集寧師范學院的SWOT分析

張曉利

（集寧師范學院 經(jīng)管系，內(nèi)蒙古 烏蘭察布 012000）

SWOT分析法人們也稱之為態(tài)勢分析法.它是在20世紀80年代，管理學韋里克（Heinz Weihrich）教授在舊金山大學首次提出來的一種新型戰(zhàn)略分析理論.SWOT分析法首先強調(diào)對企業(yè)內(nèi)部環(huán)境進行分析，指出其優(yōu)勢和劣勢所在，然后通過把握時代脈搏，實時掌握市場走向，對企業(yè)所處的外部環(huán)境進行分析，得出機會與威脅等因素.最后將上述分析到的因素依照矩陣形式排列，各因素相互匹配后，經(jīng)過科學的分析得出一系列相應的結論，從而選擇出企業(yè)發(fā)展的最佳戰(zhàn)略.SWOT分析法是戰(zhàn)略制定的基本依據(jù)，也是非常重要的一步.本文在研究集寧師范學院的發(fā)展戰(zhàn)略方面就采用此法.

1 優(yōu)勢

首先，集寧師范學院具有悠久的辦學歷史，在社會上具有一定的知名度.例如，1964年到1968年期間，中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山同志曾在校學習.1981年到1983年期間，內(nèi)蒙古師范大學黨委副書記傅永春在集寧師范學院的前身內(nèi)蒙古烏蘭察布盟師范專科學校學習.經(jīng)過幾十年的建設和發(fā)展，學院已具有一定的發(fā)展實力，辦學的“軟件”和“硬件”積累了一定的基礎，管理比較規(guī)范，辦學方面有一定基礎和經(jīng)驗，這為學院后續(xù)發(fā)展提供了有力的支撐.

其次，集寧師范學院擁有一定的后發(fā)優(yōu)勢.學院由于專升本的時間不長，所以在后續(xù)的發(fā)展過程中，完全可以吸收和借鑒老牌本科高校的發(fā)展經(jīng)驗和教訓，從而達到揚長避短，少走彎路的目的，這樣就大大縮短了自己發(fā)展進程的時間.同時可以充分利用學院初期大量引進的新教師知識結構，功能強大的教學科研設備，圖書資料等，開發(fā)新的科研領域和專業(yè)領域，增強核心競爭力，形成并擁有后發(fā)優(yōu)勢.

第三，集寧師范學院是烏蘭察布市唯一的一所本科院校，占有獨特的區(qū)位優(yōu)勢.學校坐落于烏蘭察布市集寧區(qū)，東面是經(jīng)濟發(fā)達的京津唐地區(qū)，處于環(huán)渤海、呼包鄂經(jīng)濟區(qū)的接合部.內(nèi)蒙古經(jīng)濟最活躍的呼包鄂地區(qū)資源輸出必需經(jīng)過集寧，其區(qū)位優(yōu)勢明顯.結合地方經(jīng)濟社會的發(fā)展培養(yǎng)與之相適應的各類人才，這樣就為學校的生存提供了保障，而且必將吸引大批有抱負、有理想的學生來學校就讀，最終為地方的經(jīng)濟文化建設貢獻自己的一份力量，為國家的發(fā)展社會主義建設添磚加瓦.

第四，學校全體員工具有積極向上，艱苦樸素的作風.集寧師范學院能順利升格為本科院校，離不開全體師生的共同努力.在學校升本的過程中，全體師生克服一切困難，調(diào)動全部的積極性和主動性，順利通過了各種檢查和評估.升本后的學校將面臨更為激烈的競爭環(huán)境，又使得大家產(chǎn)生“危機意識”，從而充分發(fā)揮艱苦樸素、勇于開拓的精神，進一步統(tǒng)一思想認識，形成一種合力，進而影響學校的整體文化環(huán)境.

2 劣勢

2.1 特色專業(yè)略顯不足，本科專業(yè)實力薄弱

新建本科院校與其他本科院校的競爭核心是特色，所以打造特色專業(yè)成為這類學校的必然選擇.可從目前的專業(yè)設置上來看，集寧師范學院還缺乏明顯的特色，學校在傳統(tǒng)的理學和文學專業(yè)比較多，新興的專業(yè)比較少.而且在人才培養(yǎng)方案、培養(yǎng)目標和教學計劃等方面都仿照老牌本科院校，沒有較好的體現(xiàn)出明顯的特色和優(yōu)勢.同時，學校由于升本的時間不長，辦學還處在探索階段，專業(yè)建設的水平不高，本科專業(yè)還沒有形成很好的競爭力，體現(xiàn)在為地方經(jīng)濟服務上缺乏自己的品牌和特色.

2.2 教師科研能力不強，科研認識不足

學院在升本前，對于科研并沒有硬性要求，教師只要從事教學工作即可.但是隨著升本后，為了適應本科教育的需求，學校對教師的要求也進一步提高，教師學歷、專業(yè)素養(yǎng)和科研水平上一個新臺階.但是由于升本時間短，教師隊伍的結構和素質(zhì)存在明顯的滯后性，如由于受傳統(tǒng)專科教學模式的影響，部分教師沒有很好的適應新形勢下高等學校教學的特點，部分教師還不具備本科教學的水平.學校的教學、學科專業(yè)建設是和教師的科研水平息息相關的，科研能力弱將直接影響到學校的辦學質(zhì)量，關系到學校的知名度、美譽度.科研水平低,承擔國家級省部級項目較少,核心期刊錄用率低，是這類學校最突出的劣勢之一.

2.3 師資隊伍結構不合理，缺乏高素質(zhì)人才

對于集寧師范學院這所新建本科院校來說，師資隊伍中存在學歷低、職稱結構不合理等問題.學校升本初期，大量招聘高學歷的年輕教師,雖說在數(shù)量和學歷方面改善了師資隊伍，但是隨之而來的問題也逐一顯現(xiàn)，如缺乏先進的教育理念,缺乏扎實的教學經(jīng)驗，短期內(nèi)無法快速融合學校的發(fā)展理念.師資力量不強、師資結構不合理的問題成為阻礙集寧師范學院發(fā)展的瓶頸之一.

3 機遇

3.1 政策機遇

在黨的十八大報告中提到“深化教育領域綜合改革”.要大力促進教育公平，加強校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才，創(chuàng)新高校人才培養(yǎng)機制.在國家和內(nèi)蒙古自治區(qū)中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)中提到，加大教育投入，提升高等教育質(zhì)量等.對于集寧師范學院這類新升本的學校，它們正處在一個新的發(fā)展起點上，在辦學條件，辦學經(jīng)費等方面急需政府的支持.而這些政策的出臺猶如雪中送炭，給這類學校的發(fā)展插上飛翔的翅膀，在較短時間內(nèi)改善辦學條件，引進高素質(zhì)人才，開設特色專業(yè)，建立產(chǎn)學研基地，更好的為地方經(jīng)濟服務.

3.2 合作機遇

3.2.1 與國內(nèi)外高校的合作.通過與國內(nèi)老牌高校之間的合作，能夠實現(xiàn)優(yōu)勢互補，取長補短，為社會培養(yǎng)更多的合格人才；同時對于新升本的院校可以向合作院校學習其豐富的教學經(jīng)驗，科研經(jīng)驗，管理理念等，結合自己的發(fā)展實際，制定出一些適合自己的本土化策略.通過與國外高校合作，可以加強學校在國際化進程中的競爭優(yōu)勢，有利于高校走向國際化，有利于提高學生的就業(yè)能力，也有利于地區(qū)教育和經(jīng)濟的提高.

3.2.2 與企業(yè)的合作.現(xiàn)代企業(yè)在發(fā)展的過程中，無論從產(chǎn)品研發(fā)，還是生產(chǎn)管理，都迫切需要一定數(shù)量的人才.企業(yè)培訓的人才往往側重于如何適應目前的市場，而沒有精力和時間去大跨度的培養(yǎng)適應未來市場的人才.這就需要尋求潛藏在高校里的技術性人才，校企聯(lián)辦是很好的選擇.從企業(yè)角度來看，依托高校這個有力的人才教育基地，可更好的為企業(yè)補充新鮮血液.從學校角度來看，企業(yè)可以為畢業(yè)學生提供就業(yè)崗位，學校也可根據(jù)實時接收到反饋信息適時調(diào)整專業(yè)建設的策略，同時學校還可利用企業(yè)提供的經(jīng)費和設備，特別是提供必要的實習基地來不斷提高自己的辦學能力.

3.3 發(fā)展機遇

3.3.1 高等教育大眾化帶來的機遇.由于我國經(jīng)濟穩(wěn)步快速的發(fā)展，高層次的人才成為各大單位，各大企業(yè)紛紛爭寵的對象，且短時間內(nèi)未能及時補充，促使高校出現(xiàn)人才“空洞”現(xiàn)象，各大高校之間大幅度擴大高校招生規(guī)模也使得培養(yǎng)的人才參差不齊，趨勢引導高校由精英化向大眾化轉變，由低層次向高層次轉變，由知識型向科研型轉變，2009年內(nèi)蒙古毛入學率達到23.1%和全國還相差1.1個百分點，基本處于高等教育大眾化水平，集寧師范學院處在內(nèi)蒙古經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)，學校的招生大多面向農(nóng)村，面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因此學院作為新升本科院校更應當徹底改變辦學觀念吸引外來重點學校的學生前來就讀，會給學校的發(fā)展帶來機遇.

3.3.2 烏蘭察布市發(fā)展帶來的機遇.2013年可謂是烏蘭察布市快速發(fā)展具有劃時代意義的一年.首先，烏蘭察布市的戰(zhàn)略規(guī)劃是在今后一個時期，打造“三個基地”，分別為綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工、能源和化工基地，打造“三個中心”，分別為現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市、現(xiàn)代化區(qū)域性物流和區(qū)域性旅游度假中心.其次烏蘭察布市經(jīng)濟的快速發(fā)展.眾所周知，國民經(jīng)濟的需要和教育的發(fā)展相輔相成.近年來，烏蘭察布市的經(jīng)濟保持較快增長.2012年地區(qū)生產(chǎn)總值上年增長10.3個百分點.其中，教育事業(yè)完成投資4.3億元，增長16個百分點.

從長遠來看，烏蘭察布市經(jīng)濟區(qū)的全面開發(fā)和經(jīng)濟的快速發(fā)展，為集寧師范學院提供了與各大高校和企業(yè)合作辦學的機遇，也給學校培養(yǎng)物流管理、經(jīng)濟貿(mào)易、旅游管理、酒店管理等多方面的人才提供了肥沃的土壤.

4 威脅

4.1 競爭威脅

4.1.1 生源的競爭.集寧師范學院在生源上主要是來自兩方面的競爭.一是區(qū)內(nèi)各高校之間的生源競爭.這幾所學校除了要面對同類學校生源的競爭以外，還面臨與普通高等專科學校、職業(yè)高等學校、成人高等學校等學校的生源的競爭.在本科學校當中，內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)內(nèi)有屬于國家“211工程”的內(nèi)蒙古大學，還有內(nèi)蒙古師范大學、內(nèi)蒙古工業(yè)大學和內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學等一些老牌的本科院校.這類新升本的學校雖在招收本地生源上有一定的優(yōu)勢，可由于學生對學院認可度不高，社會對學院認可度低，在招收學生時無法與那些名牌重點高校競爭.二是來自區(qū)外其它高校的競爭.全球化時代，競爭不僅僅局限于本地.全國有一千多所高校，競爭者眾多使競爭十分激烈.競爭的法則就是優(yōu)勝劣汰.在市場經(jīng)濟條件下，社會資源會更多的傾向于整體實力較強的高校.這種“贏家通吃”的現(xiàn)象，不僅容易吸收資金和招攬人才，而且更容易吸引大量優(yōu)秀高中畢業(yè)生前來就讀.相比之下，競爭力較弱的新建本科院校面臨著招生困難的威脅.

4.1.2 其他高校的競爭.一方面是來自于區(qū)內(nèi)老牌高校的競爭.例如集寧師范學院與內(nèi)蒙古大學、內(nèi)蒙古師范大學等其他內(nèi)蒙古本科高校相比競爭優(yōu)勢較弱.這些老牌高校經(jīng)過多年的發(fā)展，無論是在辦學質(zhì)量、師資力量，還是在品牌效應、辦學實力等方面都處于優(yōu)勢地位.另一方面來自于地域原因.辦學實力相當?shù)膬伤咝＃藗冊谶x擇時往往會考慮到地域的因素，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的高校具有明顯優(yōu)勢.

4.2 宏觀威脅

4.2.1 畢業(yè)生面臨就業(yè)難的問題.從內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)內(nèi)高校畢業(yè)生總的就業(yè)形勢來看，截至2012年9月1日，內(nèi)蒙古自治區(qū)普通高校畢業(yè)生初次就業(yè)率為88.57%，比去年增長了3個百分點.2013年區(qū)內(nèi)高校計劃畢業(yè)生數(shù)為114662人，比2012年增加3059人，增長2.74%.其中計劃本科畢業(yè)生54932人，比2012年增加3268人，增長6.33%.學校升本使學生就業(yè)期望值隨之提高.學校對學生就業(yè)指導的缺乏，學校畢業(yè)生人數(shù)的不斷增加，使這類學校本科畢業(yè)生的就業(yè)形勢日趨嚴峻，學生就業(yè)不容樂觀.

4.2.2 地方經(jīng)濟不發(fā)達.集寧師范學院坐落于烏蘭察布市集寧區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū).

表1 內(nèi)蒙古部分城市2012年GDP情況表

從表1所顯示的數(shù)據(jù)來看，集寧師范學院所處城市的GDP和人均水平都較呼和浩特省會城市低.2012年呼和浩特市的GDP達到2525.6億元，人均水平突破86000元，而集寧師范學院所處城市的GDP沒有超過800億元，人均水平都在40000以下.地方經(jīng)濟不發(fā)達，政府投入到學校的經(jīng)費就會受到影響，老百姓要在有限的經(jīng)濟收入中加大對教育的投資也是力不從心.由于經(jīng)費投入不足，城市使得學校辦學規(guī)模小，辦學條件相對較差，人才引進困難等等問題難以得到及時的解決，從而使學校的綜合競爭實力受到威脅.

本文筆者以集寧師范學院為例，運用SWOT法對新建本科院校進行了分析.通過以上章節(jié)對集寧師范學院的發(fā)展環(huán)境分析，指出其發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)；同時,結合集寧師范學院的自身條件分析了其競爭的優(yōu)勢和劣勢.學校領導者只有通過對學校進行全面、整體的分析，綜合考慮內(nèi)外各方面因素，才能制定出合理的發(fā)展對策.隨著形勢的不斷變化，新建本科高校的內(nèi)外環(huán)境也在不斷變化.因此，要想制定合理的發(fā)展策略，新建本科高校必須審時度勢，適時調(diào)整策略，以充分發(fā)揮優(yōu)勢，抓住機遇，快速發(fā)展.

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