銷售，全方位提升員工的銷售服務理念，為客戶提供最優質最滿意的售前、售中和售后服務。

四、結論

本文從分析水泥行業產能過剩現狀入手，探討了水泥行業產能過剩原因，并對水泥企業的應對產能過剩的發展戰略和技術途徑提出了自己的見解。

參考文獻：

【1】梁文艷.水泥業產能過剩加劇優化產業結構是關鍵. 四川水泥，2013 （04）.

【2】魏玉東.當前水泥行業產能過剩暨相山公司營銷創新幾點談. 科技與企業， 2012 （21）.

【3】高長明.關于我國水泥產能過剩問題之我見. 水泥工程， 2012 （04）.

【4】孔祥忠.水泥產能過剩已經不是階段性過剩行業協會應有新的作為.中國建材，2012 （08）.

【5】蘇祥超.水泥行業應提倡以環保理念化解產能過剩. 科技與企業，2013 （16）.

【6】吳文坤.地方投資沖動助推水泥產能陷“越調越過剩”怪圈. 四川水泥，2013 （06）.

【7】宋志平. 大力推進聯合重組 促進水泥行業健康發展. 中國水泥，2008 （05）.

【8】齊欣.“去產能”是解決水泥產能過剩的唯一途徑_訪華新水泥股份有限公司總裁李葉青. 中國水泥，2012 （08）.

【9】孫磊.云南省水泥行業產能過剩原因及對策分析. 云南財經大學學報（社會科學版），2012 （06）.

【10】劉忠廣.“走出去”：解決產能過剩問題的一種途徑——以河南省為例. 對外經貿實務，2011 （03）.