關于建筑工程施工安全與管理探討

摘 要：隨著經濟的發展，城市建設日新月異，對建筑工程質量的要求越來越高，對安全生產管理水平也越來越高，而我國建筑業安全生產形勢嚴峻，安全事故頻發，給施工企業和建設項目的業主帶來了巨大的經濟損失，嚴重影響了我國建筑業的持續發展。為了將安全事故降低到最小極限，運用科學的、行之有效的安全生產管理策略勢在必行。

關鍵詞：建筑工程；施工；安全管理

1 建筑工程施工安全管理特點

1.1 施工安全管理概述

建筑工程施工安全管理主要是指建設行政主管部門、建筑安全監督管理機構、建筑施工企業及有關單位在建設項目施工的全過程中，始終堅持“安全第一，預防為主”的總指導方針，嚴格落實“責、權、利”相統一的安全生產責任制，運用科學管理的理論、方法，結合施工生產自身特點和施工經驗，通過法規、政策、技術、組織等手段，使人、物、環境構成的施工生產體系達到最有效安全狀態，實現施工安全生產目標所進行的計劃、組織、實施、協調、監督等系列活動的總稱。

1.2 施工安全管理的主要特點

1.2.1 建筑施工活動空間狹小使不安全因素增多。建筑產品的固定性造成在有限的場地和空間內集中了大量的人力、材料和機具，當場地窄小時，由于多層次的主體交叉作業，很容易造成物體打擊等傷害事故。同時，建筑物體積龐大，外部形體形式多樣，使得安全管理辦法和安全防護措施隨著工程類型和進度發展要作調整。對于目前在城市施工的超高層的建筑、特殊形體的建筑。其圍護工作更受到空間狹小的限制，使得操作者危險度增加，高處墜落事故增多。

1.2.2 施工作業的非標準化使得施工現場危險因素增多。工程的建設是有許多方參加，需要多種專業技術知識，加上地區差異大，地區發展不平衡，建筑企業數量多，其技術水平、人員素質、技術裝備、資金實力參差不齊。這些使得建筑安全生產管理的難度增加，管理層次多，管理關系復雜。而當前的安全管理和控制手段較單一，很多僅依賴經驗、安全檢查等方式，技術標準難以統一，難以形成詳細的統一管理標準。

1.2.3 施工周期長同時露天作業使得工作條件十分惡劣，由于建筑產品的體積特別龐大，施工周期長，從基礎、主體、屋面到室外裝修等整個工程的 70%均在露天進行作業。同時要忍受春夏秋冬的風雨交加，酷暑嚴寒的氣候變化，環境惡劣，工作條件差，容易導致傷亡事故的發生。

1.2.4 生產工藝復雜多變要求有配套和完善的技術措施予以保證，現代建筑物每個都有其特定的功能要求，形成了產品多樣性的特點，導致每一建筑物的各道工序均有其不同的特性，其中的不安全因素也就各不相同，隨著工程進度的發展，施工現場上的不安定因素也在隨時變化，故為了完成施工任務，就必須針對工程進展和現場實際情況不斷及時地采取安全措施，這給施工安全管理帶來了一定的難度。

2 施工安全管理的主要內容

2.1 建立健全安全組織機構和安全規章制度，明確責任主體

安全組織機構在企業安全生產的管理中是一項最基本的也是最重要的工作，組織機構的設置要遵守《安全生產法》的規定，也就是說企業第一責任人同時也是安全生產的第一責任人負責安全工作重大問題的組織研究和決策。機構第二個內容就是主要安全的負責人負責企業的安全生產管理工作。機構的第三個內容是企業安全職能部門，施工企業的性質決定必須設立安全職能部門，負責日常安全生產工作管理監督和落實。

安全規章制度是安全管理的一項重要內容，在企業的經營活動中實現制度化管理是一項重要課題，安全制度的制定依據要符合安全法律和行業規定，制度的內容齊全、針對性強，企業的安全生產制度應該體現更具有實效性和可操作性反映企業性質面向生產一線貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。

2.2 落實安全檢查與激勵制度

施工企業安全檢查一般分為常規性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。常規性檢查具有長期性，安全作業人員對那些帶有安全隱患的工作場所長期地進行監督檢查，督促、指導及時發現問題及時解決問題。特殊性安全大檢查是在某一特定時段和區域進行參加人員層次多、檢查范圍廣，有時帶有針對性。定期檢查是施工企業在日常的生產活動中制定的一項檢查制度，有固定的時間屬于例行檢查范疇。不定期檢查帶有突擊性檢查的性質，也就是說在沒有預先通知和施工現場沒有準備的情況下所接受的安全檢查，它更有實際性這樣反映的安全問題更真實更客觀，解決處理的安全問題更有效，作為施工企業尤其是施工現場應該加強這方面的檢查和指導，目的在于扎扎實實地把安全工作落到實處。

3 加強工程項目施工安全管理的對策

3.1 加強安全教育

這里所指的教育為重點加強對一線作業人員的安全教育培訓，認真落實“三級教育”培訓制度，特別是加強對特種作業人員的培訓，嚴格實行持證上崗制度。施工現場的作業人員 80%左右是農民工，由于他們的文化水平低、流動性大、自我保護意識不強，極其容易出現事故。他們安全與否直接制約著項目的發展，乃至企業的發展。對這些作業人員進行安全技術交底、督促其在施工中嚴格執行安全操作規程，成了直接制約著項目的發展，乃至企業的發展。對這些作業人員進行安全技術交底、督促其在施工中嚴格執行安全操作規程，成了企業的當務之急。

3.2 制定完善的相關安全管理法規

健全崗位責任制，用制度法規約束人。認真總結國內外建筑業安全管理工作經驗，針對我國建筑業管理存在的主要問題，制定和完善統一的法律法規，明確各個環節、部門的安全職責。安全生產監督管理部門要加強日常的監察，不走過場，做到依法監督、秉公執法。實施依法管理安全生產，依法保障勞動者的安全與健康，依法查處責任事故，是搞好安全生產工作的重要保證。必須進一步建立健全適應社會主義市場經濟體制的安全生產法規體系，做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。

3.3 加強工程項目的招投標管理制度

一般的建筑工程都是通過招投標方式來確定由誰來設計、施工、監理的。招投標工作應當嚴格按照“公開、公平、公正”原則合理地進行，領導干部不得插手干預招投標工作，對于插手干預招投標工作的嚴格按照“領導干部插手招投標十條禁令”執行，不姑息、不偏袒。招投標應全面實行市場化、社會化，讓更多的單位或個人參與競爭，這樣才能真正找到一個水平高、實力強的企業來進行設計、施工、監理。

3.4 加強監督管理

在工程實施的過程中，對施工單位質量、安全保證體系進行監督檢查，充分發揮監理的作用，要通過檢查監督，形成一個自檢、互檢、抽檢、專檢的控制體系，。實行簽字負責制度，出了質量問題，直接追究責任人。同時要對試驗室進行監督檢查，看其是否按照規范、標準進行試驗檢測，檢驗頻率是否滿足，數據是否真實可靠。對易出現安全隱患或對安全有疑問的部位、地方及時安排工地現場抽檢，對發現的問題及時整改，對嚴重影響建筑質量、安全的停工處理，并向有關部門報告。

4 結束語

安全生產是企業興衰成敗的關鍵因素，保障員工的生命安全，設備的運行安全，產品使用的安全，既是企業發展的需要，也是社會穩定需要。安全生產管理工作意義重大、任重道遠，只有做好建筑工程安全管理的每一個環節工作，不斷總結經驗，努力探索安全生產管理新思路，減少、杜絕安全事故的發生，才能真正搞好建筑工程的質量管理，才能讓企業立于不敗之地，才能推動企業、家庭、社會的和諧發展。

參考文獻

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