關于城市天然氣工程施工中的HSE管理的探討

【摘要】伴隨著我國城市化建設的不斷發展，我國對城市能源的需求量不斷增大，尤其是清潔能源燃氣占據了城市能源市場的巨大份額，為確保充足的城市能源供應，城市天然氣工程逐漸增多。與此同時，為滿足人們對城市發展健康、安全、環保的高品質要求，必須確保城市天然氣工程施工的安全順利進行，我們導入HSE管理體系對工程施工進行管理。本論文介紹了城市燃氣工程以及HSE管理體系，分析了城市天然氣工程施工中HSE管理的必要性，闡述了施工中HSE管理的目標，以及實現HSE管理目標所采取的有效措施。

【關鍵詞】城市天然氣工程；HSE管理；必要性；管理目標；措施

1.城市天然氣工程及HSE管理體系概述

天然氣是一種清潔環保型的能源，在我國城市范圍內被廣泛的使用，根據2007年的不完全統計，我國已有六成的大中城市鋪設了大量的天然氣管道。如果城市天然氣工程施工出現差錯，將會對城市建設以及居民的生活造成巨大的經濟損失，嚴重時會威脅到人們的身心安全。因此，城市天然氣工程已經成為我國城市化建設不可或缺的重要構成因素，天然氣工程的施工水平將直接影響城市居民的生活品質。

HSE管理也就是我們常說的健康、安全、環境管理，HSE管理體系涵蓋了健康、安全和環境三個主要組成因子，各組成因此之間相互融合、相互聯系而且相互影響，是一個有機的整體，是一套科學、規范且動態的管理體系。

2.城市天然氣工程施工中的HSE管理必要性

首先，有別于一般的建設工程，由于城市天然氣工程在人口、建筑以及管網復雜密集的城區進行施工，因此對工程質量的要求格外高；其次，工程從開始施工到施工完成，影響工程質量的影響因子比較多，工程的初始設計、工程的施工工藝，施工人員的業務素質、管理人員的監督管理水平以及工程材料的質量都會直接或間接的影響城市天然氣工程的整體水平；第三，天然氣具有很大的危害性，一旦發生泄漏容易造成爆炸等惡劣事故；除此之外，由于工程在城市區域進行，所以存在很多的隱蔽工程，比如埋地管道需要挖后及時回埋， PE管道可能需要在地下進行焊接，埋地鋼管也需要進行地下焊接和防銹防腐處理，而且地下管網錯綜復雜，障礙較多，很容易出現施工失誤，而且地下隱秘工程不利于管理人員進行記錄、審查管理，容易出現隱患。

城市天然氣工程是一個龐大的系統，在施工過程中，一旦管理不善，就會影響各方面的經濟效益和社會效益，因此亟需一套科學、健全而且規范可行的管理體系來進行管理。綜上所述，在城市天然氣工程施工中進行HSE管理是很有必要的，它可以有效確保施工過程中的健康、安全以及環境問題，盡量減少損失和傷害，整體把控工程施工的質量水平。

目前我國城市天然氣工程施工中使用的HSE管理體系多為國外直接引進，還不夠完善和系統，施工管理模式生搬硬套，并沒有根據國情進行合理的改善。而且各企業盲目追求短期的經濟效益，擅自減少管理人員數量，或者管理人員的專業水平較低，在施工實際操作中，并沒有嚴格落實HSE管理制度，導致HSE管理僅僅流于形式，達不到安全、健康以及環保的施工效果。

3.HSE管理在城市天然氣工程施工中的應用

HSE管理體系在城市天然氣工程施工過程中已經被廣泛運用，若果要達到做好的效果，就必須明確HSE管理體系的目標，然后采取合理有效的措施來實現HSE管理目標。本節將從管理目標和具體措施兩個方面進行介紹。

3.1城市天然氣工程施工中的HSE管理目標

在城市天然氣工程的施工過程中，HSE管理體系強調應嚴格遵循健康、安全、保護環境的原則，根據合適的規章制度科學施工，同時還要參照當地的風俗。在追求工程進度，保證企業經濟效益的同時，關注生命安全，最大程度的降低安全事故的發生，保護健康，并且注重環境的保護，減少當地環境的破壞，從而最大限度達到經濟效益、社會效益和環境效益的和諧統一。HSE管理目標是城市天然氣工程施工的戰略指引，它貫穿在整個施工過程中，任何一個階段出現人身安全、環境污染等事故，HSE管理的目標就無法實現。

3.2實現HSE管理目標的措施

要想實現城市天然氣工程施工設定的HSE管理目標，必須從強化HSE管理文化、制定安技措施、配備資源配置、量化細分責任、加強日常監管等幾個方面入手。

首先，不斷強化城市天然氣工程施工的HSE管理文化，形成濃厚的HSE管理氛圍。企業應該充分利用各種宣傳手段，積極宣傳HSE管理的優勢和重要性，并結合管理文化培訓和相關的薪酬激勵體系，加強整個企業的HSE管理氛圍，讓員工意識到HSE管理不僅僅是空口號。

其次，制定詳細的安全技術措施。通過對城市天然氣工程進行施工分析，確定施工過程中的安全關鍵環節，針對具體的環節制定相應的安全技術措施，制定合理方案和動態管理，一旦發生問題，及時執行應急管理方案。在施工事故發生前，制定詳細的安全技術措施可以防患于未然，發生問題也可以有據可依，有效降低施工風險。

第三，配置充足的管理資源。要提升HSE管理質量，充足的資源配備是必不可少的，資源分別包括軟資源和硬資源，其中軟資源指的是素質匹配的管理人員和業務合格的施工人員，包括素質匹配的管理人員，以及時對工程質量進行監察把關，同時各級承包商也必須雇傭業務素質合格的施工人員；硬資源的配備主要指的是提供達標的工作場所，除此之外，還要配備其他的符合規格的施工設備以及必須的安全防護工具等硬件設備，包括安全帽等，確保施工在安全保障下進行。

第四，上層管理者與下層員工配合監管，責任細分落實到個人。要實現HSE管理目標，首先需要上層管理者（如項目經理人）進行項目支持，在管理過程中秉承HSE管理提醒的健康、安全、環保的理念，在為員工提供安全健康工作保障的基礎上，充分積極活躍員工的積極性，同時，挖掘員工的工作潛能；另一方面，HSE管理不僅僅是上層管理者的責任，它要求下層員工也積極配合，將自己定位成為HSE管理的應用者之一，下層員工在城市天然氣工程的施工過程中要按照工程管理的制度操作，切不可偷工省力，同時與管理者積極溝通，共同監管，發現問題，及時處理；HSE管理要求我們細化責任，不論是管理者還是下層施工人員，都有合理的責任分配，誰主管，誰負責，責任分攤到個人，有利于增強個人的責任感。

第五，在施工過程中，加強監管，嚴格把關。由于城市天然氣工程的特殊性，因此各管理人員要充分發揮監管作用，確保各安全保護措施和環保措施的施行，及時發現安全隱患，及時制止；同時根據細化的HSE管理目標，及時對施工狀況進行記錄和檢測和考核，確保HSE制度的落實，HSE管理目標的實現。

4.結語

隨著生活水平的提升，人們對城市天然氣工程的要求也越來越高，因此我們必須引入科學合理的管理體系對工程施工進行有效管理。近年來，在城市天然氣工程施工過程中，HSE管理體系的應用擔當者至關重要的角色，HSE管理體系有效保障了我國城市天然氣工程施工健康、安全、環保進行，因此對于關于城市天然氣工程施工中的HSE管理的探討很有現實意義。

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