有關建筑工程變更索賠管理問題分析與探討

摘要：在漫長的工程施工期間，會發生各種意想不到的意外情況，意外發生后就會產生工程變更索賠工作。但是目前還有許多施工企業對變更索賠管理工作沒有充分的認識。下文對目前階段我國整體工程變更索賠管理工作中存在的問題進行了探討并根據問題提出了一些建議。

關鍵詞：建筑工程；變更索賠；問題

目前我國的部分施工企業沒有充分認識到變更索賠管理工作的重要性，對變更索賠工作仍然存在一定程度上的偏見。這種心態就造成目前我國施工企業在實施工程建設時，項目部中缺乏專業的變更索賠組織。本文所做探討是為了實現我國變更索賠工作向專業化、規范化發展，維護施工企業的合法權益。

一、當前我國建筑工程變更管理中存在的問題

（一）工程變更管理工作有待完善

在工程建設過程中每一個部分都可能會發生意外情況引起工程變更。目前許多施工企業中認為施工前階段不能對工程變更產生的大的影響，并覺得只有在施工過程中才能引起工程變更，這個看法是錯誤的。工程建設的前期階段施工方應當對建筑的整體概況實施一定的評估，進行施工設計，并逐步完善設計中不足的地方。若前期的評估工作沒有準確完成，會讓工程在施工過程中被迫發生大量的工程變更。對工程的整體建設進度以及施工成本都會產生負面影響。

（二）工程變更過程中責任劃分不明確

工程變更在建設周期性長、建設工作量大的建筑工程中時有發生。但是目前階段我國依然有許多施工企業對工程變更過程中各位負責人需要負責的部分沒有進行明確的規定，不能高效率的完成工程變更處理工作。對工程變更的確認、評價工作不能及時有效的完成，存在嚴重的職責不清問題，或者在變更通知單開具時表述不清，不能清楚的說明變更相關的重要信息，例如造價的的變更、工期的延誤等。

（三）建筑工程變更管理手段落后

當前時代，經濟和科技都有明顯的發展，計算機技術十分成熟。但是在建筑工程變更索賠管理方面，依然沿用傳統手工記錄方式，缺乏對現代技術的正確運用。使用傳統的手工記錄方式，使承包方與發包方、施工方與設計方等多方之間的聯系十分不便，信息數據傳輸速度有待提升，并且由于使用人工記錄及人工傳遞，記錄的數據很可能丟失，對接下來的工作產生嚴重的負面影響。

二、工程變更索賠管理的意義

（一）謀取正當利益

建筑工程變更索賠能讓承包方獲取更大的利潤，承包方獲取項目變更索賠利潤是在法律允許范圍之內的。由于在完成對此施工項目的承包之前會進行招標投標活動，在競標過程中承包方可能有一定的經濟損失，通過工程變更索賠能夠減小競標過程中產生的損失。

（二）降低工程風險

建筑工程由于其工期長、涉及的方面多種多樣，其中也隱藏著多種風險。通常情況下，施工過程中的風險都是由承包方承擔，一旦風險發生，就會使承包方蒙受大量的經濟損失。通過變更索賠，能讓風險合理承擔者有單一的承包方轉變為承包方與發包方，分擔風險同時分擔風險帶來的損失，有效地實現了風險的再分配。

（三）維護合同權益

目前執行的《FIDIC施工合同條件》中，對于業主和承包方的權利和義務有清楚的說明。其將風險定義為“一切不可預見的物質條件”，從某種程度上來看，業主與承包方存在一定的對立關系，即風險可能對某一方有積極作用，對某一方有負面作用。當對承包方產生負面作用后，承包商可以收集完整的資料，提出建筑工程變更索賠。這是為了保障施工企業的合法權益而制定的一項人性化的規定，對雙方的權益都能很好的保障。

（四）體現企業實力

變更索賠是承包方獲取利益的一種手段，承包方在承包建設項目的最終目的就是為了實現經濟利益的最大化。變更索賠能力的強弱是公司實力的體現。承包方的實力大都體現在施工技巧、合同管理與變更索賠能力上，變更索賠能力強也見解的說明公司的綜合實力較強。

三、如何管理工程變更問題

（一）建立嚴謹的合同簽訂程序

首先，眾所周知，合同的簽訂在很大程度上就是為了規避糾紛的發生。但是在合同簽訂之前施工方應當對合同內容有深入且細致的研究。在建筑工程開始施工建設前，承包方會與業主簽訂一份《建筑工程施工合同》，合同里會對雙方權責進行細致的劃分與說明。一旦雙方對合同內容達成共識，合同簽訂生效，承包方就需要在規定時間內完成建筑工程的建設并保證其質量，這是受法律保護的。所以施工方在對待合同時要十分謹慎，對其語句、措辭等進行推敲，避免合同內容產生歧義。施工企業在簽訂合同前，需要對其具體內容進行思考與評估，根據自身實力選擇合同的簽訂與否，盡量避免出現由于工期延誤而需要高額違約金的情況，給自身經濟情況帶來損失。其次，建筑工程由于其自身的特殊性，通常情況下施工期較長，在建設過程中可能會有各中突發狀況，例如外部物價的變化對工程造價影響較大，在這種情況下，就需要施工方對合同的內容有一定的掌握并保證雙方合同內容的統一性。想要實現自身企業的利益最大化，就需要對合同中的附帶條款多加注意，防止業主在附帶條款中任意規定施工材料的供應單位、工程款項的結算方式等重要部分，實現對工程建設成本的嚴格把關，最終實現自身利益的最大化。

（二）加強對施工現場的監督力度

第一，施工方案的選擇對建筑工程的建設成本有較大的影響，所以施工方案的確定最好是在多個方案中選擇最優的一個。已確定建筑施工方案大都通過了技術人員的測定與計算，能達到最好的建設效果，也能最大限度的節約成本，所以在施工過程中就需要遵守施工方案中的各項規定完成施工。第二，盡量按照合同規定進行工程施工，避免施工過程中的隨意變更。當前建筑施工行業中在施工過程中可能會遇到的變更能分為兩種，一種是外部因素造成的工程變更，例如惡劣天氣、或者自然災害等不可抗因素，另一種就是在工程建設開始前對工程建設成本估算錯誤或者沒有全面的考慮工程建設過程中會遇到的問題等。所以施工方應當更加注意事前的勘察評估工作，各個技術人員與施工人員進行一定的交流和技術交底，保證施工過程的規范性，避免問題的發生。在面臨不可避免的變更時，施工方應當請第三方機構進行成本造價，通過第三方機構的信用讓業主對提價行為更信任，以此來實現施工方與業主關系的和諧。

（三）保證索賠的合理性

施工方想要建立業主與施工方的良好合作關系，更好的實現雙贏，就需要施工方在提出變更索賠時合理制定索賠金額。施工現場受到了各類不可因素以及人為因素的影響，人為因素的影響從某種程度上來說是不適用于變更索賠范圍之內的。在索賠的過程中，施工方應當對自己的施工過程有所了解，不能無休止、無下限的索賠，對業主及自身的合作關系形成惡劣影響。在索賠發起之前應當將索賠證據收集完備，保證索賠進行的效率。

結束語

工程變更在工程進行的過程中時有發生。施工方想要完成自身利益做大化，就需要哦對對工程變更索賠管理問題予以重視。當前我國工程變更索賠方面依然存在一些問題，在日后的工程索賠管理工作中應當對此進行進一步優化，推動我國建筑工程變更索賠工作的進一步發展。

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