國外天基對地觀測數據政策的發展和啟示

· 文|北京空間科技信息研究所 周一鳴 龔燃 王余濤中國空間技術研究院 金巖

國外天基對地觀測數據政策的發展和啟示

· 文|北京空間科技信息研究所 周一鳴 龔燃 王余濤中國空間技術研究院 金巖

天基對地觀測產業是新興的重大產業，研究國外引導航天應用和產業發展的數據應用政策發展情況，對中國發展天基對地觀測產業具有重要意義。本文從國外天基對地觀測數據政策的產生背景入手，介紹了世界主要航天國家對地觀測數據政策的發展概況，并提出了啟示。

天基對地觀測 數據政策

自天基對地觀測系統出現以來，對地觀測系統及其產生的數據就一直是稀缺且有重大應用潛力的資源。在推動天基對地觀測系統由技術試驗向業務化應用轉化方面，投資方式、管理方式、各方權利、各方義務、各方責任、可否盈利、如何盈利等問題，是天基對地觀測系統不斷向前發展、應用不斷深化擴展、商業化逐漸壯大和規范所必須考慮和面對的問題。從這個角度講，涵蓋以上內容的法令、政策或規章，是銜接天基對地觀測技術和天基對地觀測應用的關鍵中樞節點，包括天基對地觀測系統及其數據內容的空間政策、遙感政策、數據政策等國家或行業級文件，已成為世界各主要航天國家的關鍵航天政策。

一般來說，國外既有包含天基對地觀測數據內容的航天政策或空間政策，也有專門針對天基對地觀測數據的政策。這類政策主要包括規定數據獲取的方式、定價政策、數據分發渠道、數據分發限制、數據知識產權等內容，以法律法案、規章條例、指導性文件等形式存在。……